Постановление Государственной Думы Томской области от 17.12.2009 № 2828
О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.12.2009 N 2828 г.Томск О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Избирательной комиссией Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в правовой комитет Государственной Думы Томской области в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Правовому комитету (Шамин) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Государственной Думы Томской области. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 17.12.2009 N 2828 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 14 февраля 2005 года N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, N 38 (99)-I, постановление от 27.01.2005 N 1697; N 42 (103), постановление от 26.05.2005 N 2112; N 45 (106), постановление от 25.08.2005 N 2408; 2006, N 54 (115)-I, постановление от 29.06.2006 N 3173; N 57 (118), постановление от 28.09.2006 N 3467; 2007, N 6 (128), постановление от 26.07.2007 N 392; N 8 (130), постановление от 27.09.2007 N 579; 2008, N 12 (134), постановление от 31.01.2008 N 934; N 14 (136), постановление от 27.03.2008 N 1150; N 21 (143) постановление от 30.10.2008 N 1756, постановление от 25.06.2009 N 2403) следующие изменения: 1) дополнить статьей 11.1 следующего содержания: "Статья 11.1 Определение границ территорий при проведении выборов представительного органа местного самоуправления при пропорциональной избирательной системе выборов 1. Муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а при проведении досрочных выборов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, определяет территории, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, публикует перечень этих территорий с указанием их номеров и наименований, а также номеров и наименований, входящих в них избирательных округов. Если в территории избирательных округов входят административно-территориальные единицы или населенные пункты, публикация должна содержать наименования этих административно-территориальных единиц или населенных пунктов. 2. Одна территория, соответствующая территориальной группе кандидатов, не может включать в себя более трех избирательных округов. Муниципальная избирательная комиссия определяет границы территорий, которым могут соответствовать территориальные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований: а) количество избирательных округов на одной территории должно быть равной количеству избирательных округов на соответствующей другой территории (других территорий); б) число избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, должно быть равным числу избирателей, зарегистрированных на другой территории (других территориях), с допустимым отклонением от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (избирательных округов), расположенных на данной территории. Допустимое отклонение числа избирателей от нормы представительства избирателей в избирательных округах определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона; в) не допускается образование территории, из не граничащих между собой избирательных округов"; 2) статью 31 дополнить частями 3.1 - 3.2 следующего содержания: "3.1. Список кандидатов должен состоять из общегородской (общерайонной) части и территориальных групп кандидатов. В общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов должно быть включено не более трех кандидатов, в территориальную группу – не более шести кандидатов. 3.2. Территориальные группы кандидатов должны соответствовать одному или нескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным для проведения выборов представительного органа муниципального образования. При этом число территориальных групп в списке кандидатов должно составлять не менее одной трети от числа избирательных округов"; 3) часть 19 статьи 33 дополнить пунктом "н" следующего содержания: "н) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного настоящим законом."; 4) абзац второй части 7 статьи 59 изложить в следующей редакции: "Жеребьевку проводит муниципальная избирательная комиссия с участием уполномоченных представителей избирательных объединений. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов, включенных в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением. На каждой территории, которой соответствует территориальная группа кандидатов, после названных сведений указывается также номер и наименование соответствующей этой территории территориальной группы кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, а также фамилия, имя, отчество каждого из кандидатов, включенных в соответствующую территориальную группу кандидатов."; 5) часть 7 статьи 67 изложить в следующей редакции: "7. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов между общегородской (общерайонной) частью списка кандидатов и территориальными группами кандидатов. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке."; 6) статью 67 дополнить частями 7.1 – 7.5 следующего содержания: "7.1. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальными группами кандидатов в следующем порядке: а) определяется число голосов избирателей, полученных списком кандидатов на каждой из территорий (округах), которым соответствуют территориальные группы кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группы кандидатов); б) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей территории (округах); в) территориальные группы кандидатов располагаются в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте "б", и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей. 7.2. Оставшиеся после первоначального распределения нераспределенные депутатские мандаты передаются территориальным группам кандидатов в такой же очередности в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте "б" части 7.1 настоящей статьи. 7.3. Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри общегородской (общерайонной) части списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из той же общегородской (общерайонной) части списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в общегородскую (общерайонную) часть списка кандидатов, или в ту же территориальную группу кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в общегородской (общерайонной) части списка кандидатов или соответствующей территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими территориальными группами кандидатов того же списка кандидатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов. 7.4. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов в одной территориальной группе кандидатов или нескольких территориальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между территориальными группами того же списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов. 7.5. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления."; 7) в части 4 статьи 68 слова "частью 7 статьи 67" заменить словами: "частями 7-7.5. статьи 67"; 8) в части 6 статьи 68 слова "первому из не получивших мандатов зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов" заменить на слова: "зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, не получившему мандат, в соответствии с порядком, установленным частями 7.3-7.5 статьи 67 настоящего Закона."; 9) часть 5 статьи 72 признать утратившей силу; 10) статью 74 дополнить частями 6-11следующего содержания: "6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить муниципальной избирательной комиссии кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. В этом случае муниципальная избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом избирательного объединения. 7. Если в течение 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном частью 7.3 статьи 67 настоящего Закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. 8. Депутатский мандат, передаваемый в порядке, установленном частями 6 или 7 настоящей статьи, не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого были прекращены досрочно. 9. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, но не получивший депутатский мандат, исключается из указанного списка в случае: 1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов; 2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права; 3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии; 4) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда; 5) смерти зарегистрированного кандидата. 10. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, принимается муниципальной избирательной комиссией. 11. Если в списке кандидатов, допущенном к распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования."; 11) часть 5 статьи 77 дополнить предложением следующего содержания: "Регистрация списка кандидатов аннулируется, если в результате выбытия кандидатов число региональных групп кандидатов оказалось менее числа, установленного в пункте 3.2 статьи 31 настоящего Закона.". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс