Постановление Администрации Города Томска от 18.09.2008 № 714
Об Антинаркотической комиссии города Томска
ГОРОД ТОМСК МЭР ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 18.09.2008 N 714 город Томск Об Антинаркотической комиссии города Томска В целях координации деятельности органов администрации городаТомска, взаимодействия с территориальными подразделениямифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Томской области и местного самоуправления и общественнымиорганизациями в сфере профилактики немедицинского употреблениянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать постоянно действующую Антинаркотическую комиссиюгорода Томска в составе согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение об Антинаркотической комиссии городаТомска согласно приложению N 2. 3. Утвердить Регламент работы Антинаркотической комиссии городаТомска согласно приложению N 3. 4. Главам администраций районов города Томска (В.И. Вакс, Н.И.Мозель, К.Н. Ахмадуллин, Д.Б. Мальцев): 4.1 постоянно обеспечивать в соответствии с действующимзаконодательством участие администраций районов города Томска вработе по профилактике и противодействию немедицинскому употреблениюнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров натерритории соответствующих районов муниципального образования “ГородТомск”; 4.2 ежемесячно не позднее 7 числа направлять секретарюАнтинаркотической комиссии города Томска информацию об организацииработы по профилактике и противодействию немедицинскому употреблениюнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров натерритории муниципального образования “Город Томск”. 5. Постановление Мэра города Томска от 12.09.2006г. N 479 "Огородском Межведомственном совете по противодействию немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту, профилактикепьянства" считать утратившим силу. 6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить назаместителя Мэра, начальника департамента социальной политикиадминистрации города Томска А.П. Балановского Первый заместитель Мэра Н.А. Николайчук Приложение 2 к постановлению Мэра города Томска от 18.09.2008 N 714 ПОЛОЖЕНИЕ об Антинаркотической комиссии города Томска 1. Антинаркотическая комиссия города Томска (далее - Комиссия)является коллегиальным органом, обеспечивающим, в соответствии сдействующим законодательством, участие органов администрации городаТомска в работе по профилактике и противодействию немедицинскомуупотреблению наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров на территории муниципального образования «Город Томск». 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Томской области,решениями Государственного антинаркотического комитета,Антинаркотической комиссии Томской области, решениями УФСКН РФ поСибирскому федеральному округу, УФСКН РФ по Томской области, а такженастоящим Положением.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сАнтинаркотической комиссией Томской области, органами местногосамоуправления и органами администрации города Томска, общественнымиобъединениями и организациями.4. Основными задачами Комиссии являются: а) участие в установленном действующим законодательствомпорядке в формировании и реализации на территории муниципальногообразования «Город Томск» государственной политики в областипротиводействия незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подготовка предложенийпредседателю Антинаркотической комиссии Томской области посовершенствованию законодательства Томской области и РоссийскойФедерации в этой области, а также представление ежегодных докладов одеятельности Комиссии; б) обеспечение, в соответствии с действующим законодательством,участия органов администрации города Томска в работе по профилактикеи противодействию немедицинскому употреблению наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, а также организация ихвзаимодействия с органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и организациями; в) разработка мер и предложений, направленных на профилактику ипротиводействие незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактикуэтого оборота, а также на повышение эффективности реализациимуниципальных и региональных целевых программ в этой области; г) анализ эффективности деятельности органов местногосамоуправления и администрации города Томска по профилактике ипротиводействию немедицинскому употреблению наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров; д) сотрудничество с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований Томской области по профилактике ипротиводействию немедицинскому употреблению наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе в подготовкепроектов соответствующих совместных решений; е) рассмотрение в установленном законодательством Томскойобласти и Российской Федерации порядке предложений о дополнительныхмерах социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также посоциальной реабилитации лиц, больных наркоманией; ж) решение иных задач, предусмотренных законодательствомТомской области и Российской Федерации о наркотических средствах,психотропных веществах и их прекурсорах.5. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право: а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиесяорганизации, обеспечения, совершенствования и оценки эффективностидеятельности администрации города Томска и ее органов попрофилактике и противодействию немедицинскому употреблениюнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, атакже осуществлять контроль за исполнением этих решений; б) вносить председателю Антинаркотической комиссии Томскойобласти предложения по вопросам, требующим решения председателяАнтинаркотической комиссии, председателя Государственногоантинаркотического комитета, Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации; в) рекомендовать Главам районных администраций города Томскасоздавать Районные антинаркотические комиссии; г) создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихсяпрофилактики и противодействия немедицинскому употреблениюнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, атакже для подготовки проектов соответствующих решений комиссии; д) запрашивать и получать в установленном законодательствомТомской области и Российской Федерации порядке необходимые материалыи информацию от районных администраций города Томска, общественныхобъединений, организаций и должностных лиц; е) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц испециалистов районных администраций города Томска, органов местногосамоуправления, а также представителей общественных объединений иорганизаций (с их согласия). 6. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе всоответствии с Регламентом, утверждаемым Мэром города Томска. 7. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.В случае необходимости по решению председателя комиссии могутпроводиться внеочередные заседания комиссии.8. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании вопросов. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия инымлицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии назаседании он обязан заблаговременно известить об этом председателякомиссии. Лицо, исполняющее обязанности руководителя органа администрациигорода Томска или иного должностного лица, являющегося членомКомиссии, принимает участие в заседании Комиссии с правомсовещательного голоса. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию взаседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица. 9. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписываетсяпредседателем Комиссии. Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проектымуниципальных правовых актов города Томска, которые представляютсяна рассмотрение в установленном порядке. 10. Организационное обеспечение деятельности КомиссииосуществляетсяМэром города Томска. В этих целях - Мэр города Томска в пределах своей компетенцииопределяет Аппарат комиссии (далее - Аппарат) для организационногообеспечения деятельности Комиссии, а также определяет должностноелицо (руководителя Аппарата), ответственное за организацию этойработы.11. Основными задачами Аппарата являются:а) разработка проекта плана работы Комиссии;б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;в) обеспечение контроля за исполнением решений Комиссии; г) мониторинг общественно-политических, социально-экономическихи иных процессов в муниципальном образовании “Город Томск”,оказывающих влияние на развитие ситуации в области профилактики ипротиводействия немедицинскому употреблению наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, выработка предложений по ееулучшению; д) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Антинаркотической комиссии Томской области; е) организация и координация деятельности рабочих групп Комиссии; ж) обеспечение деятельности Комиссии по координации работы антинаркотических комиссий на территории города Томска; з) организация и ведение делопроизводства Комиссии. 12. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляется в установленном порядке администрациейгорода Томска.13. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. Заместитель Мэра А.П. Балановский Приложение 3 к постановлению Мэра города Томска от 18.09.2008 N 714 РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ Антинаркотической комиссии города Томска I. Общие положения 1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 «Одополнительных мерах по противодействию незаконному оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» иустанавливает общие правила организации деятельностиАнтинаркотической комиссии города Томска (далее - Комиссия) пореализации ее полномочий, закрепленных в Положении обАнтинаркотической комиссии города Томске (далее - Положение). 2. Комиссию возглавляет Мэр города Томска, являющийся подолжности председателем Комиссии. II. Полномочия председателя и членов комиссии 3. Председатель Комиссии осуществляет руководство еедеятельностью, дает поручения членам Комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии,подписывает протоколы заседаний Комиссии, принимает решения,связанные с деятельностью Комиссии. Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам,отнесенным к ее компетенции. Председатель Комиссии информирует председателяАнтинаркотической комиссии Томской области о результатахдеятельности Комиссии по итогам года. 4. Заместитель председателя Комиссии замещает председателяКомиссии в его отсутствие, ведет заседания Комиссии и подписываетпротоколы заседаний Комиссии, дает поручения в пределах своейкомпетенции, по поручению председателя представляет Комиссию вовзаимоотношениях с территориальными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти Томской области, органами местногосамоуправления муниципального образования, общественнымиобъединениями и организациями, а также средствами массовойинформации. 5. Председатель Комиссии определяет ответственное должностноелицо, осуществляющее руководство аппаратом Комиссии (далее -Аппарат), который по его поручению:организует работу Аппарата; обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратомАнтинаркотической комиссии Томской области, аппаратом полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в федеральном округе,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти Томской области; органами местногосамоуправления муниципального образования, общественнымиобъединениями и организациями, а также средствами массовойинформации. 6. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке иобсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.7. Члены Комиссии имеют право: знакомиться с документами и материалами Комиссии,непосредственно касающимися деятельности Комиссии; выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случаенеобходимости проведения голосования по данным вопросам;голосовать на заседаниях Комиссии; привлекать по согласованию с председателем Комиссии вустановленном порядке сотрудников и специалистов других организацийк экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностьюКомиссии; излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменнойформе особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссиии прилагается к ее решению.8. Члены Комиссии обязаны: организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрениеКомиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссииили по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольнымрешением; присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможностиприсутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременноизвестить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее егообязанности, после согласования с председателем Комиссии можетприсутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса; организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнениерешений Комиссии; выполнять требования нормативных правовых актов,устанавливающих правила организации работы Комиссии.III. Планирование и организация работы Комиссии9. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. Планутверждается председателем Комиссии и составляется, как правило, наодингод.10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Вслучае необходимости по решению председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания Комиссии. 11. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основныхвопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, суказанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственныхза подготовку вопроса. В случае проведения выездных заседаний Комиссии указываетсяместо проведения заседания. 12. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменнойформе в Аппарат не позднее, чем за два месяца до начала планируемогопериода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.