ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
постановление
Утратило силу –
Постановление Администрации
Томской области
от 03.02.2020 г. № 44а
24.04.2013
N 184а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области
от 07.11.2011 N 346а
В целях приведения в соответствие с действующими нормативными
правовыми актами Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Администрации Томской области от
07.11.2011 N 346а "Об оценке качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств областного бюджета" ("Собрание
законодательства Томской области", N 11/1 (76) от 15.11.2011)
следующие изменения:
в Методике оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета, утвержденной указанным
постановлением:
1. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оценка показателя, указанного в пункте 4.2 приложения N 1
"Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета" к настоящей Методике,
осуществляется на основании сведений, представляемых в Департамент
финансов Томской области Контрольно-ревизионным управлением
Администрации Томской области в срок до 20 мая года, следующего за
отчетным.".
2. В абзаце шестом пункта 7 слова "по показателям, указанным в
пунктах 3.4, 3.5" заменить словами "по показателю, указанному в
пункте 3.5".
3. Приложение N 1 "Показатели для оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" к
указанной Методике изложить в новой редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Рожков
Приложение
к постановлению Администрации
Томской области
от 24.04.2013 N 184а
Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| N п/п | Наименование показателя | Формула расчета значения показателя | Оценка | Документы (формы бюджетной |
| | | | показателя | отчетности) для расчета |
| | | | | показателя |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 1. Бюджетное планирование |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 1.1. | Доля бюджетных ассигнований | А1.1 = РПР / РГРБС 100 ,где: | | Данные сводной бюджетной |
| | главного распорядителя | | | росписи по состоянию на 1 |
| | средств областного бюджета | РПР - объем бюджетных ассигнований ГРБС, | | января текущего финансового |
| | (далее - ГРБС), формируемых | формируемых в рамках программ; | | года за отчетный финансовый |
| | в рамках программ, | РГРБС - общий объем бюджетных ассигнований | | год в разрезе ГРБС |
| | в общем объеме расходов ГРБС | ГРБС (без учета субвенций из федерального | | |
| | (без учета субвенций из | бюджета и ассигнований на исполнение публичных | | |
| | федерального бюджета и | нормативных обязательств) | | |
| | ассигнований на исполнение | | | |
| | публичных нормативных | | | |
| | обязательств), в процентах | | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 80% ?? А1.1 = 100% | 10 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 60% ?? А1.1 < 80% | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 40% ?? А1.1 < 60% | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 0 < А1.1 < 40% | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.1 = 0% | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 1.2. | Своевременность | А1.2 - количество дней отклонения даты | | Информация, находящаяся |
| | представления планового | регистрации сопроводительного письма ГРБС в | | в распоряжении Департамента |
| | реестра расходных | Департамент финансов Томской области к | | финансов Томской области |
| | обязательств | плановому реестру расходных обязательств ГРБС | | |
| | | на очередной финансовый год и плановый период | | |
| | | от даты установленного срока представления | | |
| | | реестра расходных обязательств | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.2 = 0 | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 0 < А1.2 ?? 3 | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.2 < 3 | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 1.3. | Полнота и правильность | А1.3 = Ро / РГРБС 100 ,где: | | Плановый реестр расходных |
| | заполнения ГРБС в реестре | | | обязательств ГРБС |
| | расходных обязательств | Ро - количество расходных обязательств ГРБС на | | |
| | информации о нормативных | очередной финансовый год и плановый период, | | |
| | правовых актах, являющихся | для которых не указаны либо указаны неверно | | |
| | основанием | нормативные правовые акты, являющиеся | | |
| | | основанием для возникновения расходного | | |
| | для возникновения расходных | обязательства; | | |
| | обязательств, в процентах | РГРБС - общее количество расходных | | |
| | | обязательств ГРБС | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.3 = 0 | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 0 < А1.3 ?? 15% | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.3 > 15% | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 1.4. | Размещение на официальном | А1.4 - размещение на официальном сайте ГРБС и | | Информация, размещенная |
| | сайте ГРБС и (или) | (или) Департамента финансов Томской области | | на официальном сайте ГРБС и |
| | Департамента финансов | ведомственных целевых программ, | | (или) Департамента финансов |
