Распоряжение Губернатора Томской области от 26.03.2010 № 81-р
О подготовке к пожароопасному сезону в лесах Томской области в 2010 году
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.03.2010 N 81-рО подготовке к пожароопасному сезону в лесах Томской области в 2010 году 1. В соответствии со статьями 19, 52, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 6 Закона Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях предупреждения и ликвидации лесных пожаров, обеспечения выполнения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", запрещающих выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, без постоянного наблюдения: 1) Департаменту развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (Трубицын): а) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) организовать подготовку к тушению лесных пожаров в 2010 году, в срок до 15 апреля 2010 года заключить контракты с организациями, привлекаемыми на охрану лесов от пожаров и их тушение, в срок до 25 апреля 2010 года обеспечить готовность организаций, привлекаемых к выполнению работ по охране лесов от пожаров и их тушению; б) в установленном порядке провести проверку систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержания этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) на период высокой пожарной опасности в лесах; 2) Департаменту тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (Бушманова) в срок до 15 апреля 2010 года обеспечить наличие резерва ГСМ в объеме 500 тонн и утвердить порядок отпуска нефтепродуктов организациям, привлекаемым на тушение лесных пожаров в пожароопасный сезон, по заявкам Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; 3) рекомендовать: а) органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области: осуществлять меры пожарной безопасности в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в пределах соответствующего муниципального образования; организовать работу со страховыми организациями и населением по проведению страхования имущества граждан и организаций на лесопожарный сезон; б) Главному управлению МЧС России по Томской области (Киржаков) (по согласованию) в целях обеспечения защиты населенных пунктов и объектов экономики предоставлять силы и средства для своевременного реагирования на угрозы чрезвычайных ситуаций, вызванных сельскохозяйственными палами и лесными пожарами; 4) утвердить план проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по защите населения и территорий Томской области от лесных пожаров в 2010 году согласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. В.М. Кресс УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Томской области от 26.03.2010 N 81-р Планпроведения организационно-технических и превентивных мероприятий по защите населения и территорий Томской области от лесных пожаров в 2010 году|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные за исполнение || п/п| | исполнения | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 1. | Провести зонирование территории Томской области по уровням| До 29 марта | Департамент развития предпринимательства и|| | охраны от лесных пожаров | | реального сектора экономики Томской области||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 2. | Подготовить план муниципального образования по обеспечению| До 1 апреля | Главы городских и сельских поселений,|| | пожарной безопасности населенных пунктов и направить главе| | городских округов Томской области (по|| | муниципального образования на рассмотрение | | согласованию) || | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 3. | Разработать и довести до подведомственных организаций план| До 1 апреля | Департамент развития предпринимательства и|| | мероприятий по подготовке систем, средств предупреждения и| | реального сектора экономики Томской области|| | тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону в лесах | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 4. | Провести командно-штабную тренировку с МКЧС Томской области по| До 1 апреля | Комитет по вопросам гражданской обороны и|| | теме "Действия органов управления территориальной подсистемы| | чрезвычайным ситуациям Администрации|| | РСЧС Томской области при организации защиты населения и| | Томской области; || | территории от ЧС, связанных с крупными лесными пожарами" | | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | | | согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 5. | Разработать и обеспечить утверждение в администрациях| До 1 апреля | ОГУ "Томское управление лесами"; || | муниципальных образований Томской области планов тушения лесных| | ОГУ "Томская база авиационной охраны лесов"|| | пожаров на землях лесного фонда | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 6. | Подготовить сводный план по обеспечению пожарной безопасности| До 1 апреля | Главы муниципальных образований Томской || | населенных пунктов муниципального образования и представить на| | области (по согласованию) || | рассмотрение в Главное управление МЧС России по Томской области| | || | в электронном виде и на бумажном носителе | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 7. | Осуществить учет всех населенных пунктов, подверженных угрозе| До 1 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | возникновения ЧС, вызванных лесными пожарами и| | согласованию); главы городских и сельских|| | неконтролируемыми сельскохозяйственными палами, и обеспечить их| | поселений, городских округов Томской|| | постоянную защиту | | области (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 8. | Провести корректировку, уточнение Плана привлечения сил и| До 10 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на| | согласованию) || | территории Томской области в части, касающейся населенных| | || | пунктов, границы которых примыкают к лесным массивам | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 9. | Определить порядок представления информации о лесных пожарах,| До 10 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | возникших в лесах на территории Томской области, не входящих в| | согласованию) || | лесной фонд, и довести его до заинтересованных лиц | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 10.