Закон Томской области от 17.12.2012 № 239-ОЗ
Об отзыве Губернатора Томской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
17.12.2012
N 239-ОЗ
Об отзыве Губернатора Томской области
(В редакции Законов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ;
от 10.04.2019 г. № 29-ОЗ;
от 11.12.2019 г. № 146-ОЗ
; от 05.06.2020 г. № 63-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 29.11.2012 N 769
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона
НастоящийЗакон устанавливает порядок организации и проведения отзыва Губернатора Томскойобласти (далее - отзыв).
Статья2. Правовая основа проведения отзыва
Отзывпроводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ " организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон " организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня2002 года N 67-ФЗ " избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон " избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"),другими федеральными законами, Устав (Основным Законом) Томской области,настоящим Законом и иными законами Томской области.
Статья3. Право отзыва
1.Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии,а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации заосуществлением Губернатором Томской области своих полномочий, закрепленныхзаконодательством.
2.Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чемпо истечении одного года со дня вступления в должность избранного ГубернатораТомской области.
Статья4. Основные термины и понятия
1.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в томже значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1)агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании поотзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержатьинициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписныелисты либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву -голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за илипротив отзыва;
2)(Утратил силу - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3)иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования поотзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом,в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
4)инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву,образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом,в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
5)кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования поотзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы попроведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссиейТомской области в Законодательную Думу Томской области отчета о расходованиисредств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либодо дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования поотзыву по основаниям, предусмотренным Законом;
6)комиссия по отзыву - Избирательная комиссия Томской области со дня обращенияинициативной группы с ходатайством о регистрации инициативной группы;
7)отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающихправом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращенииполномочий Губернатора Томской области, осуществляемого в соответствии сфедеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящимЗаконом, иными законами Томской области.
8)отзываемое лицо - Губернатор Томской области, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации,проживающий на территории Томской области и обладающий активным избирательнымправом. (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья5. Принципы проведения голосования по отзыву
1.Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию вголосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц,международных организаций и международных общественных движений, некоммерческих организаций, выполняющих функциииностранного агента, в осуществлении деятельности, способствующей либопрепятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4.Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иныхдействиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5.Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или противотзыва непосредственно.
6.Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроляза волеизъявлением гражданина.
7.Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования поотзыву (далее также - комиссии), осуществляется открыто и гласно.
8.Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан не допускается.
Статья6. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву и иныхдействиях по отзыву
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, местожительства которого расположено на территории Томской области либо которыйзарегистрирован по месту временного пребывания в случаях, предусмотренныхстатьей 30 настоящего Закона, вправе участвовать в голосовании по отзыву.
ГражданинРоссийской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросамотзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке ипроведению голосования по отзыву. До назначенияголосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования поотзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигшийна день голосования по отзыву возраста 18 лет. (Абзац в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1.1. Правом участвовать в голосовании по отзыву обладает такжегражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет,не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации,зарегистрированный по месту пребывания на территории Томской области не менее чемза три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении всписок участников голосования по отзыву по месту нахождения в соответствии счастью 4.1 статьи 30 настоящего Закона. (Часть дополнена - Закон Томскойобласти от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву,а также в иных действиях по отзыву, независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву, совершать иные действия,связанные с отзывом, граждане, признанные судом недееспособными илисодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья7. Основания отзыва
1.Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1)нарушение Губернатором Томской области законодательства Российской Федерации и(или) законодательства Томской области, факт совершения которого установленсоответствующим судом;
2)неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Томскойобласти своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2.Обратиться в Томский областной суд с заявлением об установлении фактов,указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, ихрегиональные отделения, иные общественные объединения, а также группа гражданРоссийской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих натерритории Томской области и обладающих активным избирательным правом навыборах Губернатора Томской области.
Статья8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1.Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения, введенного на территории Российской Федерации либо на территорииТомской области, или на части этой территории, а также в течение трех месяцевпосле отмены военного или чрезвычайного положения.
2.В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования поотзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзывуГубернатора Томской области не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию(основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование поотзыву.
3.Если по результатам голосования Губернатор Томской области не был отозван,повторный отзыв Губернатора Томской области по тем же основаниям не проводитсяв течение одного года со дня официального опубликования результатов голосованияпо отзыву Губернатора Томской области.
Статья9. Права отзываемого лица, гарантированные законом
1.Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапахосуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защитучести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2.Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвиженияинициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящемЗаконе.
Статья10. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебногоположения в ходе кампании по отзыву
1.Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либонаходящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиесячленами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведенияголосования по отзыву, получения того или иного результата голосования поотзыву.
2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения внастоящем Законе понимается:
1)привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости,государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее)время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияголосования по отзыву, получению того или иного результата голосования поотзыву;
2)использование помещений, занимаемых государственными органами или органамиместного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, заисключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияголосования по отзыву, получению того или иного ответа результата голосованияпо отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантированопредоставление указанных помещений на таких же условиях;
3)использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники иинформационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов,органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видовсвязи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если ихиспользование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4)использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальной собственности,собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся всобственности политических партий, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования поотзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данноеположение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной охране;
5)сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами,замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либонаходящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимисяглавами местных администраций, либо являющимися членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключением политическихпартий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующегобюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6)доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации повопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этихцелей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7)агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичногомероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами,организациями независимо от формы собственности, за исключением политическихпартий.
Глава 2. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья11. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право научастие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную группу вколичестве не менее 20 человек.
2.Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является деньпроведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы овыдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3.Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативыпроведения голосования по отзыву, проводится на территории Томской области.
4.О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чемза один день до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной формеИзбирательная комиссия Томской области, а также отзываемое лицо.
5.На собрании инициативной группы вправе присутствовать представительИзбирательной комиссии Томской области, а также отзываемое лицо или егопредставитель.
6.В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собраниеинициативной группы принимает следующие решения:
1)о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образованииинициативной группы;
2)о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действоватьот имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативнойгруппы, в том числе по финансовым вопросам;
3)о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативнойгруппы правом выдавать доверенности от имени группы.
7.Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, которыйподписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
8.Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за негопроголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного вчасти 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
9.Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через 3 месяцапосле проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательнуюкомиссию Томской области, которая со дня обращения инициативной группыдействует в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о регистрацииинициативной группы.
10.В ходатайстве должны быть указаны основание (основания) отзыва ГубернатораТомской области, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебнымрешением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения иномера дела (дел), а также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителейинициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайствоинициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11.К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1)протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата,место и время проведения собрания, количество и состав участников, решение обизбрании председательствующего и секретаря собрания, результаты голосования повопросам, указанным в части 6 настоящей статьи;
2)нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченныхпредставителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявленияуказанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативнойгруппы по финансовым вопросам.
12.Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после ихподписания недопустимо.
13.Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрацииинициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документовтребованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующихрешений:
1)о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей;
2)об отказе в регистрации инициативной группы.
14.При регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство,форма которого устанавливается Комиссией по отзыву.
Регистрационноесвидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения орегистрации инициативной группы до дня сдачи итогового финансового отчета обиспользовании средств фонда кампании. В регистрационном свидетельстве, выданноминициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей вподдержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписейизбирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии счастью 1 статьи 12 настоящего Закона (в абсолютном выражении).
15.Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы непозднее 3-х дней со дня принятия решения направляется Комиссией по отзыву неменее чем в одно региональное государственное периодическое печатное изданиедля опубликования.
16.На заседание Комиссии по отзыву, на котором рассматривается вопрос орегистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченныйпредставитель инициативной группы и отзываемое лицо.
17.Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченныхпредставителей являются:
1)отсутствие основания, указанного в части 1 статьи 7 настоящего Закона;
2)несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву требований частей 3, 4, 6- 9 настоящей статьи;
3)несоответствие представленных инициативной группой документов требованиямчастей 10- 12 настоящей статьи;
4)наличие обстоятельств, приведенных в статье 8, части 7 статьи 15 настоящегоЗакона.
18.В решении Комиссии по отзыву об отказе в регистрации инициативной группыуказываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанноерешение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализацииинициативы проведения отзыва прекращаются.
19.Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
20.Инициативная группа до официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления вКомиссию по отзыву протокола собрания с результатом положительного голосованияболее чем половины входящих в ее состав членов, но не менее, указанных в части1 настоящего Закона, минимального числа членов инициативной группы. Порезультатам рассмотрения представленных документов Комиссия по отзыву принимаетрешение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосованияпо отзыву. На заседание Комиссии по отзыву, на котором рассматривается вопрос опрекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву,в обязательном порядке приглашается уполномоченный представитель инициативнойгруппы по отзыву и отзываемое лицо.
Статья12. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву
1.Инициативная группа обязана собрать в поддержку выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентовот числа избирателей, зарегистрированных на территории Томской области всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуосуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрацииинициативной группы. Подписи собираются не ранее оплаты изготовления подписныхлистов.
3.Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывупринадлежит лицам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона.Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам можетзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей.Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования поотзыву.
4.Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей,по форме, установленной Комиссией по отзыву. В списке указываются сведения окаждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, датарождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего егооргана, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Подписилиц, осуществлявших сбор подписей, в указанном списке удостоверяются нотариально. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций независимо от формсобственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сбореподписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как ипринуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочихместах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительнойпомощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящегопункта, являются недействительными. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6.Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению N 1к настоящему Закону.
7.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования поотзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фондаголосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписныхлистов.
8. Участник голосования по отзыву ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержатькаких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) вслучае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетомфактических особенностей места жительства участника голосования по отзыву.Данные об участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбеучастника голосования по отзыву лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись идату ее внесения участник голосования по отзыву ставит собственноручно. Еслиучастник голосования по отзыву является инвалидом и в связи с этим не имеетвозможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участникаголосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инойгруппы участников голосования по отзыву, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощьучастнику голосования по отзыву, должны быть указаны в графе, где проставляетсяподпись. Участник голосования по отзыву вправе ставить подпись в поддержкуодной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.(Часть в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сборподписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей,собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адресместа жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, атакже ставит свою подпись и дату ее внесения. Адресместа жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначномувосприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица,осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителеминициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11.При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывудопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. Приэтом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной сторонеподписного листа непосредственно после последней подписи участника голосования по отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья13. Представление подписных листов в Комиссию по отзыву
1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву уполномоченные представители инициативнойгруппы подсчитывают общее количество собранных подписей и составляют протоколоб итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву по форме, установленной Комиссией по отзыву. Протокол подписываетсяуполномоченным представителем инициативной группы. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативнойгруппы в Комиссию по отзыву в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часовпо местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами вКомиссию по отзыву представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажномносителе и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 12настоящего Закона, а также первый финансовый отчет инициативной группы обиспользовании средств фонда голосования по отзыву. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Количество подписей, представляемых в Комиссию по отзыву, может превышатьнеобходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования поотзыву, установленное частью 1 статьи 12 настоящего Закона, не более чем на 10процентов.
4.При приеме документов Комиссия по отзыву выдает уполномоченному представителюинициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (суказанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этомдокументе указывается также количество принятых подписных листов и заявленноеколичество подписей избирателей. При этом Комиссия по отзыву заверяет каждуюпапку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяетсоответствие количества представленных подписных листов количеству, указанномув протоколе об итогах сбора подписей. Комиссия по отзыву не вправе ограничиватьдоступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое еюпомещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документыдоставлены до истечения срока, указанного в 2 настоящей статьи.
5.Если инициативной группой до 18 часов по местному времени дня, в которыйистекает срок, указанный в части 2 статьи 12 настоящего Закона, не выполненыдействия, указанные в части 2 настоящей статьи, Комиссия по отзыву принимаетрешение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосованияпо отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональномгосударственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять днейсо дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья14. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву
1.Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня приема подписных листов идокументов, указанных в статье 13 настоящего Закона, проверяет соблюдениепорядка сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосованияпо отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях,содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2.Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов,достоверности сведений об участниках голосования поотзыву, содержащихся в подписных листах, и их подписей Комиссия поотзыву может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов,работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящихкомиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учрежденийюстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица всоответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием дляпризнания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются вписьменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленныедолжностные оклады и иные выплаты по месту работы. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах,используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистризбирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5.Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайнойвыборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Комиссиейпо отзыву. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправеприсутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевкапроводится в Комиссии по отзыву непосредственно после выдачи уполномоченномупредставителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписныхлистов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведенияоб избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6.По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей участников голосования по отзывуобнаруживается несколько подписей одного и того же участника голосования поотзыву, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписипризнаются недействительными. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другимлицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкеподписей участников голосования по отзыву всоответствии с частью 2 настоящей статьи. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Недействительными признаются:
1)подписи участников голосования по отзыву,собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовленияподписных листов; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2)подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву;
3) подписи участников голосования по отзыву, указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьможет быть признана недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основаниизаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2настоящей статьи; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либоиз сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указаниядаты собственноручного внесения участником голосования по отзыву своей подписив подписной лист; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5)подписи участников голосования по отзыву,сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом иликарандашом; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в датахих внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговореныучастниками голосования по отзыву, а также подписи, даты внесения которыхпроставлены участниками голосования по отзыву несобственноручно, - на основаниизаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящейстатьи; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования по отзыву,если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзывуили лицами, осуществляющими сбор подписей; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8)все подписи участников голосования по отзыву вподписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручноподписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителяинициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либоесли подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим кмоменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судомнедееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя быодна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи лицом,осуществляющим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группыимеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативнойгруппы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, обуполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования поотзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, невнесены им собственноручно либо внесены нерукописнымспособом или карандашом; (Пункт в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9)все подписи участников голосования по отзыву вподписном листе, форма которого не соответствует приложению N 1 к настоящемуЗакону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренныхчастью 7 статьи 12 настоящего Закона, и (или) в который не внесены сведения,предусмотренные частью 7 статьи 12 настоящего Закона; (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10)подписи участников голосования по отзыву,собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 12 настоящегоЗакона; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о нихвнесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву, ставящимиподписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке всоответствии с частью 2 настоящей статьи; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
12)подписи участников голосования по отзыву,которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом,осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителеминициативной группы; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
13)все подписи участников голосования по отзыву вподписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей,внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителяинициативной группы; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14)все подписи участников голосования по отзыву вподписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, невнесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящегоЗакона. (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Не могут служить основанием для признания подписи участникаголосования по отзыву недействительной имеющиеся в сведениях об участнике голосования по отзыву, содержащихся вподписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.Проверке и учету не подлежат подписи участниковголосования по отзыву и соответствующие им сведения об участнике голосования по отзыву, содержащиеся вподписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписныелисты, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе обитогах сбора подписей до приема подписных листов Комиссией по отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
12.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), несоответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящимЗаконом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), заисключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящейстатьи.
