Постановление Администрации Томской области от 17.05.2007 № 52
Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007-2009 годы"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.05.2007 N 52 г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 20.03.2009 г. N 15 Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) С целью реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса" по направлению"Стимулирование развития малых форм хозяйствования вагропромышленном комплексе" на территории Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемую Ведомственную целевую программу"Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперацииТомской области на 2007 - 2009 годы". 2. Утвердить прилагаемыe состав рабочей группы посопровождению реализации указанной Программы и Положение о ней. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области - начальникаДепартамента по социально-экономическому развитию села Томскойобласти Брока В.Ю. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 06.05.2008 г. N 50) В.М. Кресс Утверждена постановлением Губернатора Томской области от 17.05.2007 N 52 Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области Введение Необходимость разработки Ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа) обусловлена тем, что в настоящее время процесс развития сельскохозяйственной кредитной кооперации, включая создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее - СКПК), в большинстве своем происходит бессистемно, не имеет четкой направленности и социально- экономического обоснования, нередко отсутствуют конкретные цели и задачи. По существу такая работа сводится к осуществлению отдельных разрозненных мероприятий и не дает достигнуть желаемых результатов. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" государственная поддержка стимулирования создания и деятельности кредитных кооперативов осуществляется на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ. Отсутствие Программы в Томской области не позволяет в полном объеме задействовать механизм государственной поддержки сельскохозяйственной кредитной кооперации, для которой, в силу специфики ее деятельности, промедление с государственной поддержкой является крайне болезненным. Необходимость разработки Программы обусловлена приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса". I. Обоснование необходимости разработки Программы Одной из главных стратегических целей России в настоящее время является повышение уровня жизни населения страны. По официальным данным значительная часть россиян живет за чертой бедности. Один способов преодоления бедности является повышение доступа населения к финансовым ресурсам и создание условий для развития малого предпринимательства. К сожалению, большинству людей, желающих развивать свой бизнес, недоступны традиционные источники финансирования. Выходом из создавшейся ситуации является развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, которая представляет собой не только доступный источник финансирования и оказания финансовой помощи предпринимателям, малым формам хозяйствования на селе, но и структуру, способствующую снижению социальной напряженности, в том числе сокращению безработицы, созданию новых рабочих мест, самозанятости сельского населения. Потребность в Программе возрастает и в связи с реформой местного самоуправления. Принципы, заложенные в кооперативном движении, в первую очередь направлены на самоорганизацию сельского населения на развитие экономического мышления, понимания того, что в рыночных условиях стабильного благосостояния возможно достичь только через производство конкурентоспособной продукции либо в личном, либо в коллективном хозяйстве. Система сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации является базовой составляющей механизма комплексного, устойчивого развития сельских территорий, основным разделом программ социально-экономического развития муниципальных образований на селе. Как инструмент государственной политики в поддержке и развитии сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Программа объединяет в себе положительные результаты развития сети сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации Томской области, других регионов Российской Федерации, а также изучения мирового опыта. Последние годы характеризуются активным развитием кредитной кооперации в России, в том числе и в Томской области. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на начало июня 2006 года в Российской Федерации было зарегистрировано 2246, а в Томской области - 30 организаций, которые потенциально могут осуществлять деятельность в сфере кредитной кооперации. Это и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, и кредитные потребительские кооперативы граждан, а также кредитные кооперативы, зарегистрированные в форме потребительских обществ. Сельскохозяйственные кредитные кооперативы в настоящее время являются одним из важнейших механизмов аккумуляции свободных денежных средств населения, которые направляются на финансовую поддержку малого бизнеса и развития малых форм хозяйствования (КФХ, ЛПХ) на селе и используются для реального формирования потребительского рынка. Практика показала, что только сочетание программ потребительского и предпринимательского кредитования способствует повышению уровня жизни, потребительских возможностей и социального статуса пайщиков и их семей, развитию инфраструктуры тех мест, где расположены кооперативы. Особую значимость кредитные кооперативы могут приобрести как источник финансирования покупки или приобретения новой техники и замены оборудования на условиях лизинга. Это с одной стороны улучшает материально-техническую базу производства, а с другой - увеличивает способность товаропроизводителей брать кредиты в банках, так как прирастает имущество, способное служить залогом. В среднем действующий сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив в настоящее время насчитывает около 75 членов-пайщиков и ежегодно выдает займы на сумму около 5 млн. рублей. Деятельность существующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов характеризуется практически 100- процентной возвратностью займов. Начало развитию сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Томской области было положено организацией сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов первого уровня в Шегарском районе (СКПК "Наш путь"), Бакчарском районе (СКПК "Северное сияние") и Зырянском районе ("Крестьянская ссуда"). По их инициативе в сентябре 1998 года был создан кооператив второго уровня - Томский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив. Таблица 1. Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Томской области----------------------------------------------------------------------------------- N 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.п/п-----------------------------------------------------------------------------------1. Количество СКПК 4 5 9 9 10 11 11 16 212. Количество 56 69 91 125 140 236 320 800 1275 членов СКПК3. Сумма паевого 60 246 556 1610 1713 2280 3530 5700 9400 фонда, тыс. руб.4. Количество 30 39 60 107 127 190 280 640 960 выданных займов5. Сумма выданных 565 2010 8040 14350 13520 17755 35570 57000 90000 займов, тыс. руб.----------------------------------------------------------------------------------- По состоянию на 1 июня 2006 года количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Томской области по сравнению с 2004 годом увеличилось почти вдвое. Средства в виде займов выдаются кредитными потребительскими кооперативами первого уровня КФХ, сельскохозяйственным, перерабатывающим и обслуживающим предприятиям, работающим на селе; гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, как на производственные, так и на потребительские цели; субъектам малого предпринимательства несельскохозяйственной сферы деятельности в девяти муниципальных образованиях: Асиновском, Бакчарском, Зырянском, Кожевниковском, Кривошеинском, Первомайском, Томском, Чаинском, Шегарском. Областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив второго уровня работает для привлечения финансовых ресурсов с последующим кредитованием кооперативов первого уровня, формированием фонда поддержки, резервного и целевого фондов развития. Деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в течение 1998-2006 годов подтверждает целесообразность дальнейшего развития в агропромышленном комплексе системы сельскохозяйственной кредитной кооперации. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы 1. В результате реализации мероприятий Программы предусматривается достижение следующих основных целей: стимулирование экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и увеличению доходов путем привлечения государственных и иных источников финансовых ресурсов и распределения их в виде займов через систему сельскохозяйственной кредитной кооперации; активизация развития предпринимательства и малых форм хозяйствования на селе; создание и расширение в Томской области сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 2. Задачи Программы: разработка нормативных правовых актов, поддерживающих многоуровневую систему сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в регионе; формирование двухуровневой системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; содействие привлечению инвестиций с целью формирования фонда финансовой взаимопомощи в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере кредитной кооперации. 3. Срок реализации Программы - 2007 - 2009 годы. 4. Выполнение работ будет осуществляться в два этапа. На первом этапе (2007 год) одной из главных задач, исходя из экономической необходимости, является создание широкой сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в каждом муниципальном образовании Томской области. Этот этап полностью соответствует целям, поставленным приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса". На втором этапе (2008 - 2009 годы): формирование областной системы сельской кредитной кооперации, включая образование филиальной сети в крупных сельских поселениях, муниципальных образованиях, а также ее объединение через Томский областной СКПК (кооператив второго уровня) в общероссийскую систему сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации; создание областного ревизионного Союза сельскохозяйственных кооперативов. III. Система программных мероприятий Система мероприятий обеспечивает осуществление Программы (приложение 2 к Программе). 3.1. Создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов В рамках данного мероприятия планируется иметь в сети сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области 30 СКПК. Таблица 2. Количество СКПК----------------------------------------------------------------Показатели 2005 г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. (базовый)----------------------------------------------------------------Прирост количества СКПК 16 5 5 2 2----------------------------------------------------------------Количество 21 26 28 30---------------------------------------------------------------- Таблица 3. Создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по муниципальным образованиям ---------------------------------------------------------------- Наименование Количество СКПК по годам муниципального -------------------------------------- образования 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009 г.----------------------------------------------------------------Асиновский 1 1 1 2 2Бакчарский 2 3 3 3 3Зырянский 3 3 4 4 4Кривошеинский 1 1 1 1 1Кожевниковский 2 2 2 2 2Первомайский 1 1 1 1 1Томский 4 6 6 6 6Чаинский 1 1 1 1Шегарский 1 1 1 1 2г. Томск 1 1 1 1 1Тегульдетский 1 1 1 1Верхнекетский 1 1 1Каргасокский 1 1 1Колпашевский 1 1 1Молчановский 1 1 1Парабельский 1----------------------------------------------------------------Итого: 16 21 26 28 30---------------------------------------------------------------- Это позволит расширить доступ сельского населения, субъектов малого предпринимательства и малых форм хозяйствования к заемным средствам, существенно упростить процедуру получения займов владельцами личных подсобных хозяйств и другими категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей. 1. Информационное обеспечение создания СКПК: обсуждение на координационных советах Томской области по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" совместно с представителями органов местного самоуправления, Томского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", Томской областной фермерской ассоциации "Томская АККОР", Томского областного СКПК (второго уровня), других заинтересованных организаций экономических предпосылок и организационно-технических мероприятий по созданию системы сельскохозяйственной кредитной кооперации области; публикация информации в СМИ о плане создания СКПК, о материально-техническом обеспечении, о возможности получения СКПК кредитов в Томском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" и других кредитных организациях; о возможности участия Томского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в качестве ассоциированного члена в СКПК; другой информации; подготовка и тиражирование типовых учредительных документов по созданию СКПК: устава, протокола учредительного собрания, форм заявлений для физических и юридических лиц, методики технико-экономического обоснования создания СКПК; публикация их на сайтах, в ежеквартальном информационном бюллетене "Томский агровестник". 