| Создать совместные оперативные группы из работников| До 10 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | государственной противопожарной службы и лесничеств по| | согласованию); || | расследованию причин лесных пожаров и выявлению виновников их| | ОГУ "Томское управление лесами" || | возникновения | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 11.| Создать совместные рейдовые группы из работников| До 10 апреля | Департамент развития предпринимательства и|| | государственной противопожарной службы, лесничеств и| | реального сектора экономики Томской|| | инспекторов государственного пожарного надзора в лесах по| | области; ГУ МЧС России по Томской области|| | контролю соблюдения пожарной безопасности | | (по согласованию); ОГУ "Томское управление|| | | | лесами" ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 12.| Организовать заключение договоров на патрулирование территорий| До 15 апреля | Департамент развития предпринимательства и|| | с организациями, использующими лесные участки для разработки| | реального сектора экономики Томской области|| | месторождений нефти и газа, линий электропередачи, линий связи,| | || | дорог, трубопроводов и других линейных объектов | | || | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 13.| Организовать прикрытие населенных пунктов и объектов экономики| До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | Томской области от лесных пожаров | | согласованию); ОГУ "Управление по делам ГО|| | | | и ЧС Томской области"; главы городских и|| | | | сельских поселений, городских округов|| | | | Томской области (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 14.| Провести совместные тренировки и учения с руководителями| До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | организаций, силы и средства которых планируется привлекать к| | согласованию); председатели комиссий по|| | предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с| | предупреждению и ликвидации чрезвычайных|| | лесными и торфяными пожарами | | ситуаций и обеспечению пожарной|| | | | безопасности муниципальных образований|| | | | Томской области (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 15.| В соответствии с действующим законодательством организовать на| До 15 апреля | Главы городских и сельских поселений,|| | территории муниципальных образований добровольные пожарные| | городских округов Томской области (по|| | формирования и оснастить территории общего пользования| | согласованию) || | первичными средствами тушения пожаров и противопожарным| | || | инвентарем | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 16.| Обеспечить создание за счет местных ресурсов резервов ГСМ не| До 15 апреля | Главы муниципальных образований Томской|| | менее 10 т из расчета на район, в т.ч. не менее 2 т в каждом| | области (по согласованию); председатели|| | удаленном и труднодоступном населенном пункте, а также| | комиссий по предупреждению и ликвидации|| | продуктов питания и других материально-технических средств на| | чрезвычайных ситуаций и обеспечению|| | пожароопасный сезон | | пожарной безопасности муниципальных|| | | | образований Томской области (по|| | | | согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 17.| Создать условия для свободного доступа к забору воды| До 15 апреля | Главы городских и сельских поселений,|| | лесопожарным формированиям в пожароопасный период из источников| | городских округов Томской области (по|| | наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах, в| | согласованию) || | целях пожаротушения (искусственных и естественных источников| | || | водоснабжения) | | || | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 18.| Рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и| До 15 апреля | Председатели комиссий по предупреждению и|| | ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной| | ликвидации чрезвычайных ситуаций и|| | безопасности муниципальных образований ход подготовки| | обеспечению пожарной безопасности|| | территорий муниципальных образований к пожароопасному сезону в| | муниципальных образований Томской области|| | лесах | | (по согласованию); ОГУ "Томская база|| | | | авиационной охраны лесов" ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 19.| Определить для органов управления по делам гражданской обороны| До 25 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований порядок| | согласованию) || | сбора информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к| | || | пожароопасному сезону и при угрозе возникновения чрезвычайных| | || | ситуаций, проведения анализа и представления ее в ГУ МЧС России| | || | по Томской области | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 20.| Рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по| До 25 апреля | Заместитель Губернатора Томской области по|| | предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению| | строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО|| | пожарной безопасности Томской области ход подготовки территорий| | и ЧС Шатурный И.Н. || | области к пожароопасному сезону в лесах | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 21.