13.Специально оговоренные участником голосования поотзыву или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписноголиста исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника голосования по отзыву недействительной,если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии спунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14.По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляетсяитоговый протокол, который подписывается членом Комиссии по отзыву с правомрешающего голоса и представляется в Комиссию по отзыву для принятия решения. Впротоколе указывается количество заявленных, количество представленных иколичество проверенных подписей участников голосованияпо отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протоколприлагается к решению Комиссии по отзыву о результатах выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятияКомиссией по отзыву указанного решения не допускается. Копия протоколапередается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем задвое суток до заседания Комиссии по отзыву, на котором должен рассматриватьсявопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.Если количества проверенных подписей участниковголосования по отзыву, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания ихтаковыми. Протокол прилагается к решению Комиссии по отзыву о результатахвыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений впротокол после принятия Комиссией по отзыву указанного решения не допускается.Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы непозднее чем за двое суток до заседания Комиссии по отзыву, на котором долженрассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосованияпо отзыву. Если количества достоверных подписей участниковголосования по отзыву недостаточно для назначения голосования по отзывулибо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 иболее процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки,уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Комиссии поотзыву одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостейпроверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки вподписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а такжеполучить копии официальных документов, на основании которых соответствующиеподписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья15. Принятие Комиссией по отзыву решения о результатах выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву
1.По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 14 настоящего Закона,Комиссия по отзыву принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа не позднее чем за2 дня должны быть проинформированы Комиссией по отзыву о дате, месте и временипроведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатахпроверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву.
2.Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1)отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования поотзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом дляназначения голосования по отзыву;
2)наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву,более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящимЗаконом сбор подписей запрещен;
2.1) если для назначения голосования по отзыву требуетсяпредставить 200 и более подписей участников голосования по отзыву - выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки; (Пункт дополнен - Закон Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3) недостаточное количество достоверных подписей участниковголосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву;(Пункт в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4)несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средствв фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведенииголосования по отзыву;
5)использование инициативной группой при финансировании своей деятельности повыдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписейучастников голосования по отзыву, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата голосования поотзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств,составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельногоразмера расходования средств фонда голосования по отзыву; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6)превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности повыдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбораподписей участников голосования по отзыву, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатаголосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящимЗаконом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7)установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений,предусмотренных пунктом 1 или 111 статьи 56 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
8)неоднократное использование членом инициативной группы, в том числеуполномоченным представителем инициативной группы, преимуществ своегодолжностного или служебного положения; (Пункт вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9)несоблюдение положений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
3.Если количества достоверных подписей участниковголосования по отзыву достаточно для назначения голосования по отзыву ипри этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составиломенее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки,Комиссия по отзыву указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбораподписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своегорешения в Законодательную Думу Томской области, уполномоченную в соответствии снастоящим Законом принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копиярешения Комиссии по отзыву также направляется инициативной группе. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4.В случае отказа в проведении голосования по отзыву Комиссия по отзыву в течениеодних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителюинициативной группы копию соответствующего решения с изложением основанийотказа. Если количества достоверных подписей участниковголосования по отзыву недостаточно для назначения голосования по отзывулибо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки,Комиссия по отзыву указывает это в своем решении о результатах выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решенияпроцедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзывупрекращаются. (Часть в редакции Закона Томской областиот04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5.Копии решения Комиссии по отзыву, принятого в соответствии с частью 3 либо 4настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня его принятия передаютсяв средства массовой информации, а также размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленномстатьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7.В случае принятия Комиссией по отзыву решения об отказе в проведенииголосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут втечение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же Губернатора Томскойобласти.
Статья16. Назначение голосования по отзыву
1.Решение о назначении голосования по отзыву принимается Законодательной ДумойТомской области.
2.Законодательная Дума Томской области принимает решение о назначении голосованияпо отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней содня поступления документов, указанных в части 3 статьи 15 настоящего Закона, отКомиссии по отзыву в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3.Законодательная Дума Томской области не позднее чем через пять дней со дняпоступления документов, указанных в части 3 статьи 15 настоящего Закона, отКомиссии по отзыву уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4.Голосование по отзыву назначается Законодательной Думой Томской области приналичии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей настоящегоЗакона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей,установленного частью 1 статьи 12 настоящего Закона, а также при соответствиипроцедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву ипредставленных документов требованиям настоящего Закона. Комиссия по отзывуобязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатахрассмотрения Законодательной Думой Томской области инициативы проведенияголосования по отзыву.
5.Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятияЗаконодательной Думой Томской области решения о назначении голосования поотзыву.
6.Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочийпраздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также навоскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7.Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.
Статья 16.1. Проведение голосования по отзыву при введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации
Особенности проведения голосования по отзыву при введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территорииили на части территории Томской области устанавливаются статьей 101 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
(Статья дополнена - Закон Томской области от 05.06.2020 г. №63-ОЗ)
Глава 3. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья17. Иные группы участников голосования по отзыву
1.Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативнойгруппы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут бытьсозданы и зарегистрированы в Комиссии по отзыву иные группы участниковголосования по отзыву.
2.В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3. Участник голосования по отзыву может входить только в одну инуюгруппу участников голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву,входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участниковголосования по отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзывуруководящим органом политической партии, ее регионального отделения и иныхструктурных подразделений политической партии принимается на съездеполитической партии, конференции (общем собрании) регионального отделенияполитической партии, на съезде (конференции, собрании) руководящим органоминого общественного объединения, его регионального отделения и иных структурныхподразделений, устав которого предусматривает участие в выборах и (или)референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, на уровне Томской области или на уровне Российской Федерации непозднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в Комиссию поотзыву с ходатайством о регистрации. При этом на съезде, конференции (общемсобрании) политической партии, ее регионального отделения и иных структурныхподразделений политической партии, на съезде (конференции, собрании) иногообщественного объединения, его регионального отделения и иных структурныхподразделений общественного объединения определяется персональный состав инойгруппы участников голосования по отзыву. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзывуучастниками голосования по отзыву принимается на собрании, в котором должнопринимать участие не менее 100 участников голосования по отзыву, при этом насобрании определяется персональный состав иной группы участников голосования поотзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политическойпартии, конференции (общем собрании) регионального отделения политическойпартии и иных структурных подразделений политической партии, съезде(конференции, собрании) иного общественного объединения, его региональногоотделения и иного структурного подразделения общественного объединения,собрании участников голосования по отзыву должны быть назначены уполномоченныепредставители по финансовым вопросам иной группы участников голосования поотзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по инымвопросам. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7.Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданнойполитической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представительиной группы участников голосования по отзыву представляет в Комиссию по отзывупротокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общегособрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции,собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения,включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участниковголосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решенияо назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц,уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования поотзыву, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе пофинансовым вопросам и о наделении одного или нескольких уполномоченныхпредставителей инициативной группы правом выдавать доверенности от именигруппы.
8.Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной участниками голосования по отзыву, ееуполномоченный представитель представляет в Комиссию по отзыву протоколсобрания участников голосования по отзыву, включающий в себя решение осоздании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна бытьуказана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанногособрания, решения о назначении из числа членов иной группы участниковголосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группыучастников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группыучастников голосования, в том числе по финансовым вопросам и о наделении одногоили нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосованияправом выдавать доверенности от имени группы. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченныйпредставитель вместе с документами, указанными в части 7 или настоящей статьи,также представляет в Комиссию по отзыву:
1)ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву,подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. Входатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительствакаждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц,уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инойгруппы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам.Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны бытьнотариально удостоверены;
2)нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования поотзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченнымипредставителями по финансовым вопросам.
10.Комиссия по отзыву не позднее чем через пять дней со дня поступленияходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иныхдокументов, указанных в частях 7 или 8, 9 настоящей статьи, принимает решение орегистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрацииее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либопринимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования поотзыву. О принятом решении уведомляется отзываемое лицо.
11.Основаниями для отказа в регистрации иной группы участников голосования поотзыву, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также лиц,уполномоченных представлять указанную группу по иным вопросам являются:
1)несоблюдение иной группой требований частей 4 - 6 настоящей статьи;
2)несоответствие представленных иной группой документов требованиям частей 7-9настоящей статьи.
12.В решении Комиссии по отзыву об отказе в регистрации иной группы участниковголосования по отзыву указываются основания отказа в регистрации иной группыучастников голосования по отзыву. Указанное решение выдается иной группыучастников голосования по отзыву.
13.Отказ в регистрации иной группы участников голосования по отзыву может бытьобжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
14.Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группыпосле ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей,распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, ихчленов и уполномоченных представителей.
Глава 4. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья18. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведениеголосования по отзыву
1.Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии,перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
1)Избирательная комиссия Томской области - Комиссия по отзыву;
2)территориальные комиссии;
3)избирательные комиссии муниципальных образований, на которые в случаях,предусмотренных Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", возложеныполномочия территориальных избирательных комиссий;
4)участковые комиссии.
2.Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Уставом (Основным Законом) Томской области,настоящим Законом, иными законами Томской области.
3.Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции,обязательны для нижестоящих комиссий.
4.Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним впериод кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейсяподготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативнойгруппой, иными группами участников голосования по отзыву закона в части,касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативнаягруппа, иная группа участников голосования по отзыву должны бытьнезамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо,инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе даватьобъяснения по существу обращения.
Вслучае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования поотзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящегоЗакона Комиссия по отзыву вправе вынести этой инициативной группе, иной группеучастников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведенияучастников голосования по отзыву через средства массовой информации либо инымспособом.
5.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в настоящейстатьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок ипресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части,регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы,органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом мерыпо пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления запять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования,а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в деньголосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этомуказанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюсякомиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6.Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования поотзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативнойгруппе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании поотзыву.
7.Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, инымзаконам Томской области либо принятое с превышением пределов ее компетенции,подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссиявправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существуданного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий всоответствии с Российской Федерации.
Орган исполнительной власти Томской области, уполномоченный в сфересоциальной защиты и социальной поддержки инвалидов, обязан содействоватьКомиссии по отзыву в работе по обеспечению права на участие в голосовании поотзыву граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихсяу них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам воказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.(Абзац дополнен - Закон Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональныхгосударственных периодических печатных изданий обязаны безвозмезднопредоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращенияэфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву)в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатнуюплощадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. Приэтом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественныеобъединения, организации всех форм собственности, в том числе организациителерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностныелица указанных органов и организаций комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, наобращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалыпредоставляются комиссиям безвозмездно.
11. В целях обеспечения реализации избирательных прав гражданРоссийской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации ихполномочий может быть использована федеральная государственная информационнаясистема «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (Частьдополнена - Закон Томской области от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
Статья19. Порядок формирования территориальных комиссий
Порядокформирования, состав и срок полномочий территориальных комиссий определяютсяЗаконом Томской области от 10 апреля 2003 года N 50-ОЗ "Об избирательныхкомиссиях, комиссиях референдума в Томской области" (далее - Закон Томскойобласти "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томскойобласти") в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья20. Порядок формирования участковых комиссий
Порядокформирования, состав и срок полномочий участковых комиссий определяютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья21. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса
1.Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дняпредставления документов для регистрации в Комиссию по отзыву вправе назначитьодного члена Комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, а послерегистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждуютерриториальную и каждую участковую комиссии. Членам комиссий с правом совещательногоголоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которыхутверждается Комиссией по отзыву.
2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», члены Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица,замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дняполучения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативнойгруппы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении членакомиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина оего согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя иотчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адресместа жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правомсовещательного голоса.
4.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращеныв любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участниковголосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия членов комиссий справом совещательного голоса прекращаются после дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур пореализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в вышестоящуюкомиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядокподсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактамведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссиейрешения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе(заявлению).
Статья22. Организация деятельности комиссий
1.Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2.Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосованияпо отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзывурегиональные государственные организации телерадиовещания безвозмезднопредоставляют Комиссии по отзыву не менее 10 минут эфирного времени еженедельнона каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзывеГубернатора Томской области, информирования участников голосования по отзыву осроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, атакже для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
3.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящихне реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмезднопредоставляют Комиссии по отзыву не менее одной сотой от еженедельного объемапечатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой отеженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатнуюплощадь для разъяснения законодательства об отзыве Губернатора Томской области,информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядкеосуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также дляответов на вопросы участников голосования по отзыву.
Статья23. Статус членов комиссий
Статусчленов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голосаустанавливается Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья24. Полномочия Комиссии по отзыву при подготовке и проведении голосования поотзыву
Комиссияпо отзыву:
1)организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководитдеятельностью нижестоящих комиссий;
2)осуществляет на территории Томской области контроль за соблюдением праваграждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву;
3)принимает правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;
4)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы» всоответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, а в части, не урегулированнойфедеральными законами, - Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6)осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосованияпо отзыву, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом всредства массовой информации;
7)заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Томскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением голосования по отзыву;
8)устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
9)устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка участниковголосования по отзыву и других документов, необходимых для обеспеченияголосования по отзыву;
10)утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
11)обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву и передачу их втерриториальные комиссии;
12) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие комиссиидругих документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;(Пункт в редакции Законов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
13)утверждает образцы печатей комиссий;
14)устанавливает доставки в комиссии документов, связанных с подготовкой ипроведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию ссоответствующим исполнительным органом государственной власти Томской области всфере архивного дела порядок хранения, передачи в архивное учреждение (архив) иуничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
15)осуществляет на территории Томской области меры по организации финансированияподготовки и проведения голосования по отзыву;
16)распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовоеобеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, на деятельностькомиссий и осуществление их полномочий, внедрение, эксплуатацию и развитиесредств автоматизации, обучение членов комиссий и участников голосования поотзыву, издание необходимой печатной продукции, осуществляет контроль зацелевым использованием указанных средств;
17)осуществляет на территории Томской области меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой,иными группами участников голосования по отзыву;
18)организует закупку работ (услуг) по производству технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковыхкомиссий; осуществляет на территории Томской области контроль за соблюдениемнормативов технологического оборудования для участковых комиссий; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
19)рассматривает вопросы материально-технического обеспечения голосования поотзыву;
20)обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о порядкеосуществления действий при проведении голосования по отзыву, об инициативнойгруппе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании поотзыву;
21)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
22)определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет официальноеопубликование результатов голосования по отзыву;
23)устанавливает и контролирует соблюдение на территории Томской области единогопорядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определениярезультатов голосования по отзыву;
24)осуществляет контроль за поступлением средств в фонды голосования по отзывуинициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву и ихрасходованием;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Томской области, настоящим Законом.