Предложения должны содержать: наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Комиссии;форму предлагаемого решения;наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;перечень соисполнителей; срок рассмотрения на заседании Комиссии и, при необходимости,место проведения заседания Комиссии. В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решениекоторого не относится к компетенции органа его предлагающего,инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения сорганом, в пределы компетенции которого входит предлагаемый крассмотрению вопрос. Предложения в план заседания Комиссии могут направлятьсяАппаратом для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключениячленов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должныбыть представлены в Аппарат не позднее одного месяца со дня ихполучения, если иное не оговорено в сопроводительном документе. 13. На основе предложений, поступивших в Аппарат, формируетсяпроект плана заседаний Комиссии на очередной период, который посогласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения иутверждения на последнем заседании Комиссии текущего года. На заседаниях Комиссии обязательному рассмотрению подлежатвопросы о ходе реализации антинаркотических программ в районах г.Томска и о результатах исполнения решений предыдущих заседанийКомиссии. 14. Копии утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаютсяАппаратом членам Комиссии. 15. Решение об изменении утвержденного плана в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссиипо мотивированному письменному предложению члена Комиссии,ответственного за подготовку вопроса. 16. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателяКомиссии. 17. Доступ средств массовой информации к сведениям одеятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системахобщего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемыхна заседаниях Комиссии, определяются законодательством о порядкеосвещенияв средствах массовой информации деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления.IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии18. Члены Комиссии, на которых возложена подготовка соответствующихматериалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимаютучастие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденнымпланом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность закачество и своевременность представления материалов.19. Аппарат оказывает организационную и методическую помощьпредставителям территориальных органов, федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Томскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующимв подготовке материалов к заседанию Комиссии. 20. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется Аппаратом на утверждение председателю Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании. 21. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников Аппарата, а также экспертов. 22. В Аппарат не позднее, чем за 30 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;тезисы выступления основного докладчика;тезисы выступлений содокладчиков; проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения (поручений) и сроками исполнения; материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами; иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется. 23. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется Аппаратом. 24. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание. 25. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем Аппарата председателю Комиссии. 26. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания. 27. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы, при необходимости не позднее, чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде в Аппарат свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам. 28. В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие муниципального правового акта, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты муниципальных правовых актов. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование. 29. Аппарат не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии. 30. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии с указанием причин отсутствия докладывается председателю Комиссии. 31. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. 32. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется Аппаратом на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии. V. Порядок проведения заседаний Комиссии 33. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению руководителем Аппарата. 34. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками Аппарата. 35. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины его членов. 36. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:ведет заседание Комиссии;организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии; организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения; предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок; организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.Участвуя в голосовании, председатель голосует последним. 37. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии. 38. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании. 39. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии. 40. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. 41. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,вносятся в протокол. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. 42. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату сотрудникам Аппарата по окончании заседания. 43. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению руководителем Аппарата в соответствии с действующим законодательством. 44. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания. 45. Показ иллюстрационных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и выступающих, осуществляется Аппаратом с разрешения председателя Комиссии. 46. Членам Комиссии и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи. VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии 47. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится Аппаратом и подписывается председателем Комиссии. 48. В протоколе указываются: фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов Комиссии и приглашенных лиц; вопросы, рассмотренные в ходе заседания;принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются. 49. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 дней. 50. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) Аппаратом рассылаются членам Комиссии, в аппарат Антинаркотической комиссии Томской области, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителем Аппарата, в трехдневный срок после получения аппаратом Комиссии подписанного протокола. VII. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии 51. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет Аппарат. Заместитель Мэра А.П. Балановский 52. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля. 53. Снятие поручений с контроля осуществляется Аппаратом на основании решения председателя Комиссии, о чем информируется исполнитель.