| Разработать: | До 1 мая | Комитет по вопросам гражданской обороны и|| | 1) планы эвакуации населения, материальных ценностей, и| | чрезвычайным ситуациям Администрации|| | сельскохозяйственных животных из пожароопасных районов, в| | Томской области; председатели комиссий по|| | планах определить порядок оповещения населения, место сбора,| | предупреждению и ликвидации чрезвычайных|| | обеспечение транспортными средствами, маршрут движения, места| | ситуаций и обеспечению пожарной|| | отселения и т.д.; | | безопасности муниципальных образований|| | 2) планы по обеспечению жизнедеятельности населения,| | Томской области (по согласованию) || | сохранности материальных ценностей и сельскохозяйственных| | || | животных, эвакуированных из пожароопасных районов | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 22.| Создать и укомплектовать до установленных норм системы и| До 1 мая | Арендаторы лесных участков || | средства предупреждения и тушения лесных пожаров, сформировать| | (по согласованию) || | запасы горюче-смазочных материалов на периоды высокой пожарной| | || | опасности, провести весеннюю очистку мест рубок | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 23.| Организовать силами органов Государственного пожарного надзора| До 15 мая | ГУ МЧС России по Томской области (по|| | проверки противопожарного состояния населенных пунктов, границы| | согласованию) || | которых примыкают к лесном массивам, в т. ч. станций перекачки| | || | трубопроводных магистралей, дачных кооперативов и обществ,| | || | детских дошкольных оздоровительных комплексов, при этом особое| | || | внимание уделить наличию и состоянию минерализованных полос,| | || | очистке территории от горючих материалов (отходов),| | || | техническому состоянию средств связи, электрооборудования,| | || | обеспечению средствами пожаротушения, наличию проездов| | || | (подъездов) к естественным и искусственным водоисточникам | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 24.| Организовать противопожарное обустройство полос отвода вдоль| До 15 мая | ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской|| | железных и автомобильных дорог, проходящих через лесные участки| | области"; Кузбасское отделение филиала|| | | | "Западно-Сибирская железная дорога "ОАО|| | | | "РЖД" (по согласованию); владельцы дорог|| | | | (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 25.| Провести очистку территорий населенных пунктов от сгораемого| До 15 мая | Главы городских и сельских поселений,|| | мусора, сухой травы и провести работы по устройству| | городских округов Томской области || | минерализованных полос шириной не менее 3 метров по периметру| | (по согласованию) || | населенных пунктов | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 26.| Провести мероприятия по предупреждению и ограничению| II-IV квартал | Департамент развития предпринимательства и|| | распространения лесных пожаров: | | реального сектора экономики Томской|| | строительство и содержание дорог противопожарного назначения; | | области; главы муниципальных образований|| | устройство и уход за противопожарными минерализованными| | Томской области (по согласованию); лица,|| | полосами; | | использующие лесные участки (по|| | профилактические контролируемые выжигания горючих материалов и| | согласованию) || | другие мероприятия | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 27.| Организовать взаимодействие оперативно-дежурной смены Главного| В ходе | Департамент развития предпринимательства и|| | управления МЧС России по Томской области с дежурными службами| подготовки и | реального сектора экономики Томской|| | Департамента развития предпринимательства и реального сектора| в течение | области; ГУ МЧС России по Томской области|| | экономики Томской области, органами местного самоуправления| пожароопасного| (по согласованию); председатели комиссий по|| | муниципальных образований Томской области по вопросам| сезона | предупреждению и ликвидации чрезвычайных|| | информирования о прогнозируемых и возникших чрезвычайных| | ситуаций и обеспечению пожарной|| | ситуациях | | безопасности муниципальных образований|| | | | Томской области (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 28.| Обеспечить контроль за недопущением проведения неконтролируемых| В течение | Департамент по социально-экономическому|| | сельскохозяйственных палов, выжиганий стерни, соломы на полях и| пожароопасного| развитию села Томской области || | землях сельскохозяйственного назначения | сезона | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 29.| Обеспечить координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарами| В течение | Председатели комиссий по предупреждению и|| | и сельскохозяйственными палами на территории муниципального| пожароопасного| ликвидации чрезвычайных ситуаций и|| | образования | сезона | обеспечению пожарной безопасности|| | | | муниципальных образований Томской области|| | | | (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 30.| Организовать информирование населения о возможных последствиях| При осложнении| Председатели комиссий по предупреждению и|| | от лесных пожаров в случае осложнения пожарной обстановки на| пожарной | ликвидации чрезвычайных ситуаций и|| | территории Томской области | обстановки | обеспечению пожарной безопасности|| | | | муниципальных образований Томской области|| | | | (по согласованию) ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| 31.| Содержать системы и средства предупреждения и тушения лесных| В течение | Арендаторы лесных участков (по|| | пожаров в рабочем состоянии, провести противопожарное| пожароопасного| согласованию) || | обустройство на арендованных участках в соответствии с| сезона | || | проектами освоения лесов | | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|