Статья25. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении голосованияпо отзыву
Территориальнаякомиссия:
1)осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой ипроведением голосования по отзыву, информирует население о месте нахождения иномерах телефонов территориальной и участковых комиссий;
2)координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этихкомиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3)составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву, находящемуся насоответствующей территории, списки участников голосования по отзыву, заисключением случаев, предусмотренных 3-5 статьи 29 настоящего Закона;
4)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением отзыва;
5)распределяет средства, выделенные ей Комиссией по отзыву на финансовоеобеспечение подготовки и проведения отзыва, в том числе между участковымикомиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
6) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС«Выборы» в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, а в части, неурегулированной федеральными законами, - Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7)организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для голосования по отзывуи иных документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
9)оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковымкомиссиям в организации голосования на участках голосования по отзыву;
10)обеспечивает соблюдение технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий;
11)контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единогопорядка подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итоговголосования по отзыву;
12)устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории,сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол обитогах голосования в Комиссию по отзыву;
13)обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва,в Комиссию по отзыву или архивное учреждение (архив) в соответствии с порядком,утвержденным Комиссией по отзыву, или уничтожает указанные документы поистечении сроков их хранения;
14)информирует участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществлениядействий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
15)осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования участниковголосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва насоответствующей территории;
16)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, иными законами Томской области.
Статья26. Полномочия участковой комиссии при подготовке и проведении голосования поотзыву
Участковаякомиссия:
1)информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времениее работы, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву;
2)уточняет, а в случаях, предусмотренных - статьи 29 настоящего Закона,составляет и уточняет список участников голосования по отзыву, проводитознакомление участников голосования по отзыву со списком участников голосованияпо отзыву, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке участниковголосования по отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений;
3)обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования идругого оборудования;
4)обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об инициативнойгруппе, иных группах участников голосования по отзыву на основе сведений,полученных из вышестоящей комиссии;
5)контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву порядкапроведения агитации по вопросам отзыва;
6)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
7)организует голосование на участке голосования по отзыву в день голосования, а также досрочное голосование; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8)проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итогиголосования по отзыву на участке голосования по отзыву и передает протокол обитогах голосования по отзыву в территориальную комиссию;
9)рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения посуществу;
10)обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную комиссиюдокументов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в соответствии спорядком, утвержденным Комиссией по отзыву;
11)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, иными законами Томской области.
Статья27. Гласность в деятельности комиссий
1.На всех заседаниях любой комиссии, а также при подсчете голосов участниковголосования по отзыву, при осуществлении соответствующей участковой,территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву,с бюллетенями для голосования по отзыву, протоколами об итогах голосования исводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работникиих аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иныхгрупп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседанияхсоответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступауказанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосовучастников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленнымидокументами. (Часть в редакции Законов Томской областиот04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы сдокументами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации, за исключением случая,предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи. (Часть дополнена - Закон Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования,определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосовучастников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средствмассовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации наосновании заключенного не менее чем за два месяца до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудовогоили возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии счастью 16.2 настоящей статьи. (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственновышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосованияпо отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы сперечисленными в настоящей статьи документами.
3.На любом заседании Комиссии по отзыву в период кампании по отзыву вправеприсутствовать отзываемое лицо или его представитель. Комиссия по отзывуобеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о временипроведения своих заседаний.
4. Нормативные акты Комиссии по отзыву, касающиеся подготовки ипроведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) врегиональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся довсеобщего сведения иным путем, а также передаются в иные средства массовойинформации в течение трех дней со дня принятия таких актов. Другие ее решения,а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодическихпечатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в течение семи дней со дняпринятия таких решений. (Часть в редакции Закона Томской области от10.04.2019 г. № 29-ОЗ)
5.На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствоватьзаявители, представители заинтересованных сторон, которые могут даватьобъяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправеприсутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6.Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрацииинициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итогиголосования и результаты голосования по отзыву.
7.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву и дополучения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования поотзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, при установлении итоговголосования соответствующими комиссиями, определении результатов голосования поотзыву, составлении соответствующих протоколовоб итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также приповторном подсчете голосов участников голосования по отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в настоящей статьи, и наблюдателямдолжен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом местевременного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке ипомещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования поотзыву.
10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа,каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение,созданное и зарегистрированное на уровне Томской области или на уровнеРоссийской Федерации. Инициативная группа, иная группа участников голосованияпо отзыву, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не болеедвух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение впомещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однои то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, еслииное не предусмотрено федеральным законом. Если это предусмотрено федеральнымзаконом, наблюдателем является гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководителивысших исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственномподчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правомрешающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых былиприостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном инициативной группой, инойгруппой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересыкоторых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участкаголосования по отзыву, наименование комиссии, куда он направляется, а такжеделается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящейстатьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе ипроставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлениипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.1. Инициативная группа, иная группа участников голосования поотзыву, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковыекомиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данномсписке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его местажительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется. (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
12. Направление, указанное в части 11 настоящей статьи, должно бытьпредставлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день,предшествующий дню голосования по отзыву, либо непосредственно в деньголосования по отзыву. В участковую комиссию направление может бытьпредставлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью11.1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом.Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования по отзыву, наблюдения за проведением голосования по отзыву,подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов обитогах голосования по отзыву, а также выдачи копий этих протоколов, недопускается. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
13.(Утратила силу - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14.Наблюдатели вправе:
1)знакомиться со списками участников голосования по отзыву, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (Пункт в редакции Законов Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
2)находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования поотзыву в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи;
3)наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникамголосования по отзыву;
4)присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения дляголосования;
5)наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных всписки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву,выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней дляголосования по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования поотзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях,обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования поотзыву отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любымзаполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчетеголосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 7настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а в
случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7)знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, ипротоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, орезультатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам обитогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать отсоответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать действия (бездействие) комиссии, в которую оннаправлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд в порядке,определенном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9)присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзывув соответствующих комиссиях;
10) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указаниемсвоих фамилии, имени и отчества, а также принадлежности к инициативной группе,иной группе участников голосования по отзыву, наименования общественногообъединения, направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знакаустанавливается Комиссией по отзыву; (Пункт дополнен - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11) производить в помещении для голосования по отзыву (с тогоместа, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или)видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря участковой комиссии. (Пункт дополнен - Закон Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
15. Наблюдатель не вправе:
1)выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву;
2)расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней для голосования по отзыву;
3)заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетенидля голосования по отзыву;
4)предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5)принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правомрешающего голоса подсчете бюллетеней;
6)совершать действия, препятствующие работе комиссии для голосования по отзыву;
7)вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8)участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационномосвещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1)(Утратил силу - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2)знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования поотзыву, в том числе составляемыми повторно;
3)получать от соответствующей комиссии копии указанных в настоящей частипротоколов; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4)присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствахмассовой информации.
5)(Утратил силу - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
16.1. Представители средств массовой информации, указанные в части1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования по отзыву вдень голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- ивидеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря соответствующей комиссии. (Часть дополнена - ЗаконТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
16.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 7 и16.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуютсяв порядке, установленном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или по ее поручению Комиссией по отзыву. Заявки на аккредитацию дляосуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средствмассовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования(досрочного голосования). (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
16.3. Аккредитованный в соответствии с частью 16.2 настоящей статьипредставитель средства массовой информации считается извещенным о проведениимероприятия Комиссии по отзыву, если выполнены требования закона обопубликовании (обнародовании) соответствующей информации. (Часть дополнена -Закон Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
17.Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии,либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемомдокументе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются,указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печатькомиссии.
18.Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представителисредств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосовучастников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носитьнагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, суказанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знакенаблюдателя, назначенного общественным объединением, также указываетсянаименование указанного общественного объединения. нагрудных знаков членовкомиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Комиссиейпо отзыву.
Глава 5. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ
Статья28. Образование участков голосования по отзыву
1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзывуобразуются участки для голосования по отзыву. Участки для голосования по отзывуявляются едиными с избирательными участками, участками референдума,образованными на территории Томской области в соответствии с требованиямиФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях участки для голосования по отзыву могутобразовываться территориальными комиссиями на установленный ими срок не позднеечем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию сКомиссией по отзыву - не позднее чем за три дня до дня голосования. Втруднодоступных и отдаленных местностях участки для голосования по отзыву могутобразовываться Комиссией по отзыву по согласованию с руководителями объектов,расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования по отзыву. В порядкеисключения допускается образование участков для голосования по отзыву натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. Участки голосования по отзыву в этих случаяхобразуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинскихчастей по решению соответствующей территориальной комиссии.
4.Списки участков для голосования по отзыву с указанием их границ (если участокдля голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта)либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования по отзывуобразован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны бытьопубликованы главой местной администрации муниципального района, городскогоокруга не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках дляголосования по отзыву, образованных позднее срока, установленного частью 2настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, а также доведена доучастников голосования по отзыву администрацией соответствующегоучреждения путем размещения данной информации в указанных местах не позднее чемчерез два дня после образования участков голосования по отзыву, но не позднеечем за один день до дня голосования.
Информация о списках участков голосования по отзыву, образованных втруднодоступных и отдаленных местностях, должна быть доведена до сведенияучастников голосования по отзыву территориальной комиссией не позднее чем черездва дня после образования участков голосования по отзыву, но не позднее чем заодин день до дня голосования.
(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья29. Составление списков участников голосования по отзыву
1.Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующимикомиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме,установленной Комиссией по отзыву.
2.Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссиейне позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений обизбирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района,городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, вкоторой участники голосования временно пребывают.
Привыявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) фактавключения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования поотзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанныекомиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссиипроводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
3.Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву,образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляетсяучастковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а висключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковойкомиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву,представляемых главой местной администрации поселения.
4.По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части,список участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, еслиони проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковойкомиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительныхслучаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии наосновании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемыхкомандиром воинской части.
5.Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву,образованному в местах временного пребывания участников голосования (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и в других местах временного пребывания), составляетсясоответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву,представляемых руководителем организации, в которой участник голосованиявременно пребывает.
6.Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в частях 2-5 настоящей статьи, и представляютсяими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования поотзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковойкомиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после ихсформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участникахголосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Комиссией поотзыву.
7.Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участниковголосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В спискеучастников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места дляпроставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный имбюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена участковой комиссии,выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву,а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.
8.При составлении списка участников голосования по отзыву может использоватьсяГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования поотзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемомвиде. В исключительных случаях допускается составление списков участниковголосования по отзыву в рукописном виде.
9.Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного всоответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующуюучастковую комиссию не позднее чем за 10 дней додня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится втерриториальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Комиссией поотзыву. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем исекретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей изаверяется печатью территориальной комиссии. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву,образованному в соответствии с частями 3-5 настоящей статьи, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии.
11.Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участниковголосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), чтоподтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12.Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет егои вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан всоответствии со статьей 31 настоящего Закона, соответствующих документоворганов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования поотзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке. Выверенныйи уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковойкомиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13.Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несутответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений исвоевременность их представления.
Статья30. Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву иисключения из него
1.В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствиисо статьей 6 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования поотзыву является факт нахождения места его жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», настоящим Законом, - факт пребывания (временногопребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии угражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительствалибо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенногоучастка голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания впределах Российской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», настоящим Законом, - другими уполномоченными на тоорганами, организациями и должностными лицами. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей,включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства наобщих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования поотзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части,является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинскойчасти, который устанавливается соответствующей службой воинской части илиорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказкомандира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящихвоенную службу по призыву.
4.(Утратила силу - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4.1. Участник голосования по отзыву, который будет находиться вдень голосования вне места своего жительства (но в пределах территории Томскойобласти), вправе подать в комиссию, осуществляющую подготовку и проведениеголосования по отзыву, заявление о включении в список участников голосования поотзыву по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) впорядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации(далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока,который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявлениеможет быть подано участником голосования по отзыву только лично по предъявлениипаспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).Заявление может быть подано с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядкомпредусматриваются способы защиты заявления от подделок, в том числе может бытьпредусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака(марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальныхзнаков (марок), в том числе при их передаче избирательными комиссиями. Участникголосования по отзыву, подавший заявление, исключается из списка участников голосованияпо отзыву по месту своего жительства. Участник голосования по отзыву, подавшийзаявление, может быть включен в список участников голосования по отзыву поместу своего нахождения только на одном участке голосования по отзыву. Участникголосования по отзыву, подавший заявление и явившийся в день голосования научасток голосования по отзыву по месту своего жительства, может быть включен всписок участников голосования по отзыву только по решению участковой комиссии итолько после установления факта, свидетельствующего о том, что он непроголосовал на участке голосования по отзыву по месту своего нахождения. Вслучае включения участника голосования по отзыву в список участниковголосования по отзыву по месту жительства он утрачивает право быть включенным всписок участников голосования по отзыву по месту нахождения. Информация оподаче заявления участником голосования по отзыву, в том числе об участкеголосования по отзыву, на котором участник голосования по отзыву, подавшийзаявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участниковголосования по отзыву, обрабатывается и доводится до сведения соответствующихтерриториальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС«Выборы». Информация о числе участников голосования по отзыву, подавшихзаявления, отдельно по каждому участку голосования по отзыву размещается в сети«Интернет» в соответствии с порядком. (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. Участники голосования по отзыву, которые будут находиться в деньголосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и которые не имели возможности подать заявление о включении в списокучастников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке,предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, а также участники голосования поотзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности податьуказанное заявление, решением участковой комиссии могут быть включены в списокучастников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту ихвременного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного вучастковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования(такие участники голосования по отзывувключаются в список участников голосования по отзыву в указанном порядке такжев случае совмещения дня голосования по отзыву с днем голосования на выборах ворганы местного самоуправления, местном референдуме). Информация об этомпередается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссиютого участка голосования по отзыву, где данный участник голосования по отзывувключен в список участников голосования по отзыву по месту жительства.Участковая комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строкесписка участников голосования по отзыву делает отметку: «Включен в списокучастников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву №» суказанием номера участка голосования по отзыву. (Часть в редакции ЗаконовТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либообратившиеся в федеральный орган исполнительной властивсфере внутренних дел или в его территориальные органы с ходатайством опризнании их вынужденными переселенцами, включаются в список участниковголосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующихдокументов, выданных указанными органами. (Часть вредакции Закона Томской области от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
7.Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства натерритории участка голосования по отзыву после представления списка участниковголосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, атакже участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенныев список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковойкомиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии местажительства - факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзывуна территории данного участка голосования.
8.Участник голосования по отзыву может быть включен в список участниковголосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
9. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участниковголосования по отзыву, подписанного председателем и секретарем территориальнойкомиссии (в случае, предусмотренном настоящим Законом, - председателем исекретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии,производится только на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования поотзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосованияпо отзыву. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются датаисключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причинаэтого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи. (Часть вредакции Законов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
10.Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву послеокончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья31. Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участниковголосования по отзыву
1.Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией дляознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренныхчастями 3-5 статьи 29 настоящего Закона случаях составления списка участниковголосования по отзыву позднее этого срока - непосредственно после составлениясписка участников голосования по отзыву. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании поотзыву в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, вправе заявить вучастковую комиссию о включении его в список участников голосования по отзыву,о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковголосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы илибо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонениизаявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю.
3.Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (поместу нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и вдень голосования - немедленно. При положительном для заявителя решенииисправление в списке участников голосования по отзыву производится участковойкомиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию обизменении указанных в части 7 статьи 29 настоящего Закона сведений обучастниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования поотзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья32. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационноеобеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей(участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствуетосознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампаниипо отзыву.
