Постановление Законодательной Думы Томской области от 31.01.2013 № 885
О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.01.2013 N 885 г. Томск О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении измененийв Устав (Основной Закон) Томской области", внесенный в порядкереализации права законодательной инициативы депутатомЗаконодательной Думы Томской области В.К.Кравченко, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О внесении измененийв Устав (Основной Закон) Томской области" в первом чтении согласноприложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются вкомитет Законодательной Думы Томской области по законодательству,государственному устройству и безопасности в письменном виде втечение 10 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету по законодательству, государственному устройству ибезопасности (Кравченко) доработать указанный проект закона с учетомпоступивших поправок и представить его к рассмотрению во второмчтении на собрании Законодательной Думы Томской области. Председатель Томской области Законодательной Думы О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 31.01.2013 N 885 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области Статья 1 Внести в Устав (Основной Закон) Томской области ("Томскийвестник" от 30.08.1995 N 154, решение от 26.07.1995 N 136;Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1996, N9, решение от 06.05.1996 N 295; 1999, N 13 (35), решение от13.05.1999 N 272; N 14 (36), решение от 04.06.1999 N 293; 2000, N 26(48), решение от 06.07.2000 N 550; N 27 (49), решение от 05.09.2000N 591; N 29 (51), постановление от 20.11.2000 N 672; 2001, N 34(56), постановление от 24.05.2001 N 833; N 37 (59), постановление от06.09.2001 N 988; 2002, N 4 (65), постановление от 21.02.2002 N 50;N 8 (69), постановление от 27.06.2002 N 219; N 14 (75),постановление от 26.12.2002 N 432; 2003, N 21 (82)-1, постановлениеот 31.07.2003 N 746; N 24 (85), постановление от 31.10.2003 N 863;2004, N 27 (88), постановление от 29.01.2004 N 1019; 2006, N 51(112), постановление от 28.02.2006 N 2864; N 52 (113)-II,постановление от 30.03.2006 N 2973; N 54 (115)-I, постановление от29.06.2006 N 3188; N 56 (117), постановление от 24.08.2006 N 3424;2007, N 60 (121), постановление от 28.12.2006 N 3846; N 4 (126)-II,постановление 31.05.2007 N 173; 2010, N 38 (160), постановление от29.04.2010 N 3163; N 39 (161), постановление от 27.05.2010 N 3266;2011, N 45 (167)-I, постановление от 17.12.2010 N 3947; Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, N 51 (173),постановление от 28.07.2011 N 4570; N 52 (174), постановление от29.09.2011 N 4687; 2012, N 1 (177)-2 (178), постановление от13.01.2012 N 9; N 9 (185), постановление от 29.05.2012 N 311; N 12(188), постановление от 27.09.2012 N 56; N 14 (190), постановлениеот 29.11.2012 N 758) следующие изменения: 1) второе предложение пункта 1 статьи 2 изложить в следующейредакции: "Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации область обладает всейполнотой государственной власти."; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3 Томская область вправе осуществлять собственное правовоерегулирование по предметам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов.После принятия соответствующего федерального закона законы и иныенормативные правовые акты Томской области подлежат приведению всоответствие с данным федеральным законом."; 3) пункт 3 статьи 7 после слов "религиозных объединений"дополнить словами ", иных некоммерческих организаций"; 4) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с Конституцией Российской Федерацииносителем и единственным источником власти в Российской Федерацииявляется ее многонациональный народ."; 5) в пункте 2 статьи 13: а) подпункт "з" признать утратившим силу; б) подпункт "и" изложить в следующей редакции: "и) областной бюджет, региональные налоги;" в) в подпункте "м" слова "природными ресурсами и" заменитьсловами "природными ресурсами, находящимися в собственности Томскойобласти, иной"; 6) во втором предложении статьи 15 слова ", сельские населенныепункты и иные поселения" заменить словами "и иные населенные пункты,предусмотренные Законом Томской области "Обадминистративно-территориальном устройстве Томской области"; 7) в статье 16: а) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В состав районов Томской области входят, как правило, городарайонного подчинения, поселки, иные населенные пункты."; б) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу; 8) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21 На территории Томской области в соответствии с РоссийскойФедерации действуют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации. Еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иныеправила, чем предусмотренные законом, то применяются правиламеждународного договора."; 9) первое предложение абзаца второго статьи 26 дополнитьсловами ", если иное не предусмотрено законом"; 10) в абзаце первом статьи 27 слова "распространение которойограничено федеральным законом" заменить словами "отнесенной вустановленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющимгосударственную или иную охраняемую законом "; 11) в статье 