| | Томской области | разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в | | Томской области |
| | ведомственных целевых | актуальной редакции), а также отчетов об их | | |
| | программ, разрабатываемых | реализации | | |
| | и реализуемых ГРБС (в | | | |
| | актуальной редакции), а | | | |
| | также отчетов | | | |
| | об их реализации | | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.4 = информация размещается | 2 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А1.4 = информация не размещается | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 2. Исполнение бюджета |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 2.1. | Доля не использованных на | А2.1 = (Е-В)/В 100 % ,где: | | Сведения об исполнении |
| | конец отчетного финансового | | | расходов областного бюджета |
| | года бюджетных ассигнований | А2.1 - процент не использованных на конец | | в разрезе ГРБС |
| | (в части средств областного | отчетного финансового года бюджетных | | за отчетный финансовый год |
| | бюджета), | ассигнований (в части средств областного | | |
| | в процентах | бюджета); | | |
| | | В - объем бюджетных ассигнований ГРБС в | | |
| | | отчетном финансовом году согласно сводной | | |
| | | бюджетной росписи с учетом внесенных в нее | | |
| | | изменений (в части средств областного | | |
| | | бюджета); | | |
| | | E - кассовое исполнение расходов ГРБС в | | |
| | | отчетном финансовом году (в части средств | | |
| | | областного бюджета) | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А2.1 = 0% | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 0% < А2.1 ?? 2,5% | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 2,5% < А2.1 ?? 5% | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А2.1 > 5% | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 2.2. | Отсутствие просроченной | А2.3 - объем просроченной кредиторской | | Информация, находящаяся |
| | кредиторской задолженности | задолженности ГРБС по состоянию на 1 января | | в распоряжении Департамента |
| | | года, следующего за отчетным | | финансов Томской области |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А2.2 = 0 | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 0 < А2.2 | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 2.3. | Соблюдение установленных | А2.3 = Он / О общ ,где: | | Информация, находящаяся |
| | сроков представления ГРБС | | | в распоряжении Департамента |
| | годовой бухгалтерской | Он - количество форм отчетов в составе годовой | | финансов Томской области |
| | отчетности | бухгалтерской отчетности, представленных ГРБС | | |
| | | с нарушением установленных законодательством | | |
| | | сроков, единиц; | | |
| | | Ообщ - общее количество форм отчетов, | | |
| | | представленных ГРБС в составе годовой | | |
| | | бухгалтерской отчетности, единиц | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А2.3 = 0 | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 0 < А2.4 | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 2.4. | Качество годовой | А2.4 = Оо / Ообщ x 5 баллов ,где: | 0 - 5 | Информация, находящаяся |
| | бухгалтерской отчетности, | | | в распоряжении Департамента |
| | представляемой ГРБС | Оо - количество форм отчетов, представленных | | финансов Томской области |
| | в Департамент финансов | ГРБС в составе годовой бухгалтерской | | |
| | Томской области | отчетности, без ошибок, единиц; | | |
| | | Ообщ - общее количество отчетов, | | |
| | | представленных ГРБС в составе годовой | | |
| | | бухгалтерской отчетности, единиц | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 2.5. | Доля отклоненных заявок на | А2.5 = З откл / З общ x 100 ,где: | | Информация, находящаяся |
| | расход | | | в распоряжении Департамента |
| | при осуществлении | Зоткл - количество отклоненных Департаментом | | финансов Томской области |
| | санкционирования расходов за | финансов Томской области заявок на расход по | | |
| | счет средств областного | ГРБС при санкционировании расходов за счет | | |
| | бюджета, в процентах | средств областного бюджета, единиц; | | |
| | | Зобщ - общее количество отклоненных заявок при | | |
| | | санкционировании расходов за счет средств | | |
| | | областного бюджета, единиц | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А2.5 ?? 1% | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 1% < А2.5 ?? 3% | 4 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 3% < А2.5 ?? 5% | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 5% < А2.5 ?? 10% | 2 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 10% < А2.5 ?? 20% | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А2.5 > 20% | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 3. Предоставление государственных услуг (работ) в соответствии с государственными заданиями |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 3.1. | Доля бюджетных ассигнований | А3.1 = Р ГЗ/ Р ГРБС x 100 ,где: | | Информация, предоставляемая |
| | ГРБС на предоставление | | | ГРБС. |
| | государственных услуг | РГЗ - объем бюджетных ассигнований ГРБС на | | |
| | (работ), оказываемых | предоставление государственных услуг (работ), | | Информация, находящаяся |