Статья33. Информирование участников голосования по отзыву (Вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1.Информирование участников голосования по отзыву осуществляюторганы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с Федеральным "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации илираспространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, недолжны нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иныхгрупп участников голосования по отзыву.
3.Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средствамассовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву,законодательстве о порядке отзыва Губернатора Томской области осуществляюткомиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированиюучастников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированиюучастников голосования по отзыву, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», настоящим Законом. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого изданиясообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должныдаваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такиеинформационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группойучастников голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение какойбы то ни было инициативной группе, иной группе участников голосования поотзыву, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе повремени освещения их деятельности, связанной с голосованием по отзыву, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6.Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельноопределяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
ИнтервьюГубернатора Томской области по поводу указанных обстоятельств, иное публичноевыступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва,агитационными материалами не являются.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакциисетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационномуобеспечению кампании по отзыву в соответствии с настоящим Законом, поинициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного годапосле окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на нихбыло наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.В день голосования до момента окончания голосования на территории Томскойобласти запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования,о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья34. Опросы общественного мнения
1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информированияизбирателей (участников голосования по отзыву).
2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения,связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, гражданеи организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), методсбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию(обнародование).
3.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещаетсяопубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных скампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационныхсетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемыедля информационного обеспечения кампании по отзыву
1.Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованиемгосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, атакже муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
2.В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальныхматериалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковатьсяагитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельностьинициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. При проведении голосования по отзыву перечень региональныхгосударственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональныхгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуетсяКомиссией по отзыву по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, не позднее чем на 15 день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"перечень, указанный в части настоящей статьи, представляется в Комиссию поотзыву не позднее чем на десятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организациителерадиовещания, каждом периодическом печатном издании: (В редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал,радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения всоответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либонаименование периодического печатного издания и территория распространения всоответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;(Пункт в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства орегистрации средства массовой информации; (Пункт дополнен - Закон Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2)юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодическогопечатного издания;
3)учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель(учредители) редакции периодического печатного издания и периодическогопечатного издания;
4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований областногобюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания,периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующийдню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5)доля (вклад) Томской области в уставном (складочном) капитале (если таковаяимелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)решения о назначении голосования по отзыву);
6)периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал,телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являютсяспециализированными (для культурно-просветительских, детских, технических,научных и других специализированных средств массовой информации). (Пункт вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. При проведении голосования по отзыву органы местногосамоуправления не позднее чем на пятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзывупредставляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, список организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», с указанием в отношении организаций телерадиовещания ипериодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву,выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (втом числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований. (Часть дополнена- Закон Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6. При проведении голосования по отзыву исполнительный органгосударственной власти Томской области, определенный Губернатором Томскойобласти, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, список организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву являются государственные органы и организацииТомской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву,выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование(в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме такихассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву имеется доля (вклад) Томской области. (Часть дополнена - Закон Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья36. Агитация по вопросам отзыва
1.Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и сетевых изданиях; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2)посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3)посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационныхматериалов;
4)иными не запрещенными законом методами.
2.Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправесамостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространятьлюбые агитационные материалы:
1)федеральным органам государственной власти, органам государственной властисубъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местногосамоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, - членамиорганов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, при исполнении ими своих должностных илислужебных обязанностей, кроме случая предусмотренного частью 5 настоящей статьии (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения. Указание в агитационном материале должности такого лица не являетсянарушением настоящего запрета; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3)воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4)благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, атакже членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов ицеремоний;
5)комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6)иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7)международным организациям и международным общественным движениям;
8)представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации и представителям редакций сетевых изданий, приосуществлении ими профессиональной деятельности; (Пунктв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9)лицам, в отношении которых решением суда в период кампании по отзыву установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
4.Действия по выпуску и распространению информационных материалов, совершаемыепри осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации и представителями редакций сетевыхизданий, профессиональной деятельности, признаются агитацией по вопросамотзыва в случае, если эти материалы содержат призывы к голосованию за илипротив отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки агитациипо вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва,- признаются агитацией по вопросам отзыва, если такие действия совершенынеоднократно с целью побудить участников голосованияпо отзыву поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путемвнесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такойподдержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться отголосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5.Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправепроводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать ираспространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.
5.1. Использование в агитационных материалах высказыванийфизического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом правапроводить агитацию по вопросам отзыва, не допускается. (Часть дополнена - ЗаконТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6.Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на деньголосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения ивысказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Использование в агитационных материалах высказываний физическоголица, не указанного в части 5.1 настоящей статьи, по вопросам проведенияголосования по отзыву допускается только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется вКомиссию по отзыву вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с частью 3 статьи 42 настоящего Закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либов периодическом печатном издании указанный документ представляется в Комиссиюпо отзыву по ее требованию. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7.1. При проведении голосования по отзыву использование вагитационных материалах изображений физического лица допускается только списьменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такоесогласие, представляется в Комиссию по отзыву вместе с экземплярамиагитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 42настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документпредставляется в Комиссию по отзыву по ее требованию. (Часть дополнена - ЗаконТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондовголосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленномстатьями 38-40 настоящего Закона.
Статья37. Агитационный период
1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы ипрекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующийему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенныев установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 6статьи 42 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильноразмещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8 статьи 42 настоящегоЗакона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья38. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва на каналах организацийтелерадиовещания в периодических печатных изданиях исетевых изданиях (В редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1.Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь впериодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, инымгруппам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном настоящейстатьей, статьями 39 и 40 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаныобеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзываинициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
3.Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатныхизданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участниковголосования по отзыву эфирное время, печатную площадь за плату при условиивыполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренныхчастями 5 и настоящей статьи.
4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менеечем за один год до начала кампании по отзыву, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,учрежденных политической партией, ее региональным отделением (в том числе ихструктурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправепредоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполненияуказанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий невправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосованияпо отзыву эфирное время, печатную площадь. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг поразмещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодическихпечатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативнойгруппы, иных групп участников голосования по отзыву. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий, учрежденных политической партией, ее региональнымотделением, гражданами, входящими в инициативную группу. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6. При проведении голосования по отзыву сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представленывместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями орегистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения агитации, услуги по размещению агитационныхматериалов в сетевом издании в Комиссию по отзыву не позднее чем за один деньдо дня выпуска первого агитационного материала. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатнойплощади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг по размещениюагитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления вКомиссию по отзыву уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, вустановленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакцийнегосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий,выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпускспециализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, иредакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакциймуниципальных периодических печатных изданий.
(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вестиотдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,предоставленных для проведения агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимостиуслуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии сформами такого учета, которые установлены Комиссией по отзыву, и представлятьданные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дняголосования. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий, предоставившие инициативной группе, иным группамучастников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по запросамКомиссии по отзыву обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласиеинициативной группы, иных групп на выполнение оплачиваемых работ и оказаниеплатных услуг. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях дляпроведения агитации по вопросам отзыва, предоставление услуг по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания ипредставителем инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатнойплощади, услуг. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 и 10 настоящейстатьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени ипечатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов всетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья39. Условия проведения агитации по вопросам отзыва на телевидении и радио
1.Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организацийтелерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется наравных условиях после официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву инициативной группе, иным группам участников голосованияпо отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий(их структурных подразделений), указанных в пункте 2 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) в Законодательной Думе Томской области, а такжеотзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2.Общий объем эфирного времени, указанного в 1 настоящей статьи, которое каждаярегиональная государственная организация телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналовне менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части 2статьи 37 настоящего Закона, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертиобщего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени,указанного в 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участниковголосования по отзыву, указанную в 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придетсяболее 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждаяорганизация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом изканалов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно дляинициативной группы, отзываемого лица, иных групп, которым предоставлено правона проведение агитации по вопросам отзыва.
3.Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи,должно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания по согласованию с Комиссией по отзыву период, когда теле- ирадиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4.Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва всоответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основанииписьменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участниковголосования по отзыву, указанных в 1 настоящей статьи, которые подаются вКомиссию по отзыву не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. Приэтом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого региональнойгосударственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативнойгруппе (при наличии соответствующей заявки), одна треть - отзываемому лицу (приналичии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между инымигруппами участников голосования по отзыву, указанными в 1 настоящей статьи,подавшими соответствующие заявки.
5.В случае если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили толькоот инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени,выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания,распределяется между ними поровну. В случае если указанные заявки поступилитолько от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных группучастников голосования по отзыву, указанных в 1 настоящей статьи, то однавторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе илиотзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами, подавшимизаявки.
Вслучае если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только отодного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирноговремени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое региональной государственнойорганизацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полномобъеме.
6.Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право напредоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросамотзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то не менее половины общегообъема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативнойгруппе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий,"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
7.Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир набезвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационныхмероприятий на каналах региональных государственных организацийтелерадиовещания, проводит Комиссия по отзыву с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднеечем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в частях 1, 1.1 статьи27 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуетсяКомиссией по отзыву соответственно в региональном государственном периодическомпечатном издании.
9. В случае отказа инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву, отзываемого лица от участия в совместном агитационноммероприятии, доля эфирного времени, отведенная инициативной группе, иной группеучастников голосования по отзыву, отзываемому лицу для участия в совместномагитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данногосовместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанноммероприятии может принять участие только один участник. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервироватьэфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных группучастников голосования по отзыву, в том числе не указанных в части 1 настоящейстатьи. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равенустановленному общему объему эфирного времени, указанного в 1 настоящей статьи,или превышать его, но не более чем в два раза.
11.Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или)агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосованияпо отзыву на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой,проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участниковголосования по отзыву в региональные государственные организациителерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться всрок, установленный организацией телерадиовещания, при этом организациятелерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Комиссию по отзыву непозднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещанияобеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены Комиссии по отзыву, а также лица,указанные в частях 1, 1.1 статьи 27 настоящегоЗакона, отзываемое лицо или его представитель. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
12.Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, подавшиезаявки, указанные в части настоящей статьи, вправе получить платное эфирноевремя из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной путем деления этого объема на общее число заявок. Если после такого распределения платного эфирного времениостанется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за платуинициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, подавшимзаявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
13.Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 38 настоящего Закона,предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платное эфирноевремя для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размери условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени,предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву общероссийской государственной или муниципальной организациейтелерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Датыи время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационныхматериалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой,проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования поотзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи,организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляето проведении такой жеребьевки Комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до еепроведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информированиеинициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате иместе проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьчлены Комиссии по отзыву, а также лица, указанные вчастях 1, 1.1 статьи 27 настоящего Закона, отзываемое лицо или егопредставитель. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. (Абзац в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14.Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву послепроведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, ониобязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфирдолжен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующейжеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной формесоответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившеесяэфирное время по своему усмотрению.
15.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместныхагитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляциейиных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
16.Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащихагитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организациителерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья40. Условия проведения агитации через периодические печатные издания
1.Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, в качествекоторых выступают руководящие органы политических партий (их структурныхподразделений), указанных в пункте 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) в Законодательной Думе Томской области, а такжеотзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площадив региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих нереже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, наследующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковоеместо на полосе, одинаковый размер шрифта и другие равные условия.
2.Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая изредакций региональных государственных периодических печатных изданийпредоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно,должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатнойплощади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,которую редакция регионального государственного периодического печатногоиздания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется вданном издании не позднее чем через 25 дней после официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
3.Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствиис частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявокинициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования поотзыву, указанных в 1 настоящей статьи, которые подаются в Комиссию по отзывуне позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки.
Еслиуказанная заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право напредоставление бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросамотзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то бесплатная печатнаяплощадь предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материаловв полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией региональногогосударственного периодического печатного издания.
4.Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право напредоставление бесплатной печатной площади в соответствии с частью 1 настоящейстатьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иныхгрупп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи,на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, котораяпроводится Комиссией по отзыву с участием редакций региональных государственныхпериодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 днядо дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьлица, указанные в частях 1, 1.1 статьи 27 настоящегоЗакона. Результаты жеребьевки оформляются и утверждаются решением Комиссии поотзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящихне реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь дляпроведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группамиучастников голосования по отзыву, в том числе не указанными в части 1 настоящейстатьи, за плату в период, установленный частью 2 статьи 37 настоящего Закона.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных группучастников голосования по отзыву. Общий объем платной печатной площади,резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодическогопечатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатнойплощади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но приэтом не должен превышать его более чем в два раза.
6.Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправеполучить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатнойплощади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее числоданных групп, подавших заявку, указанную в части 7 настоящей статьи. Если после такого распределения печатной площади за платуостанется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена заплату инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву,подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.(Часть в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
7.Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основев региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих нереже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзывуне позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения оназначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакцияпериодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевкиКомиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Редакция периодического печатного издания обеспечиваетинформирование инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены Комиссии по отзыву, а также лица, указанные в частях 1, 1.1 статьи 27 настоящего Закона, отзываемоелицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.Редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатныхизданий, а также редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 6статьи 38 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группамучастников голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящейстатьи, платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных группучастников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемойредакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самимиредакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется всоответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодическихпечатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявокна участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группамиучастников голосования по отзыву.
Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатногоиздания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет опроведении такой жеребьевки Комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до еепроведения. Редакция периодического печатного издания обеспечиваетинформирование инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены Комиссии по отзыву, а также лица, указанные в частях 1, 1.1 статьи 27 настоящего Закона, отзываемоелицо или его представитель. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву послепроведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаныне позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала, аесли опубликование агитационного материала должно состояться менее чем черезпять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевкисообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодическогопечатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадьпо своему усмотрению.
10.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условиячасти 6 статьи 38 настоящего Закона, имеют право предоставлять печатную площадьинициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву на равныхусловиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 38настоящего Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,не выполнившие условий части 6 статьи 38 настоящего Закона, не вправепредоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условиячасти 6 статьи 38 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатнойплощади для проведения агитации по вопросам отзыва.
11.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящейстатьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то нибыло форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными ссоответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования поотзыву.
12.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования поотзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящейстатьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием кому (инициативнойгруппе, отзываемому лицу, какой иной группе участников голосования по отзыву)была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодическогопечатного издания.
13.Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных политическими партиями, гражданами, входящими винициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву, не вправеотдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участниковголосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья41. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационныхпубличных мероприятий
1.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказыватьсодействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву,отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2.Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетированийподаются и рассматриваются в , установленном законодательством Российской Федерации.
3.По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву,отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещенияна время, установленное Комиссией по отзыву или по ее поручению территориальнойкомиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву,отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссияобязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий дляинициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемоголица.
4.Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,находящееся в собственности организации, имеющей на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Томскойобласти и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьигрупп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия,собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу впредоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставленияпомещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву,отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего заднем предоставления помещения, в письменной форме Комиссию по отзыву о фактепредоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, атакже о том, когда это помещение может быть предоставлено в течениеагитационного периода другим, указанным в части 1 настоящей статьи группамучастников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5.Комиссия по отзыву, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативнойгруппе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу втечение двух суток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" или иным способом довести ее до сведения других указанныхв части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемоголица.
