Распоряжение Администрации Томской области от 14.04.2009 № 104-р
Об оказании адресной поддержки населению на условиях заключения Социального контракта о взаимных обязательствах
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14.04.2009 N 104-р г.Томск Об оказании адресной поддержки населению на условиях заключения Социального контракта о взаимных обязательствах В целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и руководствуясь частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области: 1) создать межведомственные комиссии по предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на условиях заключения с гражданами Социального контракта о взаимных обязательствах; 2) обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с исполнительными органами государственной власти Томской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Томской области, областными государственными учреждениями и муниципальными учреждениями, иными организациями, расположенными на территории муниципального образования, по вопросам предоставления адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; 3) принять нормативные правовые акты, устанавливающие меры адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на условиях заключения Социального контракта о взаимных обязательствах. 2. Утвердить: 1) Примерное положение о межведомственной комиссии по предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 1; 2) Примерный порядок рассмотрения заявлений граждан межведомственной комиссией по предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 2; 3) Примерную форму Социального контракта о взаимных обязательствах согласно приложению N 3. 3. Департаменту социальной защиты населения Томской области (Трифонова) обеспечить через подведомственные учреждения подготовку и направление документов для рассмотрения на межведомственных комиссиях по предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Ильиных С.Е. В.М. Кресс Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Томской области от 14.04.2009 N 104-р Примерное положениео межведомственной комиссии по предоставлению адресной социальнойпомощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 1. Межведомственная комиссия по предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), создается в целях всестороннего и объективного рассмотрения обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, выработки согласованных мероприятий по выходу гражданина и (или) его семьи из трудной жизненной ситуации и является коллегиальным органом. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Комиссию возглавляет Глава муниципального района (городского округа) Томской области или его заместитель. В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления муниципального образования Томской области, органов опеки и попечительства (по согласованию), областных государственных учреждений - центров занятости населения (по согласованию), областных государственных учреждений социальной поддержки населения (по согласованию) и других организаций (по согласованию). 4. Основными задачами Комиссии являются: 1) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, областных государственных учреждений и муниципальных учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам предоставления адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством; 2) разработка мер, направленных на выход гражданина и (или) его семьи из трудной жизненной ситуации, создание условий для самообеспечения на основании принимаемых гражданином взаимных обязательств. 5. Для решения задач Комиссия имеет право: 1) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов исполнительных органов государственной власти Томской области (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Томской области (по согласованию), органов местного самоуправления муниципального образования Томской области, а также представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования (по согласованию); 2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций и должностных лиц; 3) приглашать на заседания Комиссии граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заслушивать их пояснения; 4) обсуждать и предлагать гражданам меры в рамках действующего законодательства и лимита бюджетных обязательств, направленные на выход гражданина и (или) семьи из трудной жизненной ситуации, выполнение которых закрепляется в Социальном контракте о взаимных обязательствах; 5) предлагать исполнительным органам государственной власти Томской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области, областным государственным учреждениям и муниципальным учреждениям, иным организациям, расположенным на территории муниципального образования, осуществить мероприятия по выходу гражданина и (или) его семьи из трудной жизненной ситуации в пределах их полномочий; 6) назначать проверку выполнения условий и обязательств, закрепленных в Социальном контракте о взаимных обязательствах, в соответствии с действующим законодательством. 6. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, определяет дату и время проведения заседаний Комиссии. 7. Заседания Комиссии проходят по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. 8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. 9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии. Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Томской области от 14.04.2009 N 104-р Примерный порядок рассмотрения заявлений граждан межведомственной комиссией по предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 1. На межведомственной комиссии по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), рассматриваются документы граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для выхода из которой требуется всесторонний и комплексный подход с участием различных органов и организаций. 2. Для рассмотрения на Комиссии представляются следующие документы, поступившие из областного государственного учреждения социальной поддержки населения (далее - ОГУ ЦСПН): 1) письменное заявление гражданина; 2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) справка о составе семьи; 4) справки о заработной плате, стипендии и других видах дохода с места работы (службы, учебы) всех членов семьи; 5) выписки из трудовых книжек о последнем месте работы - для неработающего трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов семьи; 6) справки из областного государственного учреждения центра занятости населения о регистрации в качестве безработного и периоде получения пособия по безработице - для неработающего трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов его семьи; 7) документы, подтверждающие произведенные или предстоящие расходы, либо иные обстоятельства, вызвавшие трудную жизненную ситуацию; 8) акт обследования семьи заявителя, оформляемый ОГУ ЦСПН; 9) справка ОГУ ЦСПН о получаемых заявителем и членами его семьи мерах социальной поддержки. Для граждан, в отношении семей которых органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - Подразделение по опеке), проводится профилактическая работа, Подразделением по опеке предоставляется план реабилитации семьи. 3. На заседание Комиссии приглашаются: 1) заявитель для дачи необходимых пояснений и обсуждения условий Социального контракта о взаимных обязательствах; 2) представители исполнительных органов государственной власти Томской области (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Томской области (по согласованию), органов местного самоуправления муниципального образования Томской области, а также представители организаций, расположенных на территории муниципального образования Томской области (по согласованию), для предоставления необходимой информации и внесения предложений on выходу заявителя из трудной жизненной ситуации. 4. По результатам рассмотрения представленных документов членами Комиссии вносятся предложения по видам и формам адресной помощи заявителю и (или) его семье, направленные на выход из трудной жизненной ситуации, включая создание условий для самообеспечения. Предложения о выделении материальной помощи вносятся в пределах лимита бюджетных обязательств. Предложения оформляются в виде решения Комиссии и закрепляются в Социальном контракте о взаимных обязательствах, заключаемом с заявителем. Для граждан, в отношении семей которых Подразделением по опеке проводится профилактическая работа, в Социальный контракт о взаимных обязательствах включаются мероприятия плана реабилитации семьи. 5. Социальный контракт о взаимных обязательствах заключается не позднее десяти дней со дня вынесения решения Комиссии в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, второй - приобщается к решению Комиссии. 6. Выписки из решения Комиссии с предложениями об оказании помощи заявителю и (или) членам его семьи в течение трех рабочих дней после принятия решения направляются в соответствующие органы и организации. 7. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении адресной социальной помощи являются: 1) предоставление заявителем недостоверной информации о составе семьи, о своих доходах и доходах членов его семьи; 2) отказ заявителя от заключения Социального контракта о взаимных обязательствах; 3) истечение менее 24 месяцев со дня расторжения ранее заключенного Социального контракта о взаимных обязательствах в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения заявителем условий контракта. 8. Выписка из решения Комиссии об отказе заявителю в предоставлении адресной социальной помощи с указанием причины отказа и порядке его обжалования в трехдневный срок со дня принятия решения вручается заявителю лично или направляется по почте. Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНА распоряжением Губернатора Томской области от 14.04.2009 N 104-р ПРИМЕРНАЯ ФОРМА Социального контракта о взаимных обязательствах _________________ _____________ (Место заключения) (Дата заключения) _________________________________________________________________________ (Наименование органа или организации)в лице _________________________________________________________________, (Фамилия, имя, отчество представителя органа или организации)именуемый в дальнейшем "________________", с одной стороны,_________________________________________________________________________ (Наименование органа или организации)в лице _________________________________________________________________, (Фамилия, имя, отчество представителя органа или организации)именуемый в дальнейшем "________________", с другой стороны,_________________________________________________________________________ (Наименование органа