28: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "Граждане Российской Федерации имеют право на получениебесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, предусмотренныхфедеральными законами и законом Томской области."; б) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицамбез гражданства оказывается в случаях и в порядке, которыепредусмотрены федеральными законами и международными договорамиРоссийской Федерации."; 12) в статье 31: абзац первый изложить в следующей редакции: "В Томской области равным образом защищаются все формысобственности, обеспечивается право человека и гражданина свободнораспоряжаться своими способностями к труду, выбирать роддеятельности и профессию."; в абзаце втором слова "Органы государственной власти области иместного самоуправления осуществляют поддержку" заменить словами "ВТомской области осуществляется поддержка"; 13) пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции: "3. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержатьсвоих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться оних."; 14) статью 38 изложить в следующей редакции: "Статья 38 Органы государственной власти области в соответствии сзаконодательством создают и поддерживают областные государственныеобразовательные организации, учреждения культуры и искусства."; 15) пункт 4 статьи 40 изложить в следующей редакции: "4. Органы государственной власти Томской области осуществляютлицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровьяв соответствии с федеральным законодательством."; 16) наименование раздела 3 изложить в следующей редакции: "РАЗДЕЛ 3. НАРОД КАК ИСТОЧНИК ВЛАСТИ"; 17) в статье 47: а) пункт "б" изложить в следующей редакции: "б) выборов депутатов Законодательной Думы Томской области,Губернатора Томской области, отзыва Губернатора Томской области;"; б) в пункте "д" после слов "общественных объединений граждан"дополнить словами ", иных некоммерческих организаций";18) статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48 Порядок проведения областного референдума, выборов депутатовДумы, Губернатора Томской области, порядок отзыва ГубернатораТомской области, реализации гражданской законодательной инициативы,а также публичного обсуждения проектов законов, иных нормативныхправовых актов области, парламентских слушаний в Думе определяютсязаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом (ОсновнымЗаконом) и другими нормативными правовыми актами области."; 19) статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49 Право избирать в областные органы государственной власти,участвовать в областном референдуме, а также право на реализациюгражданской законодательной инициативы в Законодательной ДумеТомской области имеют граждане Российской Федерации, обладающие всоответствии с законодательством активным избирательным правом,правом на участие в референдуме."; 20) пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции: "1. Областной референдум проводится для принятия закона илирешения по важнейшим вопросам государственной и общественной жизниобласти, находящимся в ведении Томской области как субъектаРоссийской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации иТомской области, если указанные вопросы не урегулированы РоссийскойФедерации, федеральными законами"; 21) пункт 2 статьи 52 изложить в следующей редакции: "2. Решение о проведении областного референдума принимаетЗаконодательная Дума Томской области."; 22) в пункте 1 статьи 53 слово "одобрен" заменить словом"принят", слова "проект считается принятым" заменить словами "проектили решение считается принятым"; 23) в абзаце первом пункта 1 статьи 54 слово "избирательнымправом" заменить словами "активным избирательным правом"; 24) в статье 56: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Законодательная Дума Томской области, исполнительные органыгосударственной власти области проводят публичные слушания повопросам, проектам актов, представляющим особую значимость длянаселения области. В публичных слушаниях вправе принимать участиепредставители общественности и средств массовой информации. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования представительным органом муниципального образования,главой муниципального образования могут проводиться публичныеслушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний вмуниципальных образованиях определяется уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального образования."; б) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу; 25) в статье 60: а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. В течение срока своих полномочий депутат не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, иные государственные должности Томскойобласти, должности федеральной государственной службы, должностигосударственной гражданской службы Томской области, а такжемуниципальные должности и должности муниципальной службы, если иноене предусмотрено федеральным законом."; б) в пункте 3: второе предложение абзаца первого изложить в следующейредакции: "Число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе,устанавливается законом Томской области."; абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации."; 26) в статье 63: в пункте 1 слово "законодательством" заменить