6.Заявки на предоставление указанных в частях 3 и настоящей статьи помещений длявстреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7.Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправеарендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности, для проведения агитационныхпубличных мероприятий.
8.Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организацийи учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание(помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий вформе собраний, находится в расположении воинской части либо в военнойорганизации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиромвоинской части по запросу Комиссии по отзыву инициативной группе, иной группеучастников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участникамиголосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встречобеспечивает командир воинской части совместно с Комиссией по отзыву, при этоминые группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаютсяо месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9.Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятийосуществляется в соответствии с Российской Федерации.
Статья42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов по вопросам отзыва
1.Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправебеспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные ииные агитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться натерритории Российской Федерации.
2.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержатьнаименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщикаорганизации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его местожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, атакже информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате ихизготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземплярыаудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационныхматериалов до начала их распространения должны быть представлены инициативнойгруппой, иной группой участников голосования по отзыву в Комиссию по отзыву.Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы,и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала изсоответствующего фонда голосования по отзыву. Вместес указанными материалами в Комиссию по отзыву должны быть представленыэлектронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов ворганизациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования,предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по договору с физическимилицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующегофонда голосования по отзыву с нарушением требований, установленных частями 3,5.1, 6 статьи 36 настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. Запрещается распространение агитационных материалов,изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушениемтребований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частями 7 и 7.1 статьи36 настоящего Закона. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6.Органы местного самоуправления по предложению Комиссии по отзыву илитерриториальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязанывыделить и оборудовать на территории каждого участка голосования по отзывуспециальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие местадолжны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву ирасполагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву моглиознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группеучастников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должнабыть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий ипечатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участниковголосования по отзыву. Уполномоченные представители инициативной группы, иныхгрупп участников голосования по отзыву вправе получить в соответствующейтерриториальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатныхагитационных материалов.
7.В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалымогут размещаться в помещениях, на зданиях,сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности или всобственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву, производится на равных условиях для инициативной группы, иных группучастников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках,обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационныематериалы в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, ина расстоянии менее 50 метров от входа в них. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы(оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов,обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву равные условия оплаты своих работ (услуг). (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работыили оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов,обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования поотзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере(в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатныхагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву и в тот же срок представлены в Комиссию по отзыву. Вместе с указаннымисведениями в Комиссию по отзыву должны быть представлены сведения, содержащиенаименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщикаорганизации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя,наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, где находится место его жительства). (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.Комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространенииподложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо ораспространении указанных агитационных материалов с нарушением требованийчастей 2-5, 7, 8 и 10 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправеобратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхматериалов.
12.Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов,распространяемых в соответствии со статьями 39 и 40 настоящего Закона.
Статья43. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
1.При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушениеограничений, предусмотренных и 151 статьи 56 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2.Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, инымлицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещаетсяосуществлять подкуп участников голосования по отзыву: вручать им денежныесредства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву, агитационную работу), производитьвознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (втом числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведенияагитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или нальготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосованияпо отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации повопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования поотзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другиематериальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать имуслуги.
3.В период кампании по отзыву проведение лотерей и других основанных на рискеигр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итоговголосования, результатов отзыва либо которые иным образом связаны сголосованием по отзыву.
4.Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзывудеятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченныхпредставителей инициативной группы, иных групп участников голосования поотзыву, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символикиполитических партий, создавших соответствующие группы участников голосования поотзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средствсоответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующийдню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фондаголосования по отзыву, не допускается.
5.Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву,политические партии, создавшие соответствующие группы участников голосования поотзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву невправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанныхлиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностьюагитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещаетсяобращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6.Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложныхи незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать Комиссию по отзыву о выявленных фактах ипринятых мерах.
8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанныхматериалов с нарушением требований статьи 42 настоящего Закона, нарушенияорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом порядка проведенияагитации по вопросам отзыва соответствующая комиссия обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числеэлектронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, обизъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевогоиздания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Глава7. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву,обеспечением деятельности комиссий, использованием и эксплуатацией средствавтоматизации, осуществляются за счет средств, выделенных из областногобюджета. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете наподготовку и проведение голосования по отзыву, является Комиссия по отзыву.
2.Финансирование Комиссии по отзыву на проведение голосования по отзывуосуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву.
Доофициального опубликования решения о назначении голосования по отзывукомиссиями за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовкуголосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов иподписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву, а также с осуществлением контроляза источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фондаголосования по отзыву, проверкой финансового отчета инициативной группы.Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрацииинициативной группы.
3.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств комиссиям, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву,устанавливаются Комиссией по отзыву по согласованию с территориальнымучреждением Центрального банка Российской Федерации в Томской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыекомиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - вфилиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России». (Часть в редакцииЗаконов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
4.В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетовкомиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5.В случае одновременного проведения на территории Томской области в периодкампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или)кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежныхсредств из бюджетов различных уровней, комиссии ведут раздельный бухгалтерскийучет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6.За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведениеголосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1)на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правомрешающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членамкомиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на периодподготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам,выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, испециалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службыпри Комиссии по отзыву;
2)на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3)на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числетехнологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки ипроведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4)на транспортные расходы, услуги связи;
5)на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведениемголосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6)на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведениемголосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7)на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовойкультуры участников голосования, обучение организаторов проведения голосованияпо отзыву.
7.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительнаяоплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки ипроведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на указанный период на основании представлениясоответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден отосновной работы.
Размерыи порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются Комиссией по отзыву за счет и в пределах бюджетных средств,выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования поотзыву.
7.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему вкомиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосованияпо отзыву, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы,связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если всоответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта,на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий членакомиссии. Указанная компенсация производится в порядке, утвержденном Комиссиейпо отзыву. (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
8.Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится впределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведениеголосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Комиссией по отзыву.
9.Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам иза представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные настоящим Законом.
10.Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из областного бюджета наподготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 днейпосле представления в Законодательную Думу Томской области отчета орасходовании указанных средств, возвращаются в доход областного бюджета.
11.Участковая комиссия не позднее чем через десять дней после дня официальногоопубликования результатов голосования по отзыву представляет в территориальнуюкомиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областногобюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальнаякомиссия не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву представляет в Комиссию по отзыву отчет опоступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета наподготовку и проведение голосования по отзыву.
Комиссияпо отзыву не позднее чем через три месяца со дня официального опубликованиярезультатов по отзыву представляет в Законодательную Думу Томской области отчето поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета.
12. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок) (в случае ихиспользования), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий ипомещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных сподготовкой и проведением голосования по отзыву, иных отправлений комиссий,используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются Комиссией поотзыву или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такиезакупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерациипо предложениям Администрации Томской области не реже одного раза в пять лет.Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений (в случае их применения всоответствии с частью 1.1 статьи 51 настоящего Закона), специальных знаков(марок), используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляетсяКомиссией по отзыву или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиямив соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (Часть в редакцииЗаконов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
13. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой ипроведением голосования по отзыву, может осуществляться Комиссией по отзыву всоответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дняофициального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14. В период проведения кампании по отзыву средства областногобюджета, выделенные комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзывуи находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичногоакционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущемфинансовом году комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию имина те же цели до завершения соответствующей кампании по отзыву. (Часть вредакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
Статья45. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1.Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву дляфинансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияголосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы,а также деятельности, направленной на получение определенного результата приголосовании по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создаютфонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуютфинансовых расходов.
2.Инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву назначается(назначаются) уполномоченный (уполномоченные) по финансовым вопросам, который(которые) регистрируется (регистрируются) Комиссией по отзыву в порядке,установленном статьей 11 настоящего Закона. Уполномоченный представитель пофинансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которойуказываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес местажительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Срок полномочий уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации иистекает через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосованияпо отзыву, а в случае ведения судебного разбирательства с участием инициативнойгруппы, иной группы участников голосования по отзыву - с момента вступлениярешения суда в законную силу.
Уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счетфонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования поотзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлениеми расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель по финансовымвопросам имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
3.Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1)собственных средств членов инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву;
2)добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
4.Предельные размеры средств, перечисляемых в фонд голосования по отзыву, немогут превышать:
1)собственные средства членов инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву - 1 миллион 200 тысяч рублей;
2)добровольные пожертвования граждан - 12 тысяч рублей и юридических лиц - 120тысяч рублей.
5.Предельная сумма расходования средств из фонда голосования по отзыву не можетпревышать 20 миллионов рублей.
6.Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1)иностранным государствам и иностранным организациям;
2)иностранным гражданам;
3)лицам без гражданства;
4)гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесенияпожертвования;
5)российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
6)международным организациям и международным общественным движениям;
7)органам государственной власти, иным государственным органам и органам местногосамоуправления;
8)государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальнымунитарным предприятиям;
9)юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований превышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвоватьв годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10)организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местногосамоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядкеприватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в инастоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном)капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в и настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвоватьв годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11)воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительныморганам;
12)благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным имиорганизациям;
13)анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, еслиим не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое изследующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или еслиим указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано вплатежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты -или если указаны недостоверные сведения;
14)юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до начала кампаниипо отзыву, а также некоммерческим организациям,выполняющим функции иностранного агента; (Пунктв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
15)некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего днювнесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либоиное имущество от:
иностранныхгосударств, а также от указанных в -4, -, 11- настоящей части органов,организаций или физических лиц;
российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участияв их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвоватьв годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридическихлиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образованийпревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средствлибо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собранииакционеров за предыдущий финансовый год);
организаций,учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций,учрежденных юридическими лицами, указанными в и настоящего пункта;
организаций,в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц,указанных в и настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвоватьв годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
7.Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи,вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, еслиполученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иноеимущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либопередавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям илифизическим лицам, указанным в абзацах 2-7 пункта 15 части6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены(переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фондголосования. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья46. Специальные счета фонда голосования по отзыву
1.Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются наспециальный счет фонда голосования по отзыву в филиале публичногоакционерного общества «Сбербанк России», который открывается сразрешения Комиссии по отзыву. Инициативная группа, иная группа участниковголосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядокоткрытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Комиссией поотзыву по согласованию с территориальным учреждениемЦентрального банка Российской Федерации в Томской области. Порядок иформы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву ирасходовании этих средств устанавливаются Комиссией по отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, инойгруппы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет дляформирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрацииКомиссией по отзыву в течение 10 дней со дня регистрации соответствующейинициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Комиссией поотзыву.
3.Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основаниидокумента, выданного Комиссией по отзыву уполномоченному представителю пофинансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву.
4.Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом иоформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязаноткрыть инициативной группе, иной группе участников голосования по отзывуспециальный счет для формирования фонда голосования по отзыву. Плата за услугибанка по открытию специального счета, зачислению средств и проведению операцийпо специальному счету не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Вседенежные средства зачисляются на специальный счет в валюте РоссийскойФедерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативнойгруппы, иной группы участников голосования по отзыву в трехдневный срокинформирует Комиссию по отзыву о реквизитах соответствующего специальногосчета. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5.Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фондголосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счетсредств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
6.На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросаминициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Комиссия поотзыву может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения(приостановления) финансовых операций по специальному счету.
7.Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву до дня представления итогового финансовогоотчета.
Статья47. Добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву
1.Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится вотделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерациииз собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданинуказывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя,отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзывуосуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств наспециальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом вплатежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты;делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 45настоящего Закона.
3.Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправевозвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Еслидобровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином илиюридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либопожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона, либопожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такогопожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативнойгруппы, иной группы участников голосования по отзыву обязан чем через десятьдней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить егожертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленныймаксимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), суказанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участниковголосования по отзыву не несет ответственность за принятие пожертвований, привнесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящимЗаконом, оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получилаинформацию о неправомерности данных пожертвований.
4.Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, чем через десять дней содня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву в доход областного бюджета.
5.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативнойгруппе, иной группе участников голосования по отзыву только через его фондголосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результатаголосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования поотзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, инойгруппы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фондаголосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг),реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву инаправленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчетымежду инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву июридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такуюреализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
6.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами ииными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных сголосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результатаголосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву, направленная на достижение определенногорезультата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсацииза счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосованияпо отзыву.
7.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг)гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования поотзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья48. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
1.Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежитсоздавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования поотзыву.
2.Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевоеназначение и могут использоваться только на:
1)финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных насбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2)агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера;
3)оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами РоссийскойФедерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственносвязанных с проведением отзыва.
3.Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования поотзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1)агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера;
2)оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами РоссийскойФедерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственносвязанных с проведением отзыва.
4.Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованиемпо отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этоминициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеет правоиспользовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями наспециальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дняголосования и в установленном настоящим Законом порядке.
5.Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вестиучет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этихсредств.
6.Инициативная группа представляет в Комиссию по отзыву свои финансовые отчеты соследующей периодичностью:
1)первый финансовый - одновременно с представлением подписных листов в Комиссиюпо отзыву в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаютсясведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествуетдате сдачи отчета;
2)итоговый финансовый - не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовомуотчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениесредств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств,справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3статьи 42 настоящего Закона. первичных финансовых документов, прилагаемых китоговому финансовому отчету, определяется Комиссией по отзыву.
7.Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования поотзыву, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общихрезультатов голосования по отзыву представляет в Комиссию по отзыву итоговыйфинансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счетиной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств,справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3статьи 42 настоящего Закона. первичных финансовых документов, прилагаемых китоговому финансовому отчету, определяется Комиссией по отзыву.
8.Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву передаются Комиссией по отзыву в средства массовойинформации, а также размещаются ею на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чемчерез пять дней со дня получения указанных отчетов.
9.Филиал публичного акционерного общества «СбербанкРоссии» не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дняголосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют вКомиссию по отзыву сведения о поступлении средств на специальные счета и орасходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Комиссией поотзыву. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Комиссия поотзыву периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосованиянаправляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосованияпо отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также размещаетна своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9.1. Сведения о поступлении средств на специальный счет фондаголосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Комиссией поотзыву на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств фонда голосованияпо отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзывудобровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования поотзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
(Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.2. Размещение сведений, указанных в части 9.1 настоящей статьи,осуществляется в объеме, определяемом Комиссией по отзыву. (Часть дополнена -Закон Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Филиал публичного акционерного общества «СбербанкРоссии по представлению Комиссии по отзыву, а по соответствующему фондуголосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву обязаны в трехдневный срок, а за три дня додня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву ирасходование этих средств. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаныпубликовать переданные им Комиссией по отзыву сведения о поступлении средств вфонды голосования по отзыву и расходовании этих средств в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованиюподлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, иоб общей сумме средств, израсходованных из него.(Часть в редакции Закона Томской области от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
12.Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительнойвласти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневныйсрок со дня поступления к ним представления Комиссии по отзыву обязаныосуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами июридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований вфонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участниковголосования, и сообщить о результатах проверки в Комиссию по отзыву. При этомможет использоваться ГАС "Выборы".