2. Проведение организационно-технических мероприятий по созданию СКПК: формирование инициативных групп по созданию СКПК; подбор необходимого помещения и оборудования; определение границ деятельности СКПК; подготовка технико-экономического обоснования создания СКПК; прием заявлений о вступлении в члены СКПК; проведение общего организационного собрания членов кооператива; государственная регистрация СКПК; объявление в СМИ о создании СКПК. 3. Формирование областной системы сельскохозяйственной кредитной кооперации: вступление в аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов; вступление в Томский областной СКПК (второго уровня); участие в образовательных программах учебно- консультационного центра "Сельский кредит", Томского областного СКПК (второго уровня) и Томского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк". 4. Участие в гарантийных и кредитных программах Томского областного СКПК (второго уровня). 3.2. Мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава и всей системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации Томской области Процесс развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в Томской области потребует развития соответствующей системы обучения. Для этих целей необходимо предусмотреть финансовую поддержку учебно-консультационному центру "Сельский кредит", созданному на базе ФГОУ ДПОС "Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса". Учебно-консультационный центр "Сельский кредит" входит в состав национального кооперативного консорциума и организует учебный процесс с использованием специально разработанных обучающих материалов, привлечением подготовленных преподавателей для проведения интерактивного и дистанционного обучения по актуальным проблемам создания и организации деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Учебно-консультационный центр призван решать следующие задачи: подготовка и повышение квалификации кадров для СКПК; повышение квалификации управленческих кадров сельских поселений, муниципальных образований, курирующих вопросы развития и функционирования СКПК; оказание комплекса консультационных, организационных и методических услуг по вопросам создания и функционирования СКПК; осуществление постоянного мониторинга СКПК. 3.3. Методическое, организационное и информационное обеспечение создаваемых сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Организовать публикацию в региональных средствах массовой информации материалов об областной программе поддержки и развития сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; подготовить выпуск справочной нормативно- методической литературы; рекомендовать СКПК подписаться на специализированные журналы ("Вестник кооперации", "Сельский кредит", "Вестник АККОР" и др.). В целях популяризации в Томской области системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации выпустить рекламные материалы и буклеты о деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Для повышения информированности населения о роли сельскохозяйственной кредитной кооперации в развитии сельских территорий, создания общественного мнения о кредитных кооперативах как важном финансовом институте, оказывающем большой спектр услуг сельским жителям, широко использовать областные и местные средства массовой информации. Ведущая роль по выполнению данного мероприятия отводится Томскому областному сельскохозяйственному информационно- консультационному центру, учебно-консультационному центру "Сельский кредит", Томскому региональному филиалу ОАО "Россельхозбанк", в задачи которых входит информационное, рекламное обеспечение приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". 3.4. Нормативное правовое обеспечение системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Основные мероприятия Программы при реализации права законодательной инициативы направлены на скорейшее принятие федерального закона "О кредитной кооперации", дальнейшее упрощение системы и устранение разночтений налогообложения и отчетности сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Важнейшим в этом блоке Программы является законодательное утверждение государственной поддержки, структуры и статуса сети сельскохозяйственной кредитной кооперации Томской области. Основными мероприятиями Программы являются: 1) проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления Томской области, разработка рекомендаций по их совершенствованию; 2) участие в разработке федеральных законов: о кредитной кооперации; о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации; 3) внесение предложений в Налоговый кодекс Российской Федерации вчасти налогообложения кредитных кооперативов; 4) подготовка проектов законов Томской области: о поддержке сельскохозяйственной кредитной кооперации; о внесении изменений в Закон Томской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Томской области". 