| | (выполняемых) в соответствии | оказываемых (выполняемых) в соответствии с | | в распоряжении Департамента |
| | с государственным заданием, | государственным заданием; | | финансов Томской области |
| | в общем объеме бюджетных | РГРБС - общий объем бюджетных ассигнований | | |
| | ассигнований ГРБС (без учета | ГРБС (без учета межбюджетных трансфертов, | | |
| | межбюджетных трансфертов, | предоставляемых местным бюджетам, публичных | | |
| | предоставляемых местным | нормативных обязательств, ассигнований на | | |
| | бюджетам, публичных | обеспечение выполнения функций исполнительных | | |
| | нормативных обязательств, | органов государственной власти Томской | | |
| | ассигнований на обеспечение | области, ассигнований, полученных из резервных | | |
| | выполнения функций | фондов Администрации Томской области, | | |
| | исполнительных органов | ассигнований, выделяемых на реализацию | | |
| | государственной власти | долгосрочных целевых программ Томской области) | | |
| | Томской области, | | | |
| | ассигнований, полученных из | | | |
| | резервных фондов | | | |
| | Администрации Томской | | | |
| | области, ассигнований, | | | |
| | выделяемых | | | |
| | на реализацию долгосрочных | | | |
| | целевых программ Томской | | | |
| | области), | | | |
| | в процентах | | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 80% ?? А3.1 ?? 100% | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 60% ?? А3.1 < 80% | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 40% ?? А3.1 < 60% | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 40% < А3.1 | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 3.2. | Оценка своевременности | А3.2 = УГЗ / У 100% ,где: | | Информация, предоставляемая |
| | утверждения государственных | | | ГРБС (копии утвержденных |
| | заданий на оказание | А3.2 - оценка своевременности утверждения | | государственных заданий, |
| | государственных услуг | государственных заданий; | | заверенные подписью и |
| | (выполнение работ) | УГЗ - количество государственных заданий, | | печатью руководителя ГРБС) |
| | | которые утверждены в срок не позднее 1 месяца | | |
| | | со дня официального опубликования Закона | | |
| | | Томской области об областном бюджете на | | |
| | | очередной финансовый год и плановый период; | | |
| | | У - общее количество государственных заданий, | | |
| | | которые должны быть утверждены | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.2 = 100% | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.2 < 100 % | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 3.3. | Наличие результатов контроля | А3.3 = Уп / Уо 100% ,где: | | Информация, предоставляемая |
| | за исполнением | | | ГРБС (копии отчетов об |
| | государственных заданий на | Уп - количество областных государственных | | исполнении государственных |
| | оказание государственных | учреждений, в отношении которых сформированы | | заданий, заверенные |
| | услуг (выполнение работ) | отчеты об исполнении государственных заданий; | | подписью и печатью |
| | | Уо - количество областных государственных | | руководителя ГРБС) |
| | | учреждений, до которых доведены | | |
| | | государственные задания | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.3 = 100% | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.3 < 100 % | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 3.4. | Наличие утвержденного | А3.4 - наличие утвержденного (ых) правовым | | Информация, предоставляемая |
| | Порядка (порядков) | актом ГРБС Порядка (порядков) определения | | ГРБС (копии правовых актов |
| | определения нормативных | нормативных затрат на выполнение работ и на | | ГРБС |
| | затрат на выполнение работ и | оказание государственных услуг и нормативных | | об утверждении Порядка |
| | оказание государственных | затрат на содержание имущества областных | | (порядков) определения |
| | услуг и нормативных затрат | государственных учреждений, в отношении | | нормативных затрат |
| | на содержание имущества | которых ГРБС выполняет функции и полномочия | | на выполнение работ и на |
| | областных государственных | учредителя | | оказание государственных |
| | учреждений | | | услуг и нормативных затрат |
| | | | | на содержание имущества |
| | | | | областных государственных |
| | | | | учреждений) |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.4 = наличие утвержденного Порядка | 3 | |
| | | (утвержденных порядков) | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.4 = отсутствие утвержденного Порядка | 0 | |
| | | (утвержденных порядков) | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 3.5. | Удельный вес государственных | А3.5 = Ук / У x 100% ,где: | | Информация, предоставляемая |
| | услуг, оказываемых | | | ГРБС (копии правовых актов |
| | областными государственными | А3.5 - удельный вес государственных услуг, для | | Томской области, которыми |
| | учреждениями, | которых правовым актом Томской области | | утверждены |
| | | утверждены требования к качеству, в общем | | |
| | находящимися в | объеме государственных услуг, оказываемых | | требования к качеству |
| | функциональном подчинении | областными государственными учреждениями, | | оказания государственных |
| | ГРБС, для которых правовым | находящимися в функциональном подчинении ГРБС; | | услуг) |
| | актом Томской области | Ук - количество государственных услуг, | | |
| | утверждены требования к | оказываемых областными государственными | | |
| | качеству, | учреждениями, находящимися в функциональном | | |
| | в общем объеме | подчинении ГРБС, для которых правовым актом | | |
| | государственных услуг, | Томской области утверждены требования к | | |
| | оказываемых областными | качеству; | | |
| | государственными | Ук - общий объем государственных услуг, | | |
| | учреждениями, находящимися в | оказываемых областными государственными | | |
| | функциональном подчинении | учреждениями, находящимися в функциональном | | |
| | ГРБС | подчинении ГРБС | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.5 = 100 % | 5 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 80 % ?? А3.2 < 100 % | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | 50% ?? А3.2 < 80% | 1 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А3.2 < 50% | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 4. Контроль и финансовая дисциплина |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 4.1. | Осуществление мероприятий | А4.1 - наличие в пояснительной записке к | | Таблица 5 "Сведения о |
| | внутреннего контроля | годовой бюджетной отчетности за отчетный | | результатах мероприятий |
| | | финансовый год заполненной таблицы 5 "Сведения | | внутреннего контроля" |
| | | о результатах мероприятий внутреннего | | пояснительной записки к |
| | | контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о | | Инструкции о порядке |
| | | порядке составления и представления годовой, | | составления и представления |
| | | квартальной и месячной отчетности об | | годовой, квартальной |
| | | исполнении бюджетов бюджетной системы | | и месячной отчетности об |
| | | Российской Федерации (далее - Инструкция), | | исполнении бюджетов |
| | | содержание которой функционально соответствует | | бюджетной системы |
| | | характеристикам внутреннего контроля, | | Российской Федерации, |
| | | указанным в Инструкции | | утвержденной приказом |
| | | | | Министерства финансов |
| | | | | Российской Федерации от |
| | | | | 28.12.2010 N 191н "Об |
| | | | | утверждении Инструкции о |
| | | | | порядке составления и |
| | | | | представления годовой, |
| | | | | квартальной |
| | | | | и месячной отчетности об |
| | | | | исполнении бюджетов |
| | | | | бюджетной системы |
| | | | | Российской Федерации" |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А4.1 = таблица заполнена и соответствует | 3 | |
| | | характеристикам внутреннего контроля, | | |
| | | указанным в Инструкции | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А4.1 = таблица не заполнена или не | 0 | |
| | | соответствует характеристикам внутреннего | | |
| | | контроля, указанным в Инструкции | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 4.2. | Нарушения, выявленные в ходе | А4.2 - оценка факта допущенных нарушений, | | Информация, представляемая |
| | проведения контрольных | выявленных в ходе проведения контрольных | | Контрольно-ревизионным |
| | мероприятий уполномоченными | мероприятий уполномоченными органами | | управлением Администрации |
| | органами финансового | финансового контроля в отчетном финансовом | | Томской области |
| | контроля в отчетном | году | | |
| | финансовом году | | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А4.2 = отсутствуют нарушения | 3 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А4.2 = установлены нарушения | 0 | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| 4.3. | Наличие фактов недостач и | А4.3 - оценка фактов установления недостач и | | Форма 0503176 "Сведения |
| | хищений денежных средств и | хищений денежных средств и материальных | | о недостачах и хищениях |
| | материальных ценностей в | ценностей | | денежных средств и |
| | отчетном финансовом году | | | материальных ценностей", |
| | | | | утвержденная Инструкцией о |
| | | | | порядке составления и |
| | | | | представления годовой, |
| | | | | квартальной и месячной |
| | | | | отчетности |
| | | | | об исполнении бюджетов |
| | | | | бюджетной системы |
| | | | | Российской Федерации, |
| | | | | утвержденной приказом |
| | | | | Министерства финансов |
| | | | | Российской Федерации |
| | | | | от 28.12.2010 N 191н |
| | | | | "Об утверждении Инструкции |
| | | | | о порядке составления |
| | | | | годовой, квартальной и |
| | | | | месячной отчетности |
| | | | | об исполнении бюджетов |
| | | | | бюджетной системы |
| | | | | Российской Федерации" |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А4.3 = отсутствуют недостачи и хищения | 3 | |
| | | денежных средств и материальных ценностей | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+
| | | А4.3 = установлены недостачи и хищения | 0 | |
| | | денежных средств и материальных ценностей | | |
+-------+------------------------------+------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+