13.При поступлении в распоряжение Комиссии по отзыву информации о перечислении вфонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с нарушением части 5статьи 45 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщаетсяКомиссией по отзыву соответствующей инициативной группе, иной группе участниковголосования по отзыву.
14.До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группаучастников голосования по отзыву обязана возвратить неизрасходованные денежныесредства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам,осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзывуинициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву,пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан поистечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Комиссии по отзывув бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства.Оставшиеся на специальном счете неизрасходованные денежные средства филиалпубличного акционерного общества «Сбербанк России» обязан по истечении 60 днейсо дня голосования перечислить в доход областного бюджета и закрыть этот счет.(Абзац в редакции Закона Томской области от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
15.Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву,предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официальногоопубликования результатов голосования по отзыву.
Статья49. Контрольно-ревизионная служба
1.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, а такжеза источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средствфонда голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву, для проверки финансового отчета инициативной группы,иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии Томскойобласти создается контрольно-ревизионная служба.
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России»,территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации в Томскойобласти. (Абзац в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Томской областине позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации)решения о проведении голосования по отзыву Губернатора Томской области обязаныоткомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее 5 месяцев.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" насрок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются местоработы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты поосновному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведениеголосования по отзыву. Порядок выплаты вознагражденияустанавливается Комиссией по отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4.Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссиейТомской области.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПООТЗЫВУ
Статья50. Помещение для голосования
1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжениеучастковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципальногообразования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", - командиром воинской части.
2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики дляголосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3.В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещениемучастковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаютсяинформационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившегофакт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня дляголосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня дляголосования по отзыву.
4.На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного иадминистративного законодательства Российской Федерации в части норм,устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалыразмещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования поотзыву свободно могли их прочитать.
5.Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признакиагитации по вопросам отзыва.
6.Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3, 4настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применениемрельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, наинформационных стендах которых размещаются такие материалы, определяютсярешением Комиссии по отзыву.
7.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола обитогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогахголосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимомдля восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола обитогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогахголосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
8.В помещении для голосования размещаются стационарныеящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачногоматериала в соответствии с нормативами технологического оборудования,утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации всоответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации». В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. Для голосования такжемогут использоваться комплексы для электронного голосования. Техническиесредства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используютсяв порядке, установленном Федеральным "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствиис инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы меставыдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования иящики для голосования, технические средства дляподсчета голосов (в случае их применения) одновременно находились в полезрения членов участковой комиссии и наблюдателей.Помещение для голосования может быть оснащено средствами видео-наблюдения ивидео-трансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10. При оборудовании помещения для голосования должныобеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условиядля беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования поотзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосованияосуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активногоизбирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья51. Открепительное удостоверение (Утратила силу -Закон Томской области от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
Статья52. Бюллетень для голосования по отзыву
1.Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получаетбюллетень для голосования по отзыву.
2.Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются исключительно по распоряжениюКомиссии по отзыву. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленныхбюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать числозарегистрированных участников голосования по отзыву.
3.Число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществленияконтроля за их изготовлением утверждаются Комиссией по отзыву не позднее чем за20 дней до дня голосования по отзыву.
4.Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву на русском языке утверждаетсяКомиссией по отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текстбюллетеня для голосования по отзыву должен быть размещен только на однойстороне бюллетеня для голосования по отзыву. В случаеиспользования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливаетсяс учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если порешению Комиссии по отзыву в этих целях используются конверты. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5.В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, порешению Комиссии по отзыву изготавливаются специальные трафареты длясамостоятельного заполнения бюллетеня для голосования по отзыву, в том числе сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву,для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Комиссии поотзыву.
6.В целях защиты бюллетеней для голосования по отзыву от подделки при ихизготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесеннойтипографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этихцелях используется специальный знак (марка). изготовления и использованияспециальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые кпередаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящимкомиссиям, утверждаются Комиссией по отзыву не позднее чем за 50 дней до дняголосования.
7.В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится текст следующего содержания:"Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Томской области?" с указаниемфамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справаот которых помещаются пустые квадраты.
8.Каждый бюллетень для голосования по отзыву должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
9. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются по решениюКомиссии по отзыву в два этапа:
1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии с частями1 и 2 статьи 53.1 настоящего Закона не позднее чем за 20 дней до дняголосования;
2) для обеспечения голосования в день голосования – не позднее чемза 10 дней до дня голосования.
(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования по отзывупередаются по акту членам Комиссии по отзыву с правом решающего голоса. В этомакте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемыхбюллетеней для голосования по отзыву. После передачи упакованных в пачкибюллетеней для голосования по отзыву в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.Комиссия по отзыву обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетенейдля голосования по отзыву от соответствующей полиграфической организациипринять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной комиссии,уничтожения бюллетеней. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.Передача бюллетеней для голосования по отзыву в территориальные комиссииосуществляется в сроки, установленные Комиссией по отзыву. Комиссия по отзывупередает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределениибюллетеней для голосования по отзыву по территориальным комиссиям весь тиражбюллетеней для голосования по отзыву, полученный от полиграфическихорганизаций. На основании решения территориальной комиссии о распределениибюллетеней для голосования по отзыву участковые комиссии получают оттерриториальной комиссии бюллетени для голосования по отзыву не позднее чем заодин день до дня голосования (в том числе досрочногоголосования). По каждому участку голосования по отзыву количествобюллетеней для голосования по отзыву, передаваемых в участковую комиссию, неможет превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке, ине может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования поотзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке дляголосования по отзыву на день передачи бюллетеней. Научастке голосования по отзыву, на котором ожидается большое число участниковголосования по отзыву, подавших заявление о включении в список участниковголосования по отзыву по месту нахождения в порядке, установленном частью 4.1статьи 30 настоящего Закона, а также на участке голосования по отзыву, накотором зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву ииспользуются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количествобюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. Припередаче бюллетеней для голосования по отзыву в участковые комиссиипроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованныебюллетени для голосования по отзыву (при их выявлении) уничтожаются членамитерриториальной комиссии, о чем составляется акт. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
12.На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования по отзыву, полученныхучастковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатьюучастковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования по отзывупризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
13.О передаче бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссиейнижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываютсядата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней дляголосования по отзыву. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссиейнижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковыепроизводятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанныхкомиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования поотзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетенейосуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лицвправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования поотзыву, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
14.Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председателикомиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
15.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованныебюллетени для голосования по отзыву, находящиеся в территориальной комиссии,подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт.При погашении бюллетеней для голосования по отзыву вправе присутствовать лица,указанные в части 7 статьи 27 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосованияпо отзыву хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном видевместе с другой документацией комиссии.
16.При проведении голосования по отзыву с применением комплекса для электронногоголосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронногобюллетеня утверждается Комиссией по отзыву не позднее чем за 20 дней до дняголосования по отзыву.
ГЛАВА 9. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья53. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Если на территории участка для голосования по отзыву расположеноместо жительства (место пребывания) участников голосования по отзыву, рабочеевремя которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях снепрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Комиссии по отзывуначало голосования на этом участке может быть перенесено на более раннее время,но не более чем на два часа. При совмещении дня голосования по отзывуГубернатора Томской области с днем голосования на выборах в федеральные органыгосударственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства,на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосованияопределяется в соответствии с федеральным законом.
Лицам, указанным в части 7 статьи 27 настоящего Закона, доступ впомещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час доначала голосования.
(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссииобязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом, а при проведениидосрочного голосования по отзыву - не позднее чем за пять дней до дняголосования. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.На участках голосования по отзыву, образованных в воинских частях, втруднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявитьголосование законченным раньше времени, установленного частью настоящей статьи,если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в списокучастников голосования по отзыву.
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времениголосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 27настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсекитехнического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вследза этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председательучастковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносныеящики для голосования с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными всоответствии с частями 2 - 9 статьи 53.1 настоящего Закона досрочнопроголосовавшими избирателями, если таковые имеются. Председатель участковойкомиссии также информирует о числе участников голосования по отзыву, включенныхв список участников голосования по отзыву на данном участке голосования поотзыву, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из спискаучастников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении всписок участников голосования по отзыву по месту нахождения на ином участкеголосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву,подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву поместу нахождения на данном участке голосования по отзыву. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателяучастковой комиссии бюллетени для голосования по отзыву для выдачи участникамголосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующиекниги списка участников голосования по отзыву. После этого председательучастковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить кголосованию.
6.Бюллетени для голосования по отзыву выдаютсяучастникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования поотзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить одинбюллетень для голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 11 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеня член комиссии обязанудостовериться в том, что письменное заявление (устное обращение) участникаголосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3статьи 54 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву не направленычлены комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования внепомещения для голосования. (Часть в редакции ЗаконовТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
7.При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования поотзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласияучастника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могутбыть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решенияКомиссии по отзыву серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву приего составлении с использованием ГАС "Выборы". Участник голосованияпо отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается вполучении бюллетеня для голосования по отзыву. Член комиссии, выдавшийучастнику голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, такжерасписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву. (Часть в редакции Законов Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
8.Голосование проводится путем внесения участником голосования по отзыву вбюллетень для голосования по отзыву любого знака в квадрат, относящийся кпозиции "Да" или "Нет".
9.Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование за другихучастников голосования по отзыву не допускается. Бюллетень для голосования поотзыву заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайногоголосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая,предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
10.Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень дляголосования по отзыву, принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника голосования для голосованияпо отзыву, не являющегося членом комиссии, членом илиуполномоченным представителем инициативной группы, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случаеучастник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзывууказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосованияпо отзыву. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
11.Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня дляголосования по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новыйбюллетень для голосования по отзыву взамен испорченного. Член комиссии выдаетучастнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования по отзыву,делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву противфамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченномбюллетене для голосования по отзыву член комиссии с правом решающего голосаделает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная записьзаверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такойбюллетень для голосования по отзыву незамедлительно погашается.
12.Заполненный бюллетень для голосования по отзыву участник голосования по отзывуопускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либов техническое средство для подсчета голосов при их использовании. Если Комиссией по отзыву в соответствии с частью 4 статьи 52настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участникголосования по отзыву вне кабины или иного специально оборудованного места длятайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдаетсяему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его,после чего опускает этот конверт в ящик для голосования. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
13.Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении дляголосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределахего компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочияисполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие -секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.
14.При проведении голосования, подсчете голосов и составлении протоколов об итогахголосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковойкомиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 27 настоящегоЗакона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение какнепрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всегопериода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения),где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву. Списоклиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосовучастников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией наосновании представленных данными лицами документов. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования,если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах иреферендумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия вработе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения дляголосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории участка голосования по отзыву. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
16.Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных группучастников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которыхявляются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву научастки голосования по отзыву.
Статья 53.1. Порядок досрочного голосования
1. Комиссия по отзыву вправе разрешить провести досрочно (но неранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участниковголосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву,образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. Досрочное голосованиеучастников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву,образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, проводится впомещениях участковых комиссий. В этих случаях досрочное голосование проводитсяс соблюдением требований, предусмотренных статьей 53 настоящего Закона. Подсчетголосов участников голосования по отзыву и установление итогов голосованияосуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии стребованиями, предусмотренными статьей 56 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы участников голосования по отзыву,включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участкеголосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения дляголосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует илизатруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобное), и всвязи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку в целом всоответствии с частью 1 настоящей статьи, Комиссия по отзыву вправе разрешитьпровести голосование этих групп участников голосования по отзыву досрочно, ноне ранее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву, в течение нескольких днейв порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования по отзыву, указанного вчасти 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей участковой комиссией.Переносные ящики для голосования изготавливаются из прозрачного илиполупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации». До проведения досрочного голосованияпустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковойкомиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части7 статьи 27 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустыепереносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого бюллетеня для голосования по отзыву,выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование по отзыву вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количествобюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, выписку из спискаучастников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосованияпо отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либосписок участников голосования по отзыву, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участникомголосования по отзыву бюллетеня. Голосование по отзыву вне помещения дляголосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правомрешающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц изчисла лиц, указанных в части 10 настоящей статьи.
6. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно,расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования по отзыву ввыписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участниковголосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковойкомиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участникголосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и времяголосования. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке изсписка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончанияпроведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования поотзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования поотзыву.
7. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень дляголосования по отзыву и опускает его в переносной ящик для голосования впорядке, установленном статьей 53 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в которомуказываются дата и время голосования, число участников голосования по отзыву,получивших бюллетени для голосования по отзыву для участия в досрочномголосовании, фамилии членов комиссии, иных лиц, присутствовавших приголосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези длябюллетеней для голосования по отзыву в переносных ящиках для голосованияопечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков дляголосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики дляголосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосовучастников голосования на участке голосования по отзыву. Переносные ящики дляголосования с находящимися в них бюллетенями для голосования по отзыву, которыезаполнили проголосовавшие досрочно участники голосования по отзыву, запрещаетсяиспользовать для проведения голосования по отзыву в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствоватьлица, указанные в части 7 статьи 27 настоящего Закона. При проведениидосрочного голосования по отзыву с использованием переносных ящиков дляголосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам изчисла членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,назначенных разными инициативной группой, иными группами участников голосованияпо отзыву, общественными объединениями, равные с выезжающими для проведениядосрочного голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Даты проведения досрочного голосования по отзывуустанавливаются решением соответствующей участковой комиссии и должны бытьдоведены до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в части7 статьи 27 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) инымобразом.
(Статья дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья54. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1.Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосованииучастникам голосования по отзыву, которые имеют право быть включенными или включены всписок участников голосования по отзыву на данном участке и не могут поуважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельноприбыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечиваетвозможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которыевнесены в список участников голосования по отзыву, нов отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещенияпомещения для голосования. (Часть в редакцииЗаконов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от10.04.2019 г. № 29-ОЗ)
2.Голосование вне помещения для голосования, заисключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53.1 настоящегоЗакона, только в день голосования на основании письменного заявления илиустного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного присодействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Заявления (обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданыв участковую комиссию в любое время в течение десятидней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончаниявремени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования поотзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устнонепосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковаякомиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) вспециальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе сосписком участников голосования по отзыву. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4.При регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре всоответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принялобращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение переданопри содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчествои место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии кучастнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзывуподтверждается письменным заявлением.
5.В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не можетприбыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства.Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину,по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе впроведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участникаголосования по отзыву.
6.Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковойкомиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднеечем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования, а также предложить членам участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7.Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносныхящиков для голосования, изготовленных из прозрачногоили полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», для организации голосования внепомещения для голосования, предусмотренного настоящей статьей.Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальнойкомиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосованияпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одномучастке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования поотзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву,составляет: (В редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1)до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования;
2)от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика дляголосования;
3)более 1000 участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика дляголосования.