3.5. Финансово-кредитное обеспечение сельскохозяйственной кредитной кооперации Томской области В целях реализации Программы необходимо задействовать следующие механизмы и источники финансово-кредитных ресурсов: 1) государственная поддержка сельскохозяйственной кредитной кооперации: развитие системы микрофинансовых организаций в сельской местности; субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов), связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным для осуществления предпринимательской деятельности; предоставление бюджетных кредитов на цели микрокредитования субъектов малого предпринимательства; предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кооперативов; предоставление муниципальных гарантий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам первого и второго уровня; включение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в региональные программы поддержки развития малого бизнеса. Взаимодействие федерального бюджета и бюджета Томской области осуществляется на основе Соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Департаментом по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области, о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кооперативов. Финансирование программных мероприятий, направленных на развитие системы микрофинансовых организаций в сельской местности и системы кредитования субъектов малого предпринимательства (пункты 1-3 приложения 1 "Объемы и источники финансирования" к Программе), осуществляется на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства из федерального бюджета предоставляются Томской области по итогам конкурса "Государственная поддержка малого предпринимательства", проводимого Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249; 2) собственные средства сети сельскохозяйственной кредитной кооперации и привлеченные внебюджетные источники: краткосрочное кредитование СКПК; инвестиционное кредитование СКПК; рефинансирование заемного портфеля СКПК (выдача банковских кредитов, обеспеченных залогом прав требования по договорам займов членам СКПК); участие ТФ ОАО "Россельхозбанк" в качестве ассоциированного члена СКПК. IV. Ресурсное обеспечение Программы Расчеты объемов и источников финансирования Программы представлены в приложении 2 к Программе. V. Механизм реализации Программы Учитывая современную специфику развития сельскохозяйственной кредитной кооперации, качество и эффективность деятельности системы сельскохозяйственной кредитной кооперации во взаимодействии с созданной инфраструктурой поддержки и развития предпринимательства становятся ключевыми факторами успешного развития сети сельскохозяйственной кредитной кооперации в области. Именно через активное взаимодействие всех элементов инфраструктуры, созданной на селе, осуществляется обратная связь между людьми и властью, что позволяет повышать действенность государственной поддержки развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, реально ориентировать ее на участие в приоритетном национальном проекте "Развитие агропромышленного комплекса" и социально-экономическом развитии Томской области. Поэтому развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Томской области будет проходить через создание двухуровневой системы СКПК, в активном взаимодействии с созданной инфраструктурой поддержки малого бизнеса на селе, включающей институты и механизмы финансово- кредитной, законодательной, информационной, кадровой, имущественной поддержки. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы Таблица 4. Показатели экономического роста системы сельскохозяйственной кредитной кооперации и экономической активности сельского населения Томской области---------------------------------------------------------------------- Показатели 2005 г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. (базовый)----------------------------------------------------------------------Прирост количества СКПК 16 21 26 28 30в % к базовому году 37,5 62,5 75 87,5в % к предыдущему году 37,5 18,2 7,7 7,1в том числе количество вновь 5 5 2 2созданных----------------------------------------------------------------------Прирост числа членов 800 1275 3000 4600 6000кооператива (в томчисле КФХ и ЛПХ)в % к базовому году 59 275 475 650в % к предыдущему году 59 150 53,3 30,4----------------------------------------------------------------------Прирост объема паевого фонда 5,7 9,4 15,0 17,0 25,0(млн. руб.)в % к базовому году 65 160 198 338в % к предыдущему году 65 66 13 47----------------------------------------------------------------------Прирост портфеля займов (млн. 57,0 90,0 178,0 221,0 250,0руб.)----------------------------------------------------------------------Увеличение количества (на 35 % 100 110 115 125 135в 2009 г. по отношению к 2005г.) субъектов малогопредпринимательства, в томчисле КФХ, в муниципальныхобразованиях----------------------------------------------------------------------Увеличение числа рабочих мест 100 120 130 140 150(на 50 % в 2009 г. поотношению к 2005 г.) в маломпредпринимательстве, в томчисле в КФХ, в муниципальныхобразованиях----------------------------------------------------------------------Увеличение реализации 100 105 115 120 130продукции (на 30 % в 2009 г.по отношению к 2005 г.)субъектами малогопредпринимательства, в томчисле в КФХ, в муниципальныхобразованиях---------------------------------------------------------------------- В результате выполнения Программы в Томской области будет создана широкая сеть сельскохозяйственной кредитной кооперации, сформирована двухуровневая система СКПК, что позволит резко снизить роль теневого финансового рынка, расширить доступ сельских жителей и субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, при этом увеличится производство валового регионального продукта, возрастет деловая активность сельского населения и уровень его доходов, сократится уровень сельской безработицы. VII. Порядок управления Программой, формы и порядок осуществления мониторинга её реализации 1. Ответственным за реализацию Программы является Департаментпо социально-экономическому развитию села Томской области. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50) 2. Порядок организации работы по реализации Программы. В ходе реализации Программы в нее могут вноситься изменения и дополнения, учитывающие меняющуюся динамику развития сектора малого сельского предпринимательства, кооперативного сектора, а также появление новых теоретических и практических разработок. Исполнителями Программы являются: Департамент по социально-экономическому развитию села Томскойобласти; (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50) Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; администрации муниципальных образований; ФГОУ ДПОС "Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса"; Томская областная фермерская ассоциация "Томская АККОР"; Томский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив; Томский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк". 3. Мониторинг реализации Программы и контроль за ее исполнениемосуществляет Департамент по социально-экономическому развитию селаТомской области. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 06.05.2008 г. N 50) 4. Текущий мониторинг реализации Программы осуществляетсяежеквартально, по утвержденной Департаментом посоциально-экономическому развитию села Томской области форме.Отчеты составляются муниципальными образованиями в разрезе каждогосельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива,зарегистрированного на его территории. Сельскохозяйственнымикредитными потребительскими кооперативами ежеквартально и по итогамгода предоставляется бухгалтерский отчет в Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Аудит финансовой деятельности проводится один раз в год Союзом ревизоров сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 5. В целях осуществления координации хода реализации Программыи оперативного устранения недостатков выполнения программныхмероприятий Департаментом по социально-экономическому развитию селаТомской области устанавливаются и рассылаются в муниципальныеобразования для последующего предоставления сельскохозяйственнымкредитным потребительским кооперативам, зарегистрированным на еготерритории, формы текущего мониторинга. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Союз ревизоров сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов устанавливает формы аудиторской проверки, которые доводятся непосредственно до СКПК. Формы бухгалтерской отчетности, утвержденные ведомственнымуполномоченным органом на предстоящую отчетную дату, доводятся досельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативовДепартаментом по социально-экономическому развитию села Томскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50) VIII. Оценка экономической и общественной эффективности реализации Программы 1. Показатели общественной эффективности: рост занятости и уровня доходов, повышение экономической активности сельского населения на 15%. увеличение (в основном за счет роста количества индивидуальных предпринимателей и КФХ) к 2009 году количества субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области на 35%. 2. Показатели экономической эффективности: к 2009 году количество действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Томской области увеличится до 30; численность членов СКПК достигнет 6000 человек; в субъектах малого предпринимательства муниципальных образований число рабочих мест увеличится на 50%; суммарный объем паевых фондов СКПК увеличится до 70 млн. рублей; общий объем финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов составит 500 млн. рублей, прирост объема реализации продукции - 30%. Приложение 1 к ведомственной целевой программе "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007-2009 годы" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) -----------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование СБП Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50)-----------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование ВЦП Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------Тип ВЦП - 2 Создание условий для реализации на территории Томской области приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе"-----------------------------------------------------------------------------------------------------Соответствие ВЦП Способствует достижению главной цели Программы социально-экономического развитияцелям Программы Томской области: обеспечить высокий уровень благосостояния населения и стандартысоциально- качества жизни через создание динамично развивающейся, сбалансированной иэкономического конкурентоспособной региональной экономики, обеспечивающей высокий уровень доходовразвития Томской населенияобласти----------------------------------------------------------------------------------------------------- Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" Ожидаемые конечные результаты реализации программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование Содержание 2007 2008 2009 год год год-----------------------------------------------------------------------------------------------------Цели 1. Стимулирование экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и самозанятости, путем привлечения государственных и иных источников финансовых ресурсов и распределения их в виде займов через систему сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации: увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве в 130 140 150 муниципальных образованиях (%) 2. Активизация развития предпринимательства и малых форм хозяйствования на селе: увеличение количества субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях (%) 115 125 135 3. Создание и расширение в Томской области сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов: прирост количества к базовому 2005 году (%) 163 175 188-----------------------------------------------------------------------------------------------------Задачи 1. Сформировать двухуровневую систему сельскохозяйственной + кредитной кооперации 2. Разработать нормативно-правовую базу, поддерживающую многоуровневую систему сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в регионе + 3. Содействовать привлечению инвестиций с целью формирования фонда финансовой взаимопомощи в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: довести кредитный портфель в СКПК (млн. руб.) 178 221 250 4. Создать условия для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере кредитной кооперации +----------------------------------------------------------------------------------------------------- Сроки реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Сроки 2007 год 2008 год 2009 год----------------------------------------------------------------------------------------------------- 1-й этап + 2-й этап + +----------------------------------------------------------------------------------------------------- Объем расходов областного бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" /млн. руб./----------------------------------------------------------------------------------------------------- Коды бюджетной классификации 2007 2008 2009-------------------------------------------------------------------------- год год годРаздел, Целевая Вид расходовподраз- статья дел----------------------------------------------------------------------------------------------------- Развитие системы микрофинансовых организаций в 1,0 сельской местности Субсидирование части затрат, связанных с уплатой 2,9 4,0 4,0 процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности Субсидирование части затрат субъектов малого 3,2 2 2 предпринимательства, кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов), связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным для осуществления предпринимательской деятельности Строка(Исключена - Постановление АдминистрацииТомской области от 06.05.2008 г. N 50) Предоставление субсидий на возмещение части затрат на 0,8 1,2 1,2 уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кредитных кооперативов----------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого 7,9 7,2 7,2 (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50)----------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к ведомственной целевой программе "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007-2009 годы" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование Департамент по социально-экономическому развитию села Томской областиСБП (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50)----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области наведомственной 2007 - 2009 годыцелевойпрограммы----------------------------------------------------------------------------------------------------------Код ВЦП ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы"---------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Наименование Содержание мероприятия Срок Ожидаемые Примечанияп/п мероприятия реализации результаты (ответственные, участники реализации, расходы на мероприятия)---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов----------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1 Информационное 1. Обсуждение экономических постоянно Количество Департамент по обеспечение предпосылок и организационно- действующих социально- создания СКПК технических мероприятий по сельскохозяйствен- экономическому созданию системы ных кредитных развитию села сельскохозяйственной кредитной потребительских Администрации Томской потребительской кооперации на кооперативов области, координационных советах увеличится администрации Томской области по реализации до 30, в том числе муниципальных приоритетного национального вновь созданных 14; образований, проекта "Развитие численность членов союз СКПК Томской агропромышленного комплекса" СКПК достигнет области, совместно с представителями 6000; Томская областная органов местного будет сформирована фермерская ассоциация самоуправления, Томского двухуровневая "Томская АККОР", регионального филиала ОАО система СКПК Томский областной "Россельхозбанк", Томской Томской области СКПК, областной фермерской Томский региональный ассоциации "Томская АККОР", филиал ОАО Томского областного СКПК и "Россельхозбанк", других заинтересованных учебно- организаций. консультационный 2. Публикация информации в СМИ центр "Сельский о планах создания СКПК, их кредит" материально-техническом обеспечении; о возможности получения СКПК кредитов в Томском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" и других кредитных организациях, о возможности участия ТФ РСХБ в качестве ассоциированного члена в СКПК, другой информации. 3. Подготовка и тиражирование типовых учредительных документов по созданию СКПК: устава, протокола учредительного собрания, форм заявлений для физических и юридических лиц, методики технико-экономического обоснования создания СКПК; публикация их на сайтах, в ежеквартальном информационном бюллетене "Томский агровестник"1.2 Проведение 1. Определение потребности в постоянно Департамент по организационно- организации СКПК. социально- технических 2. Формирование инициативных экономическому мероприятий по групп по созданию СКПК. развитию села созданию СКПК 3. Подбор необходимого Администрации Томской помещения и оборудования. области; 4. Определение границ администрации деятельности СКПК. муниципальных 5. Подготовка технико- образований, экономического обоснования союз СКПК Томской создания СКПК. области, 6. Проведение общего Томский областной организационного собрания СКПК, членов кооператива (решение о учебно- приеме в члены кооператива, консультационный утверждение устава центр "Сельский кооператива, избрание органов кредит" управления кооператива, другие вопросы). 7. Государственная регистрация устава СКПК. 8. Привлечение к работе в кооперативе лиц, владеющих определенными навыками и имеющих опыт работы в банке или других кредитных организациях. 9. Информирование в СМИ о создании СКПК1.3 Формирование 1. Разработка и утверждение постоянно Департамент по материально- региональных и муниципальных социально- технической программ по развитию СКПК, экономическому базы и предусматривающих развитию села финансовых предоставление субвенций и Администрации Томской источников СКПК субсидий для СКПК. области, Томский областной СКПК, учебно- консультационный центр "Сельский кредит" 2. Средства пайщиков СКПК. 25 млн. руб. 3. Привлечение средств 26 млн. руб. ассоциированных членов. 4. Кредиты финансовых 170 млн. руб. организаций1.4 Формирование 1. Создание ревизионного союза постоянн Союз СКПК Томской областной сельскохозяйственных о области, системы кооперативов. Томский областной сельскохозяй- 2. Вступление в СКПК второго СКПК, ственной уровня. учебно- кредитной 3. Участие в образовательных консультационный кооперации программах учебно- центр "Сельский консультационного центра кредит", "Сельский кредит", Томского областного СКПК (второго уровня) и Томского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк". 4. Участие в гарантийных и Томский областной кредитных программах Томского СКПК областного СКПК (второго уровня)----------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава и всей системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------2.1 Подготовка 1. Подготовка и повышение постоянно В результате Союз СКПК Томской кадров для квалификации кадров для реализации данных области, СКПК, повышение сельскохозяйственных мероприятий Томский областной квалификации, кредитных потребительских ожидаются следующие СКПК, консультацион- кооперативов. результаты: учебно- ные услуги, совершенствование консультационный мониторинг СКПК 2. Повышение квалификации системы центр "Сельский управленческих кадров образовательных кредит", муниципальных образований, услуг для Департамент по курирующих вопросы развития и сельскохозяйствен- социально- функционирования СКПК. ной кредитной экономическому 3. Оказание комплекса кооперации; развитию села консультационных, развитие Администрации Томской организационных и дистанционных области, методических услуг по технологий администрации вопросам создания и обучения; муниципальных функционирования СКПК. рост количества образований, СКПК на основе учебно- целенаправленной консультационный подготовки центр "Сельский кредит" 4. Осуществление постоянного специалистов; Департамент по мониторинга доступность социально- сельскохозяйственных информации по экономическому кредитных потребительских порядку создания и развитию села кооперативов функционирования Администрации Томской СКПК для населения области, Томской области; Союз СКПК Томской повышение качества области, работы СКПК; Ревизионный союз СКПК повышение устойчивости СКПК----------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Методическое, организационное и информационное обеспечение создаваемых сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов----------------------------------------------------------------------------------------------------------3.1 Публикация 1. Организовать в постоянно Популяризация идей Департамент по справочных региональных средствах сельскохозяйственной социально- материалов, массовой информации кредитной экономическому рекламы, публикацию материалов об потребительской развитию села нормативно- областной программе поддержки кооперации, Администрации методической и развития сети расширение ее Томской области, литературы сельскохозяйственных возможностей, ФГОУ ДПОС "Томский кредитных потребительских распространение институт кооперативов; подготовить передового опыта; переподготовки выпуск справочной, нормативно- увеличение кадров и методической литературы, количества СКПК и агробизнеса", рекомендовать СКПК объединение их в администрации подписаться на сеть; муниципальных специализированные журналы развитие электронных образований, "Вестник кооперации", форм ведения Союз СКПК Томской "Сельский кредит", "Вестник бизнеса; области, АККОР" и др. расширение Департамент по 2. В целях популяризации в возможностей социально- Томской области системы оказания экономическому сельскохозяйственной методической помощи развитию села кредитной потребительской по организации Администрации кооперации выпустить повседневной Томской области, рекламные материалы и буклеты деятельности СКПК ФГОУ ДПОС "Томский о деятельности институт сельскохозяйственных переподготовки кредитных потребительских кадров и кооперативов агробизнеса", Широко использовать средства администрации массовой информации для муниципальных повышения информированности образований, населения о роли Союз СКПК Томской сельскохозяйственной области, кредитной потребительской Ревизионный союз кооперации в развитии СКПК муниципальных образований, создания общественного мнения о кредитных кооперативах как важном финансовом институте, оказывающем большой спектр услуг сельским жителям----------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Нормативное правовое обеспечение системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации----------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1 Анализ 1. Проведение анализа 2007-2009 Будет дано Департамент по экономико- нормативных правовых актов гг. однозначное социально- правового поля, органов местного толкование широко экономическому разработка самоуправления Томской применяемых в сфере развитию села нормативно- области, разработка кредитной кооперации Администрации правовых рекомендаций по их экономических Томской области, документов совершенствованию. понятий; администрации 2. Участие в разработке будут установлены муниципальных федеральных законов: обязательные образований, о кредитной кооперации; требования к уставам Департамент по о государственной поддержке кредитных социально- малого предпринимательства в кооперативов, экономическому Российской Федерации; определен порядок развитию села внесение предложений в формирования Администрации Налоговый кодекс Российской имущества Томской области, Федерации в части кооператива и Союз СКПК Томской налогообложения кредитных распределения области, кооперативов. доходов; будет Ревизионный союз 3. Подготовка проектов обеспечена СКПК, законов Томской области: юридическая защита Томский областной "О поддержке интересов членов СКПК, сельскохозяйственной СКПК, других Департамент по кредитной кооперации"; вопросов социально- о внесении изменений в Закон деятельности; экономическому Томской области "О определятся основные развитию села государственной поддержке принципы Администрации малого предпринимательства в кооперативного Томской области, Томской области" движения, в том Союз СКПК Томской числе принцип области, добровольности Ревизионный союз вступления и выхода СКПК, Томский из СКПК, принцип областной СКПК равноправия членов СКПК, принцип самоуправления СКПК----------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Финансово-кредитное обеспечение сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------5.1 Государственная 1. Развитие системы 2007-2009 В результате 2,5 млн. руб. поддержка микрофинансовых организаций гг. выполнения Программы сельскохозяйст- в муниципальных образованиях. в Томской области венной 2. Субсидирование части будет создана 10,9 млн. руб. кредитной затрат, связанных с уплатой широкая сеть потребительской процентов по кредитам, сельскохозяйственной кооперации, привлеченным в банках кредитной привлечение сельскохозяйственными потребительской внебюджетных потребительскими кооперации, средств кооперативами с целью сформирована предоставления займов членам двухуровневая кооперативов, являющимся система СКПК, что субъектами малого позволит резко предпринимательства, для снизить роль осуществления теневого финансового предпринимательской рынка, расширить деятельности. доступ сельских 3. Субсидирование части жителей и субъектов 7,2 млн. руб. затрат субъектов малого малого предпринимательства, предпринимательства кооперативов к кредитным (сельскохозяйственных ресурсам. Увеличится кооперативов), связанных с производство выплатой вознаграждения по валового договорам поручительства, регионального заключенным заемщиками с продукта, возрастет организациями, деловая активность обеспечивающими исполнение сельского населения обязательств по кредитам, и уровень его привлеченным для доходов, сократится осуществления уровень сельской предпринимательской безработицы деятельности. 