словами"федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томскойобласти, законами Томской области, Регламентом Законодательной ДумыТомской области"; пункт 5 после слов "Губернатор Томской области," дополнитьсловами "депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Томской области, члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Томской области,"; 27) в статье 64: а) в пункте 1: в подпункте "к" слова "и освобождение от должности" заменитьсловами "на должности"; подпункт "н" изложить в следующей редакции: "н) наделяет полномочиями члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя от ЗаконодательнойДумы Томской области"; в подпункте "н-1" слова "Администрации Томской области"заменить словами "исполнительных органов государственной властиТомской области"; б) в пункте 2: в подпункте "г" слова "областные налоги" заменить словами"региональные налоги"; в подпункте "к" слово "реестр" заменить словами "единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации"; 28) наименование главы 17 изложить в следующей редакции: "Глава 17. Правовые акты, принятые Законодательной Думой Томской области"; 29) в статье 65: а) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Принятый Думой Закон Томской области в течение семи днейпосле дня его принятия направляется Губернатору Томской области дляподписания и опубликования."; б) пункты 4, 5 считать соответственно пунктами 5, 6; 30) в пункте 1 статьи 66 Устава слова "средств внебюджетныхфондов" заменить словами "средств бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда"; 31) в пункте 5 статьи 76 слова "Управления внутренних делТомской области" заменить словами "Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Томской области"; 32) в пункте 1 статьи 77 слова "и освобождаются от должности"заменить словами "на должность"; 33) пункт "г" статьи 83 изложить в следующей редакции: "г) вносит в Думу представления по согласованию назначения надолжности первых заместителей Губернатора Томской области, а такжепредставляет для утверждения на должность руководителя финансовогооргана области. Процедура согласования назначения на должности,утверждения на должности указанных должностных лиц происходит путемтайного голосования в порядке, предусмотренном Думы;"; 34) в наименовании главы 30 слово "доверия" заменить словами"недоверия (доверия)"; 35) в статье 85: а) в пункте 1 слова "руководителям органов и структурныхподразделений Администрации области" заменить словами "руководителямисполнительных органов государственной власти Томской области, вназначении которых на должность Законодательная Дума Томской областипринимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом)Томской области"; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Постановление Думы о недоверии первому заместителюГубернатора Томской области, заместителям Губернатора Томскойобласти, руководителям исполнительных органов государственной властиТомской области направляется Губернатору Томской области длярассмотрения вопроса об освобождении указанных должностных лиц отдолжности. В случае несогласия с решением Думы о выражении недовериясоответствующим должностным лицам Губернатор Томской областипредставляет в Думу мотивированное обоснование своей позиции поданному вопросу."; в) пункт 4 признать утратившим силу: 36) пункт 7 статьи 86 признать утратившим силу; 37) статью 87 изложить в следующей редакции: "Статья 87 Дума вправе обратиться к Губернатору Томской области или висполнительные органы государственной власти Томской области спредложением о внесении изменений в правовые акты ГубернатораТомской области, Администрации Томской области, иных исполнительныхорганов государственной власти Томской области либо об их отмене, атакже вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или вустановленном порядке обратиться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации с запросом о соответствии указанных правовых актовРоссийской Федерации."; 38) в пункте 1 статьи 88 слова "с указанием основанийотклонения" заменить словами "с указанием мотивированногообоснования отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений"; 39) в пункте 3 статьи 96 слово "активы," исключить; 40) пункт 4 статьи 97 изложить в следующей редакции: "4. Имущество, являющееся собственностью Томской области изакрепленное собственником за учреждением, созданным Томскойобластью, находится в оперативном управлении этого учреждения."; 41) абзац второй пункта 2 статьи 98 изложить в следующейредакции: "Уполномоченные органы исполнительной власти Томской областиосуществляют областной государственный экологический надзор наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории области, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомунадзору."; 42) статью 115 изложить в следующей редакции: "Статья 115 Нотариальная деятельность в Томской области осуществляетсянотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе илизанимающимися частной практикой, уполномоченными должностными лицамиместного самоуправления муниципальных образований в порядке,определенном федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Томской области.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин