Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 № 35
О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.01.2012 N 35 г. Томск О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении измененийв Закон Томской области "О референдуме Томской области и местномреферендуме", внесенный в порядке реализации права законодательнойинициативы депутатом Законодательной Думы Томской области IV созываИ.Е.Никулиной, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в ЗаконТомской области "О референдуме Томской области и местномреферендуме" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 N 35 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИО внесении изменений в Закон Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 12 января 2007 года N 29-ОЗ"О референдуме Томской области и местном референдуме" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2006, N 60 (121),постановление от 28.12.2006 N 3833; 2009, N 29 (151), постановлениеот 25.06.2009 N 2403; Официальные ведомости Законодательной ДумыТомской области, 2011, N 46 (168), постановление от 03.02.2011 N4067; N 48 (170), постановление от 28.04.2011 N 4316; N 51 (173),постановление от 28.07.2011 N 4572) следующие изменения: 1) последнее предложение части 7 статьи 6 изложить в следующейредакции: "Указанное решение должно быть направлено всоответствующую комиссию референдума не позднее истечения срокапроверки."; 2) статью 7 изложить в следующей редакции:"Статья 7. Сбор подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения референдумамогут собираться подписи участников референдума в порядке,определенном настоящим Законом. 2. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения областного референдума, составляет 2 процентаот числа участников областного референдума, зарегистрированных натерритории проведения референдума, в поддержку инициативыпроведения местного референдума - 5 процентов от числа участниковместного референдума, зарегистрированных на территории проведенияреферендума, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан,имеющих право на участие в референдуме, определяется на основанииданных регистрации участников референдума по состоянию на 1 январяили на 1 июля соответствующего года. Количество представляемыхподписей участников референдума, собранных в поддержку инициативыпроведения референдума, может превышать количество подписей,необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но неболее чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральнымзаконом. Период сбора подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, ав поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней. 3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего фонда референдума. При выдвижении инициативыпроведения областного референдума подписи могут собираться со дняоплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативыпроведения местного референдума подписи могут собираться со дня,следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюреферендума. 4. Подписи могут собираться только среди участниковреферендума, обладающих правом на участие в соответствующемреферендуме. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций независимоот формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеучастников референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписейна рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являютсянедействительными. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежитгражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписейучастников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этойработы осуществляется только из средств фонда референдума,созданного инициативной группой по проведению референдума. 6. Подписные листы для сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения областного референдума, местногореферендума изготавливаются и оформляются по форме согласно кФедеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. При выдвижении инициативы проведения областного референдумав подписном листе указывается номер специального счета фондареферендума, с которого произведена оплата изготовления подписныхлистов. 8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подписьи дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные обучастнике референдума, ставящего в подписном листе свою подпись идату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбеучастника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей вподдержку инициативы проведения референдума. Указанные данныевносятся только рукописным способом, при этом использованиекарандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участникреферендума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку однойи той же инициативы проведения референдума только один раз. 9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверенииподписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участниковреферендума, собственноручно указывает свои фамилию, имя иотчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер идату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код выдавшего его органа, а также ставит своюподпись и дату ее внесения. 10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкуинициативы проведения референдума должен быть заверенуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдуманапротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставитсвою подпись и дату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона являетсяпродолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листанепосредственно после последней подписи избирателя. 12. После окончания сбора подписей уполномоченныепредставители инициативной группы по проведению референдумаподсчитывают общее число собранных подписей участников референдумаи составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписейпо форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждыйэкземпляр протокола подписывается соответственно уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума. 13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованноми пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссиюпредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажномносителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. При приеме документов соответственно областная комиссияреферендума, комиссия местного референдума заверяет каждую папку сподписными листами своей печатью, проверяет соответствие количествапредставленных подписных листов количеству, указанному в протоколеоб итогах сбора подписей участников референдума, затем выдаетинициативной группе по проведению референдума подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов и заявленного количестваподписей, даты и времени приема подписных листов."; 3) части 1 - 8 статьи 8 изложить в следующей редакции: "1. Соответствующая комиссия референдума осуществляет проверкусоблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума, достоверности сведений об участниках референдума и ихподписей в течение 15 дней со дня представления инициативнойгруппой по проведению референдума подписных листов и протокола обитогах сбора подписей и принимает решение о соответствии порядкавыдвижения инициативы проведения референдума установленнымтребованиям либо об отказе в проведении референдума. К проверкемогут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числаспециалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военныхкомиссариатов, органов регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, а также иных государственных органов.Заключения экспертов могут служить основанием для признаниянедостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключенияэкспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверкиподписных листов или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения областного референдума, референдума городского округа,не имеющего территориального деления, муниципального районаиспользуется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения референдума городского округа, имеющего территориальноеделение, поселения по решению Избирательной комиссии Томскойобласти может использоваться ГАС "Выборы", включая регистручастников референдума. 2. Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленногонастоящим Законом необходимого для поддержки инициативы проведенияреферендума количества подписей участников референдума, отобранныхдля проверки посредством случайной выборки (жребия) подписныхлистов. Процедура проведения случайной выборки определяетсякомиссией референдума. Если количество представленных подписей непревышает 200, проводится полная проверка подписных листов.Уполномоченные представители инициативной группы по проведениюреферендума, представившей необходимое для назначения референдумаколичество подписей участников референдума, вправе присутствоватьпри проведении выборки и проверки подписных листов. Соответствующаякомиссия референдума обязана заблаговременно сообщать указаннымлицам о времени проведения каждой проверки подписей. Проверкеподлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся вподписных листах, отобранных для проверки. 3. По результатам проверки подписей участников референдума исоответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихсяв подписных листах, подпись участника референдума может бытьпризнана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие имсведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые)уполномоченными представителями инициативной группы по проведениюреферендума до представления подписей в комиссию референдума, еслиэто ими специально оговорено. 5. Если при проверке подписей участников референдумаобнаруживается несколько подписей одного и того же участникареферендума в поддержку выдвижения одной и той же инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись,а остальные подписи считаются недействительными. 6. Недостоверной признается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом, на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдумав соответствии с 1 настоящей статьи. 7. Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установленаее недостоверность или недействительность в соответствии с ", ", и"н" части 8 настоящей статьи. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных ", " и 8 настоящей статьи. 8. Недействительными признаются: а) подписи участников референдума, собранные до дня оплатыизготовления подписных листов, а при выдвижении инициативыпроведения местного референдума - до дня, следующего за днемуведомления комиссии о регистрации инициативной группы попроведению местного референдума; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случаеподпись может быть признана недействительной только при наличииофициальной справки органа, осуществляющего регистрацию гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдумав соответствии с ю 1 настоящей статьи; г) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с Федеральным "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумграждан Российской Федерации", и (или) без указания датысобственноручного внесения участником референдума своей подписи вподписной лист; д) подписи участников референдума, сведения о которых внесеныв подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участникамиреферендума несобственноручно, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдумав соответствии с 1 настоящей статьи; ж) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; з) все подписи участников референдума в подписном листе вслучае, если подписной лист не заверен собственноручно подписямилица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, не достигшим к моменту сбораподписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судомнедееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручнохотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и(или) уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению референдума, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) обуполномоченном представителе инициативной группы по проведениюреферендума указаны в подписном листе не в полном объеме или несоответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены имсобственноручно; и) все подписи участников референдума в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который невнесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящегоЗакона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных частями 2 - 3 статьи 7 настоящего Закона; к) подписи участников референдума, собранные с нарушениемтребований, предусмотренных 4 статьи 7 настоящего Закона; л) подписи участников референдума, если сведения о них внесеныв подписной лист не самими участниками референдума, ставящимиподписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума, внесенных в этот подписной лист, - на основаниизаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписейучастников референдума в соответствии с 1 настоящей статьи; м) подписи участников референдума, которые внесены в подписнойлист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, и (или) уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума; н) все подписи участников референдума в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, внесена позднее внесения заверительной записиуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума."; 4) в части 34 статьи 31 слова "общего пользования" исключить;5) в части 35 статьи 32 слова "общего пользования" исключить;6) приложения 1, 2 признать утратившими силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс (9 февраля 2012 года N 13-ОЗ)