4. (Исключен - Постановление Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) 5. Предоставление субсидий на 3,2 млн. руб. возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кредитных кооперативов. 6. Краткосрочное кредитование 190 млн. руб. сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (до двух лет). 7. Инвестиционное 110 млн. руб. кредитование сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 8. Участие банков в качестве 26 млн. руб. ассоциированного члена СКПК. 9. Кредитование 106,7 млн. руб. сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмездной и возвратной основах (за счет субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на поддержку граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). 10. Выделение денежных 2,1 млн. руб. средств на учебно- консультационную деятельность учебно-консультационного центра "Сельский кредит" ФГОУ ДПОС "Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса"---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Утвержден постановлением Губернатора Томской области от 17.05.2007 N 52 Состав рабочей группы по сопровождению реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Брок В.Ю. - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента по социально- экономическому развитию села Томской области - руководитель рабочей группы (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Моисеев А.Я. - консультант Департамента по социально- экономическому развитию села Томской области - секретарь рабочей группы (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Барышев А.М. - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента инвестиций и экономико- правовой экспертизы Администрации Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Герасимов Ю.И. - директор Томского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию)Горбунов Г.А. - начальник Департамента по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской областиКриворучко А.П. - председатель Томского областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (по согласованию)Кузнецова Н.П. - заместитель начальника Департамента финансов Томской областиМакурин Ю.И. - председатель комитета по переработке сельскохозяйственной продукции и развитию предпринимательства на селе Департамента по социально - экономическому развитию села Администрации Томской областиМозголин Б.С. - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента экономики Администрации Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Палосон Ю.Р. - председатель совета Союза кредитных кооперативов Томской области (по согласованию)Пантелеев С.А. - и.о. заместителя председателя комитета развития предпринимательства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) Черняйкин А.В. - ректор ФГОУ ДПОС "Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса" (по согласованию) Утверждено постановлением Губернатора Томской области от 17.05.2007 N 52 Положение о рабочей группе по сопровождению реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. N 50) 1. Рабочая группа по сопровождению реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы" (далее - рабочая группа) создана с целью обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественными объединениями, научными, некоммерческими и иными организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации Томской области на 2007 - 2009 годы". 2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и законодательством Томской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Томской области, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами деятельности рабочей группы являются: 1) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Томской области в части организации и развития системы сельской кредитной потребительской кооперации в Томской области; 2) рассмотрение муниципальных программ, концепций развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации на территории муниципальных образований, сельских поселений Томской области; 3) анализ практики реализации областной и муниципальных программ, концепций развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации; объединение ресурсов и выявление резервов для эффективной организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области; 4) организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации. 4. Рабочая группа для решения основных задач имеет право: 1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных объединений, научных, некоммерческих и иных организаций, а также должностных лиц; 2) приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, представителей заинтересованных общественных объединений, научных, некоммерческих и иных организаций; 3) вносить в установленном порядке в органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области предложения, направленные на активизацию деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; 4) привлекать в установленном порядке для разработки программ и концепций, осуществления информационно-аналитических и экспериментальных работ научные и иные организации, а также ученых и специалистов. 5. Общее руководство деятельностью рабочей группы осуществляет руководитель рабочей группы на коллегиальной основе. 6. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на общественных началах. 7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 8. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины состава рабочей группы. 9. Заседание рабочей группы ведет руководитель рабочей группы либо по его поручению - один из членов рабочей группы. 10. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. Решения оформляются протоколами, которые подписываются руководителем и секретарем рабочей группы. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельностирабочей группы осуществляет Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 06.05.2008 г. N 50)