8.Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах и 2 части 7настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящикпри наличии хотя бы одного из условий:
1)участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенныхпунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования,находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов втечение времени голосования;
2)на территории участка голосования по отзыву располагается место временногопребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок;
3)на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения окоторых представлены в соответствии с пунктом 1691 20 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
9.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование внепомещения для голосования, получают бюллетени для голосования по отзыву ирасписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосованиявне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней дляголосования по отзыву не может превышать более чем на 5 процентов числополученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования по отзыву).Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переноснойящик для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр,указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него,содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись опоступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования поотзыву. В список участников голосования по отзывувносится отметка о том, что к соответствующему участнику голосованию по отзывувыехали (вышли) члены участковой комиссии. Голосование вне помещения дляголосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правомрешающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в части настоящей статьи. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требованийстатьи 53 настоящего Закона.
11.На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования по отзыву указывает серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адресместа жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования по отзывусвоей подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаудостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования по отзыву своими подписямина письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении такжеделается отметка о получении нового бюллетеня для голосования по отзыву взамениспорченного.
12.Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состояниюздоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня дляголосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, онвправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования поотзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 53 настоящего Закона.
13.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование внепомещения для голосования, вправе выдать бюллетени для голосования по отзывутолько тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14.Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участникаголосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосованияпо отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах)списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Голосовал внепомещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой комиссии.
15.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствоватьчлены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этомучастковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членовкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разнымигруппами участников голосования по отзыву, равные с проводящими голосование внепомещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосованиявне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения правграждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16.Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того,как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голосадля проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членовучастковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетеньдля голосования по отзыву, пока не возвратятся члены участковой комиссии,проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению)этого участника голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанныйучастник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17.По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией покаждому переносному ящику для голосования составляется акт, в которомуказываются число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование внепомещения для голосования, число письменных заявлений участников голосования поотзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, число выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных(неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетенейдля голосования по отзыву, а также сведения о членах участковой комиссии справом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования,о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования сиспользованием каждого переносного ящика для голосования.
Статья55. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1.Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования об итогахголосования на соответствующем участке голосования по отзыву.
1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде. (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2. В случае, если протокол участковой комиссии об итогахголосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверенпечатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать:(Абзац в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1)номер экземпляра;
2)текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву всоответствии с частью 7 статьи 52 настоящего Закона, дату голосования;
3)слово "Протокол";
4)адрес помещения для голосования с указанием номера участка голосования поотзыву;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных всписок участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученныхучастковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии счастями 2 – 9 статьи 53.1 настоящего Закона;
строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданныхучастковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении дляголосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосованияв день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихсяв переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихсяв стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования поотзыву;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования поотзыву;
строка 11: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 12: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенныхпри получении;
строка 13: число голосов участников голосования по отзыву, поданныхпо позиции «Да»;
строка 14: число голосов участников голосования по отзыву, поданныхпо позиции «Нет»;
(Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6)сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и доокончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений),прилагаемых к протоколу;
7)фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (еслипротокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
8)дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составленболее чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного набумажном носителе; в случае, если протокол составлен более чем на одном листе,- на каждом листе протокола).
(Пункт в редакции Законов Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
3.Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогахголосования цифрами и прописью.
Статья56. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией
1.Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно соглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогахголосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней для голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзывучленами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части7 статьи 27 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможностьприсутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву инаблюдать за подсчетом.
2.По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет,что получить бюллетени для голосования по отзыву и проголосовать могут толькоучастники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования.Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу послеокончания голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии илица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосовучастников голосования по отзыву.
3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правомрешающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 27 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 6протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенныхбюллетеней для голосования по отзыву, которое определяется как сумма числанеиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участникамиголосования по отзыву при проведении голосования по отзыву. С погашеннымибюллетенями для голосования по отзыву вправе визуально ознакомитьсяприсутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 7 статьи 27настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающегоголоса. (Часть в редакции Законов Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число бюллетеней для голосования по отзыву, полученныхучастковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосовполученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования по отзыву. (Часть в редакции Законов Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
5.Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правомрешающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования поотзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, включенных в списокучастников голосования по отзыву на момент окончания голосования (без учетаучастников голосования по отзыву, выбывших по разным причинам); (Пункт вредакции Законов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
2)число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования поотзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования поотзыву);
3)число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования поотзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
3.1) число участников голосования по отзыву, проголосовавшихдосрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 53.1 настоящего Закона(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковголосования по отзыву); (Пункт дополнен - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
5)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
6)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
6.После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страницасписка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членомучастковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью настоящейстатьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосованияпо отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующие строкиувеличенной формы протокола: (Абзац в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, включенных всписок участников голосования по отзыву на момент окончания голосования; (Пунктв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2) в строку 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии счастями 2 – 9 статьи 53.1 настоящего Закона; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3) строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданныхучастковой комиссией участникам голосования по отзыву, проголосовавшим впомещении для голосования в день голосования; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.1) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву,выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения дляголосования в день голосования; (Пункт дополнен - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4) (Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
5) (Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
6) (Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
7.(Утратила силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
8.После осуществления действий, указанных в частях и 7 настоящей статьи, сосписком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные вчасти 7 статьи 27 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
9.Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколыоб итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Списокучастников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иноеспециально приспособленное для хранения документов место. Хранение спискаучастников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся впомещении для голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
10.Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования по отзывучленами участковой комиссии с правом решающего голоса.
11.При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иныелица, указанные в части 7 статьи 27 настоящего Закона.
12.Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится впомещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковойкомиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,предусмотренного частями 14 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву, должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
13.При сортировке бюллетеней для голосования по отзывуучастковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то естьизготовленные неофициально, либо не заверенные указанной комиссией, либо несодержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетенидля голосования по отзыву неустановленной формы при непосредственном подсчетеголосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетениупаковываются отдельно и опечатываются. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14.В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования по отзыву,находившихся в переносных ящиках для голосования:сначала - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными досрочнопроголосовавшими участниками голосования по отзыву, затем - с бюллетенями дляголосования по отзыву, заполненными участниками голосования по отзыву,проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявлениечисла участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованиемданного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей(пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагаетудостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосовлицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования,при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосованиябюллетеней для голосования по отзыву установленной формы превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву отом, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо числозаявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получениибюллетеня по отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву, находившиеся вданном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссиипризнаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочноеголосование либо голосование вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных вэтом случае недействительными бюллетеней для голосования по отзыву оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхбюллетеней для голосования по отзыву, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,относящихся к позициям «Да» и «Нет», вносится запись о причине признаниябюллетеня для голосования по отзыву недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования поотзыву упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосовне учитываются. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
15.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденностипечатей (пломб) на них.
16.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая вотдельные пачки, бюллетени для голосования по отзыву, извлеченные из переносныхи стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждую изпозиций "Да" или "Нет", одновременно отделяя бюллетени дляголосования по отзыву неустановленной формы и недействительные бюллетени дляголосования по отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзывучлены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся вбюллетене для голосования по отзыву отметки участников голосования по отзыву ипредставляют бюллетени для голосования по отзыву для визуального контроля всемприсутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней дляголосования по отзыву не допускается.
17.Недействительные бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да"или "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) болеечем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования поотзыву откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаякомиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенейдля голосования по отзыву путем голосования, при этом на оборотной сторонебюллетеня для голосования по отзыву указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями неменее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью данной комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачкебюллетеней для голосования по отзыву. Общее число недействительных бюллетеней(с учетом числа бюллетеней для голосования по отзыву, признанныхнедействительными на основании части настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
18.После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования поотзыву установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участниковголосования по отзыву, поданным по позициям "Да" или "Нет".При этом бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются путемперекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждомбюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву из разныхпачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 13 и 14 протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы. (Часть в редакции ЗаконаТомской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
19.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 13 и 14 протокола об итогах голосования,определяют число действительных бюллетеней для голосования по отзыву, оглашаютего и вносят в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
20.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетенейдля голосования по отзыву установленной формы, находившихся в стационарныхящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
21.После этого с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву вправевизуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии справом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования по отзывупроводится согласно приложению № 3 к настоящему Закону проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в порядке,установленном Комиссией по отзыву. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете повсем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования по отзыву, в томчисле о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования по отзыву. Если врезультате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола обитогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковаякомиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогахголосования по отзыву, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования по отзыву: строку 11 «Число утраченныхбюллетеней для голосования по отзыву» и строку 12 «Число бюллетеней дляголосования по отзыву, не учтенных при получении». Если число, указанное встроке 2 протокола об итогах голосования по отзыву больше суммы чисел,указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования по отзыву,разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных встроках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляетсяцифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола обитогах голосования по отзыву, больше числа, указанного в строке 2 протокола обитогах голосования по отзыву, разность между суммой чисел, указанных в строках3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом встроке 11 проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчетанеобходимо внести изменения в протокол об итогах голосования по отзыву,заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятсясоответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, встроках 11 и 12 проставляется цифра «0». (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
23.После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются вотдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачкиупаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования поотзыву. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней дляголосования по отзыву, ставится соответствующая отметка: "Недействительныебюллетени", "Да" или "Нет". Сложенныетаким образом бюллетени для голосования по отзыву, а также бюллетени дляголосования по отзыву, упакованные в соответствии с частями 13 и 14 настоящейстатьи, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки,на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всехупакованных бюллетеней по отзыву. Мешки или коробки опечатываются имогут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иныелица, указанные в части 7 статьи 27 настоящего Закона. (Частьв редакции Законов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
24.При использовании технического средства подсчета голосов после завершенияработы со списком участников голосования по отзыву в присутствии членовучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,указанных в части 7 статьи 27 настоящего Закона:
1)если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временнопроводилось без использования технического средства подсчета голосов,участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальномотсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервномстационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся внем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом,чтобы не нарушапась тайна голосования;
2)участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносныхящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи,затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования,при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
3)участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные,полученные на этапе работы со списком участников голосования по отзыву, то естьданные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 увеличеннойформы протокола об итогах голосования; (Пункт вредакции Законов Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
4)участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования изтехнического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующиеданные в строки 7, 8, 9, 10, 12, 13 ипоследующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования; (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5)участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете повсем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протоколаоб итогах голосования. Если контрольные соотношениявыполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра «0». (Пункт в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
24.1. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов участников голосования по отзывужалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принятьсоответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протоколаучастковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованныхжалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов,участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов,вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчетаголосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогамуказанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемаяделением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием техническогосредства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10 ипоследующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, порезультатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Еслиуказанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных,полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными,который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосованиянаправляется в вышестоящую комиссию. (Часть дополнена - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
25.После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяжалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копиивыдаются лицам, указанным в части 7 статьи 27 настоящего Закона. Протокол обитогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогахголосования, полученный с применением технического средства подсчета голосовлибо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретаетюридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнениепротокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либоизменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
26.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковойкомиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этомзапись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающегоголоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов.
27.При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса,несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в части7 статьи 27 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязанаизготовить и выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогахголосования. Если протокол об итогах голосования составлен в электронном виде,его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе изаверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенныекопии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачизаверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре.Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписываетсяв указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных,содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверяющее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола об итогахголосования изготавливается без применения копировальной техники, указание вкопии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии ипроставление их подписей не требуются. (Часть в редакции Закона Томской областиот04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
29.Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачиего заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительнонаправляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса,поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойкомиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными кнему документами доставляется в территориальную комиссию председателем илисекретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правомрешающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могутприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленныев данную участковую комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 27настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол обитогах голосования составлен в электронном виде, его второй экземпляризготавливается путем распечатки протокола об итогах голосования на бумажномносителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлениипротокола. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе спредусмотренной настоящим Законом документацией, включая опечатанные бюллетенидля голосования по отзыву и списки членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, лиц, указанных в части 7 статьи 27 настоящего Закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола,список участников голосования и печать участковой комиссии передаются дляхранения в соответствующие территориальные комиссии не позднее чем через пятьдней после официального опубликования результатов голосования по отзыву. (Частьв редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
31. Участковые комиссии по решению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Комиссиипо отзыву используют при голосовании по отзыву вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования навыборах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексовдля электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборахвсех уровней. Перечень участков голосования по отзыву, на которых используютсятехнические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования,определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по еепоручению Комиссией по отзыву. При использовании технических средств подсчетаголосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии счастью 24 настоящей статьи. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерацииили Комиссии по отзыву может быть предусмотрено, что в пределах территории, накоторой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентахопределяемых жребием участков голосования по отзыву (но не менее чем на трехучастках голосования по отзыву), на которых использовались такие техническиесредства, проводится контрольный подсчет голосов участников голосования поотзыву непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса(ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссиейв течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевкидоводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. Присовмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровнейпорядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации либо Комиссией по отзыву взависимости от уровня проводимых выборов, референдума.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на участке голосования по отзыву, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится вприсутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 7 статьи 27настоящего Закона. На участках голосования по отзыву, определенных жребием,ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 10 – 13, 15 –19, 21 – 23 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либосоставляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница болеечем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручногоподсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц междуданными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9,10, 13 и последующих строк – протокола участковой комиссии об итогахголосования), на котором делается отметка: «Повторный» и который вместе спервоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосованиянаправляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных,полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными,который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосованиянаправляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии участкаголосования по отзыву, определенного жребием для проведения контрольного(ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатовконтрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахвышестоящую комиссию.
Вышестоящая комиссия, определившая жребием участки голосования поотзыву для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительнопо получении от председателей участковых комиссий указанных участковголосования по отзыву сведений о результатах контрольного (ручного) подсчетаголосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведенииручного подсчета голосов на всех участках голосования по отзыву, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующейтерритории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бына одном из определенных жребием участков голосования по отзыву был составленповторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 9,10, 13 и последующих строках протокола данных, полученных при использованиитехнических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии участков голосования по отзыву, на которыхиспользовались технические средства подсчета голосов, после установления итоговголосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов обитогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренномчастью 29 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.
(Абзацы дополнены - Закон Томской области от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
32.При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашениеданных подсчета голосов до окончания голосования на участке для голосования поотзыву, за исключением данных об общем числе проголосовавших участниковголосования по отзыву.
33. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, втом числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующегооборудования передаются в территориальную комиссию с использованием ГАС«Выборы». При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковойкомиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членамиучастковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву,образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются потехническим каналам связи в территориальную комиссию с обязательным последующимпредставлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, атакже иной документации, включая бюллетени, в территориальную комиссию припервой возможности непосредственно. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
34.Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет"в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
35.(Утратила силу - Закон Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
36.Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первогоэкземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившаяпротокол, выявила неточность в строках 1 - 12 протокола(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявленатерриториальной комиссией в ходе предварительной проверки правильностисоставления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола.Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Закона, обязана указать, что нанем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссияв обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола об итогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранеепредставленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол обитогах голосования приобщается к повторному протоколу. Если необходимо внестиуточнения в строки 13 или 14, проводитсяповторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 57настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола является основанием для признания этого протокола недействительным. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Статья57. Установление итогов голосования по отзыву в территориальных комиссиях
1.На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в томчисле переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий втруднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия послепредварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем натретий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в нихданных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогахголосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правомрешающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в части 7статьи 27 настоящего Закона.
2.Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированиеданных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом вседействия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этихпротоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующейтерритории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии,наблюдателей и иных лиц, указанных в части 7 статьи 27настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаясводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протоколаучастковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола суказанием времени их внесения. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
3.Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающегоголоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии справом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола иполноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссииустановлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные,содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы",при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных,внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколеданных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе техническиеошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительнона основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС"Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношенийпроверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составленияпротокола.
4.Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушениемтребований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковаякомиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиямичасти 36 статьи 56 настоящего Закона, а первоначально представленный протоколостается в территориальной комиссии.
5.Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен всоответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола втерриториальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковойкомиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссиипротокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме своднойтаблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии обитогах голосования.
6.По итогам голосования территориальная комиссия оформляет свое решение об итогахголосования об итогах голосования, в который вносятся:
1)данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2)данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогахголосования, на основании которых составляется протокол территориальнойкомиссии об итогах голосования;
3)число участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых былипризнаны недействительными, и общее число включенных в списки участниковголосования по отзыву на данных участках на момент окончания голосования;
4)суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования,установленным частями 2 и 3 статьи 55 настоящего Закона;
5)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
7.Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогахголосования. После этого территориальная комиссия подписывает протокол обитогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 7статьи 27 настоящего Закона. Протокол территориальной комиссии об итогахголосования составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписаниепротокола с нарушением этого порядка является основанием для признанияпротокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающегоголоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
8.К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1)сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающаяв себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогахголосования;
2)акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней дляголосования по отзыву, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней дляголосования по отзыву, хранившихся в территориальной комиссии, с указаниемколичества этих бюллетеней для голосования по отзыву;
3)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
9. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии. (Пункт в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
10.К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающегоголоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившиев указанную комиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогахголосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решениятерриториальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) ирешений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11.Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования послеего подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правомрешающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколамиучастковых комиссий незамедлительно направляется в Комиссию по отзыву ивозврату в территориальную комиссию не подлежит.
12.Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования,вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящейстатьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 27настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения вместе, установленном территориальной комиссией.
13.Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместесо вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящейстатьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц,указанным в части 7 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.(Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
14. Если после подписания протокола территориальной комиссии обитогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направленияих первых экземпляров в Комиссию по отзыву территориальная комиссия,составившая протокол и сводную таблицу, либо Комиссия по отзыву в ходепредварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий),территориальная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в строки 1 - 12 протокола об итогах голосования и (или) всводную таблицу Территориальная комиссия, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Закона, обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решениитерриториальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протоколоб итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:«Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблицанезамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Ранее представленные ввышестоящую комиссию протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторномупротоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы являетсяоснованием для признания повторного протокола недействительным. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
15.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего изучастковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительнойпроверки правильности составления протокола, так и после приема протоколаучастковой комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковголосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальнойкомиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
16.Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится вприсутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голосакомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосовучастников голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчетголосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членовсоответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных вчасти 7 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Поитогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия,проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленныеи заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам,указанным в части 7 статьи 27 настоящего Закона. Если протокол составляетсяучастковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальнуюкомиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протоколучастковой комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядкасоставления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчетголосов" является основанием для признания протокола недействительным.
Статья58. Определение результатов голосования по отзыву
1.На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных комиссий, Комиссия по отзыву послепредварительной проверки правильности составления указанных протоколов путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней последня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Содержащиеся впротоколах комиссий данные суммируют непосредственно члены Комиссии по отзыву справом решающего голоса. О результатах голосования по отзыву составляются вдвух экземплярах протокол и сводная таблица. (Часть вредакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
2.Комиссия по отзыву составляет протокол о результатах голосования по отзыву, вкоторый вносятся следующие сведения:
1)число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основаниикоторых составлен данный протокол;
2)число участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признанынедействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву,включенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкамголосования по отзыву на момент окончания голосования;
3)суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогахголосования территориальных комиссий;
4)число голосов участников голосования по отзыву, поданных за и против отзываГубернатора Томской области в процентном отношении от числа участниковголосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву;
5)(Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
3.На основании протокола о результатах голосования по отзыву Комиссия по отзыву принимаетрешение о результатах голосования по отзыву.
4.Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины отчисла участников голосования по отзыву, включенных в списки участниковголосования по отзыву.
Комиссияпо отзыву признает голосование по отзыву не состоявшимся, если в нем принялоучастие половина или менее половины участников голосования по отзыву,включенных в списки участников голосования по отзыву.
Комиссияпо отзыву признает отзыв не состоявшимся, если за него проголосовало не болееполовины от числа участников голосования по отзыву, включенных в спискиучастников голосования по отзыву.
5.Комиссия по отзыву признает результаты голосования по отзыву недействительнымив одном из следующих случаев:
1)если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосованиянарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников голосования по отзыву;
2)если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву,списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общегочисла участников голосования по отзыву, внесенных в списки участниковголосования по отзыву на момент окончания голосования;
3)по решению суда.
6.Протокол о результатах голосования по отзыву составляется Комиссией по отзыву иподписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами Комиссии поотзыву с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядкаявляется основанием для признания протокола недействительным.
Кпротоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов об итогах голосования территориальных комиссий. Сводную таблицу подписывают председатель (заместительпредседателя) и секретарь Комиссии по отзыву. (Абзац в редакции Закона Томскойобласти от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
Абзац. (Утратил силу - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
7.Член Комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласный с протоколом орезультатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Комиссию поотзыву в период, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения Комиссии по отзыву.
8.Заверенные копии протокола о результатах голосования по отзыву и своднойтаблицы предоставляются всем членам Комиссии по отзыву, лицам, указанным вчасти 7 статьи 27 настоящего Закона. (Часть в редакцииЗакона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
9.Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или)сводной таблицы Комиссия по отзыву выявила в них неточность (в том числеописку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящихкомиссий), Комиссии по отзыву обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Комиссия по отзыву,информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 27настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данныйвопрос. О принятом решении Комиссия по отзыву в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации.
10.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших изтерриториальных комиссий, Комиссия по отзыву вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников голосования насоответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории.Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день доистечения установленных настоящим Законом сроков определения результатовголосования по отзыву.
11.В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосовучастников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов)Комиссии по отзыву с правом решающего голоса комиссией, составившей иутвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либовышестоящей по отношению к ней комиссией, либо Комиссией по отзыву. Комиссия,проводящая повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этомчленов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных вчасти 7 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогамповторного подсчета голосов участников голосования комиссия, проводившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протоколавносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования.Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу,составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования поотзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогахголосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" являетсяоснованием для признания протокола недействительным.
12.Комиссия по отзыву после определения результатов голосования по отзыву ипризнания отзыва Губернатора Томской области состоявшимся незамедлительнописьменно извещает его об этом.
Вслучае признания отзыва Губернатора Томской области состоявшимсясоответствующее решение Комиссии по отзыву направляется Президенту РоссийскойФедерации и в Законодательную Думу Томской области для принятия решения одосрочном прекращении полномочий Губернатора Томской области.
Решениео досрочном прекращении полномочий Губернатора Томской области принимаетсяЗаконодательной Думой Томской области по представлению Президента РоссийскойФедерации.
Статья59. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов голосованияпо отзыву Комиссии по отзыву
1.Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории,на которую распространяется деятельность комиссии, в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и непосредственнонижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникамголосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, инойгруппы участников голосования по отзыву, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.
2.Комиссия по отзыву направляет общие данные о результатах голосования по отзывуредакциям средств массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов голосования.
3.Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных очисле голосов, поданных за и против отзыва Губернатора Томской области,осуществляется Комиссией по отзыву не позднее чем через десять дней со дняголосования.
4.Комиссия по отзыву и территориальные комиссии публикуют (обнародуют) данные,которые содержатся в протоколах комиссий по отзыву соответствующего уровня обитогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, которыесодержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящихкомиссий по отзыву и на основании которых определялись итоги голосования,результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях по отзыву.Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатахголосования по отзыву осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полныхданных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся впротоколах всех комиссий по отзыву об итогах голосования и о результатах голосованияпо отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования "Интернет".
Статья60. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования по отзыву
Приподготовке и проведении голосования по отзыву используется ГАС "Выборы",в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования поотзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, установленииитогов голосования и определении результатов голосования по отзыву, дляоперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС"Выборы" в порядке, установленном Федеральным "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации"Выборы". Федеральным законом может бытьпредусмотрено использование иных государственных информационных систем приподготовке и проведении голосования по отзыву, а также для осуществления иных полномочийкомиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации. (Вредакции Закона Томской области от 11.12.2019 г. №146-ОЗ)
Статья61. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по отзыву
1.Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных сголосованием по отзыву, утверждается Комиссией по отзыву по согласованию ссоответствующим исполнительным органом государственной власти Томской области всфере архивного дела.
2.Документация комиссий всех уровней, включая бюллетени для голосования по отзывуи списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одногогода со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок храненияпротоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий об итогахголосования составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования. (Часть в редакции Законов Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ; от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
3.В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования,о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования поотзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступленияв законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву,возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо вархив.
Глава 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья62. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан научастие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение прав граждан научастие в голосовании по отзыву
1.Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участиев голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, которые установленыстатьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дляобжалования решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан научастие в референдуме.
2.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации припроведении голосования по отзыву устанавливается федеральным законом.
Статья63. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участниковголосования по отзыву
Регистрацияинициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву может бытьотменена судом по заявлению Комиссии по отзыву не позднее чем за три дня до дняголосования в случаях:
1)нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2)нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группыпо проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву порядкапроведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности повыдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбораподписей, а также деятельности, направленной на получение определенногорезультата голосования по отзыву;
3)использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативнойгруппы, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
4)установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или)уполномоченными представителями инициативной группы по проведению голосованияпо отзыву, иной группы участников голосования по отзыву;
5)наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом.
Статья64. Отмена решения об итогах голосования и результатах голосования по отзыву
1.Если при проведении голосования или установлении итогов голосования былидопущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссия до установления еюитогов голосования, определения результатов голосования по отзыву можетотменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования поотзыву, может признать итоги голосования недействительными.
2.После установления итогов голосования, определения результатов голосования поотзыву вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосованияможет быть отменено только судом либо судом может быть принято решение овнесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) своднуютаблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отменеитогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогахголосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Комиссию поотзыву. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протоколкомиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившаяданные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогахголосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу сотметкой: "Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии обитогах голосования по отзыву в случае:
1) нарушения правил составления списков участников голосования поотзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) нарушения порядка голосования по отзыву и установления итоговголосования по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования поотзыву и подсчета голосов участников голосования по отзыву, если указанноенарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников голосования по отзыву;
4) нарушения порядка формирования комиссии, если указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю участников голосования поотзыву;
5) других нарушений законодательства Российской Федерации об отзывевысшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации),если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участниковголосования по отзыву.
Суд соответствующего уровня по заявлению участника голосования поотзыву об оспаривании итогов голосования по отзыву на участке голосования поотзыву, на котором этот участник голосования по отзыву принял участие вголосовании по отзыву, может отменить решение участковой комиссии об итогахголосования по отзыву на участке голосования по отзыву в случаях, указанных вподпунктах «а» и «б» пункта 1.2 статьи 77 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», пунктах 1 и 2 настоящей части.
Отмена судом решения комиссии об итогах голосования по отзыву всвязи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников голосования по отзыву (выявитьдействительную волю участников голосования по отзыву), влечет признаниесоответствующей комиссией этих итогов голосования по отзыву недействительными.
(Часть в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии орезультатах голосования по отзыву в случае:
1) нарушения правил проведения агитации по вопросам отзыва ифинансирования кампании по отзыву;
2) использования членами и уполномоченными представителями
инициативной группы, руководителями общественных объединений
преимуществ своего должностного положения в целях получения
желаемого результата голосования по отзыву;
3) установления фактов подкупа участников голосования по отзывучленами и уполномоченными представителями инициативной группы, руководителямиобщественных объединений в целях получения желаемого результата голосования поотзыву;
4) других нарушений законодательства Российской Федерации об отзывевысшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации),если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участниковголосования по отзыву.
Отмена судом решения о результатах голосования по отзыву в случае,если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участниковголосования по отзыву, влечет признание результатов голосования по отзывунедействительными. Если результаты голосования по отзыву признанынедействительными, Законодательная Дума Томской области назначает повторноеголосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения.
(Часть в редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
5. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогахголосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, может принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования поотзыву, если при проведении голосования по отзыву или установлении его итогов,определении результатов голосования по отзыву были допущены нарушенияФедерального закона «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящегоЗакона. (Часть в редакции Закона Томской области от04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
6.В случае признания итогов голосования на участке голосования по отзыву,территории недействительными после составления соответствующей вышестоящейкомиссией протокола об итогах голосования эта комиссия обязана составить
новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".
7.На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой"Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленныхпосле составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования поотзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленныевышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
8.В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьирешения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогахголосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора Томской области.Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения Комиссии по отзывуо результатах голосования по отзыву, Комиссия по отзыву принимает новое решениео результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальномуопубликованию.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья65. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
Приложение N 1
к Закону Томской области
"Об отзыве Губернатора Томской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Томской области
(В редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
| Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву Губернатора Томской области | Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Томской области |
|
|
|
Мы,нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения голосования поотзыву
|
| |||||||||
| (наименование должности, фамилия, имя, отчество Губернатора Томской области) | |||||||||
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства* | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись | |||
| 1 |
|
|
|
|
|
| |||
| 2 |
|
|
|
|
|
| |||
| … |
|
|
|
|
|
| |||
| Подписной лист удостоверяю: |
| ||||||||
|
| |||||||||
| (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства*, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) | |||||||||
| Уполномоченный представитель инициативной группы |
| ||||||||
|
| (фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения) | ||||||||
| Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора Томской области № |
| ||||||||
* Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанныхв подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует егооднозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
+--------------------------------------------+
| |
| Приложение N 2 |
| к Закону Томской области "Об отзыве |
| Губернатора Томской области" |
+--------------------------------------------+
Голосование по отзыву Губернатора Томской области
(Утратило силу - Закон Томской области от 13.11.2018 г. № 130-ОЗ)
Приложение N 3
к Закону Томской области
"Об отзыве Губернатора Томскойобласти"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 55 настоящего Закона)
(В редакции Закона Томской области от 04.05.2018 г. № 34-ОЗ)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 13 +14