или организации)в лице _________________________________________________________________, (Фамилия, имя, отчество представителя органа или организации) именуемый в дальнейшем "________________", с третьей стороны,совместно именуемые в дальнейшем "Представители органов и организаций", и_________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество гражданина)Дата рождения ______________________паспорт серии _____ N ____________,выдан ___________________________________, "___"_____________г.,проживающий по адресу: _________________________________________,именуемый в дальнейшем "Заявитель", с ____________ стороны, заключилинастоящий Социальный контракт о взаимных обязательствах (далее - Контракт)о нижеследующем: 1. Предмет Контракта 1.1. Настоящий Контракт заключен между Представителями органов иорганизаций и Заявителем о предоставлении Заявителю и (или) членам егосемьи адресной социальной помощи в целях выхода Заявителя и (или) членовего семьи из трудной жизненной ситуации. 1.2. Контракт заключен на основании решения Комиссии попредоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации (далее - Комиссия), от "___" ___________20__ г. N ____. 2. Обязанности Представителей органов и организаций 2.1. ________________________________________________________________ (Наименование организации или органа, предоставляющего материальную помощь)обязуется оказать Заявителю единовременную материальную помощь в размере________________________ (________________________________________________________________________________________________________________) рублей. за счет средств __________________________________________________________ (Источник финансирования)через ____________________________________________________________________ (Наименование органа или учреждения, через который осуществляется предоставление материальной помощи) на финансирование следующих мероприятий:1) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2.2. ________________________________________________________________ (Наименование организации или органа, предоставляющего адресную помощь)обязуется предоставить Заявителю:1) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2.3. ________________________________________________________________ (Наименование организации или органа, предоставляющего адресную помощь)обязуется выделить Заявителю:1) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3. Права Представителей органов и организаций Представители органов и организаций вправе запрашивать у Заявителядокументы, информацию, сведения, подтверждающие целевое расходованиеединовременной материальной помощи и реализацию мероприятий, перечисленныхв разделе 2 и пункте 4.3 настоящего Контракта. 4. Обязанности Заявителя Заявитель обязан: 4.1. Предоставлять достоверную информацию составе семьи, о своихдоходах и о доходах членов своей семьи в период действия настоящегоКонтракта, сведения, подтверждающие целевое расходование единовременнойматериальной помощи и реализацию мероприятий, перечисленных в разделе 2 ипункте 4.3 настоящего Контракта. 4.2. Использовать единовременную материальную помощь на мероприятия,предусмотренные в разделе 2 настоящего Контракта. 4.3. Выполнить следующие обязательства в целях выхода из труднойжизненной ситуации: 4.3.1. в срок до _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 4.3.2. в срок до _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 4.3.3. в срок до _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 4.3.4. в срок до _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 5. Права Заявителя Заявитель вправе: 5.1. Обсуждать предлагаемые мероприятия по выходу из труднойжизненной ситуации. 5.2. Получить единовременную материальную помощь в размере,предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Контракта. 5.3. Известить Представителей органов и организаций о причинахневыполнения условий настоящего Контракта. 6. Срок действия Контракта Срок действия Контракта определяется с "___" ___________ 20 ___ г. до"____" ____________ 20 ___ г. 7. Ответственность за неисполнение условий Контракта В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящегоКонтракта Заявителем Представители органов и организаций вправе: приостановить выполнение мероприятий, предусмотренных разделом 2настоящего Контракта, до предоставления документов, подтверждающих причиныневыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящего Контракта,целевое расходование оказанной единовременной материальной помощи; расторгнуть настоящий Контракт на основании решения Комиссии водностороннем порядке, письменно предупредив об этом Заявителя за 10 днейдо дня расторжения Контракта; отказать в предоставлении адресной социальной помощи в течение 24месяцев с момента расторжения настоящего Контракта. 8. Реквизиты и подписи сторон Представители органов и Заявитель: организаций:_____________________________________ Ф.И.О: (Наименование органа или организации)Адрес: Адрес:Р/с:К/сч: Паспорт:________________/__________________/МП __________________/_____________/_____________________________________ (Наименование органа или организации)Адрес:Р/с:К/сч:________________/__________________/МП____________________________________ (Наименование органа или организации)Адрес:Р/с:К/сч:________________/__________________/