Распоряжение Администрации Томской области от 12.08.2005 № 201-ра
О мерах по предупреждению пандемии гриппа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 12.08.2005г. N 201-раг.ТомскО мерах по предупреждениюпандемии гриппа В целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения Томской области и предупрежденияпандемического распространения вируса гриппа в Томской области и всоответствии с пунктами 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации",Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения",постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации N 11 от 27.12.2004 "О подготовке к возможнойпандемии гриппа": 1. Утвердить План мероприятий по предупреждению пандемиигриппа в Томской области (приложение 1). 2. Утвердить состав совета по предупреждению пандемии гриппав Томской области (приложение 2). 3. Главам муниципальных образований Томской областирассмотреть и утвердить территориальные планы по предупреждениюпандемии гриппа, предусмотрев выделение дополнительныхассигнований на проведение профилактических и противоэпидемическихмероприятий. 4. Департаменту здравоохранения Администрации Томской области(Адамян) совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзорапо Томской области (Зинченко), Управлению ветеринарииАдминистрации Томской области (Табакаев): 1) установить контроль за реализацией организационных,профилактических, противоэпидемических и противоэпизоотическихмероприятий, предусмотренных Региональным планом подготовки кгриппозной пандемии; 2) произвести расчет необходимого количества вакцин противгриппа из пандемического штамма вируса, препаратов экстреннойпрофилактики и лечения гриппа с учетом численности и возрастнойструктуры населения, в первую очередь "групп риска", а такжепрогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации иамбулаторному лечению; 3) представить указанные расчеты главам муниципальныхобразований Томской области для создания неснижаемого запасасредств специфической профилактики гриппа и химиотерапевтическихпрепаратов; 4) рассмотреть вопрос о возможности перепрофилированиялечебно-профилактических учреждений и выделения дополнительногокоечного фонда для лечения больных гриппом с учетомпрогнозируемого процента госпитализации в период пандемии; 5) обеспечить мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа средилюдей, в том числе (в обязательном порядке) среди работниковптицеводческих хозяйств; 6) усилить государственный санитарно-ветеринарный надзор заптицеводческими хозяйствами, обеспечить мониторинг за циркуляциейвируса среди птиц; 7) информировать Администрацию Томской области о случаяхвозникновения эпизоотий в птицеводческих хозяйствах, вызванныхвирусом гриппа типа А (Н5N1) и принять необходимые меры понедопущению распространения вируса гриппа типа А (Н5N1) средилюдей; 8) осуществлять широкую санитарно-просветительскую работусреди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактикигриппа и ОРЗ силами средств массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо социальной политике Дронникова А.М. И.о.Главы Администрации (Губернатора) О.В.КозловскаяПриложение 1Утвержденраспоряжением АдминистрацииТомской областиот 12.08.2005 201-ра План мероприятий по предупреждению пандемии гриппа в Томской области-------------------------------------------------------------------- N Наименование мероприятий Сроки Ответственныйп/п исполнения исполнитель--------------------------------------------------------------------1 2 3 4-------------------------------------------------------------------- 1. Организационно-методическая работа--------------------------------------------------------------------1.1. Образовать региональный август Заместитель Главы комитет по подготовке к 2005 год Администрации пандемии (Губернатора) Томской области по социальной политике; Департамент здравоохранения Администрации Томской области совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Томской области1.2. Откорректировать и 2005 год, Главы муниципальных утвердить территориальные далее - образований Томской комплексные планы ежегодно области (по противогриппозных согласованию) мероприятий с учетом угрозы пандемии гриппа1.3. Провести межведомственные С момента Департамент рабочие совещания по объявления здравоохранения профилактике, лечению угрозы Администрации Томской гриппа, организации и пандемии области совместно с проведению Территориальным противоэпидемических управлением мероприятий в период Роспотребнадзора по пандемии Томской области1.4. Организовать проведение С момента Департамент семинаров, научно- объявления здравоохранения практических конференций угрозы Администрации Томской для специалистов лечебно- пандемии области совместно с профилактических учреждений Территориальным и санитарно- управлением эпидемиологической службы Роспотребнадзора по Томской области и руководителями государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области-------------------------------------------------------------------- 2. Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу--------------------------------------------------------------------2.1. Осуществлять регулярное В течение Территориальное оперативное взаимодействие года управление с Федеральной службой по Роспотребнадзора по надзору в сфере защиты прав Томской области (по потребителей и благополучия согласованию) человека, Федеральным центром по гриппу (ФЦГ) по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа2.2. Осуществлять мониторинг за Ежемесячно Федеральное циркуляцией вирусов гриппа в государственное (в объеме не менее 20 течение учреждение анализов от больных) эпидсезона здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (по согласованию)2.3. Определить базовые детские 2005 год, Управление и взрослые поликлиники, далее - здравоохранения инфекционные стационары ежегодно администрации г. Томска (отделения), обеспечивающие (по согласованию); сбор биоматериалов от главные врачи больных гриппом и ОРЗ и их государственных и транспортировку в муниципальных вирусологическую учреждений лабораторию ФГУЗ "Центр здравоохранения области гигиены и эпидемиологии в (по согласованию); Томской области" для федеральное диагностики и идентификации государственное возбудителей учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (по согласованию)2.4. Обеспечить 2005 год, Муниципальные эпидемиологическое далее - учреждения обследование групповых ежегодно здравоохранения области очагов и вспышек (по согласованию); гриппоподобных заболеваний федеральное (в первую очередь в государственное организованных коллективах учреждение и птицеводческих здравоохранения "Центр хозяйствах) с забором гигиены и эпидемиологии клинических материалов для в Томской области" (по идентификации возбудителя согласованию); территориальное управление Роспотребнадзора по Томской области и его территориальные отделы (по согласованию); Управление ветеринарии Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------- 3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом--------------------------------------------------------------------3.1. Проводить оперативный 2005 год, Федеральное эпидемиологический анализ далее - государственное эпидемической ситуации по ежегодно, учреждение гриппу и ОРВИ. Еженедельно с началом здравоохранения "Центр представлять статисти- эпидеми- гигиены и эпидемиологии ческие данные по ческого в Томской области" и заболеваемости гриппом и подъема его филиалы (по ОРВИ и ее этиологической согласованию); природе в Федеральный центр Территориальное по гриппу, Администрацию управление Томской области Роспотребнадзора по Томской области и его территориальные отделы (по согласованию)3.2. Рассчитать для 2005 год, Федеральное муниципальных образований далее - государственное области еженедельные ежегодно учреждение эпидемиологические пороги здравоохранения "Центр заболеваемости гриппом и гигиены и эпидемиологии ОРВИ для раннего в Томской области" и распознавания начала его филиалы (по гриппозной эпидемии согласованию)3.3. Обеспечить 2005 год, Федеральное эпидемиологическое далее - государственное обследование групповых ежегодно учреждение очагов и вспышек здравоохранения "Центр гриппоподобных заболеваний гигиены и эпидемиологии в организованных в Томской области" и коллективах, обратив особое его филиалы (по внимание на коллективы согласованию); работников птицеводческих Территориальное хозяйств управление Роспотребнадзора по Томской области и его территориальные отделы (по согласованию)3.4. Обеспечить регистрацию 2005 год, Муниципальные заболеваемости гриппом и далее - учреждения ОРВИ у работников ежегодно здравоохранения птицеводческих хозяйств, Томского и Шегарского рассчитать контрольные районов (по уровни заболеваемости согласованию); федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и его филиалы в Томском и Шегарском районах (по согласованию)3.5. При еженедельной передаче 2005 год, Федеральное статистических данных по далее - государственное заболеваемости гриппом и ежегодно учреждение ОРВИ выделять число здравоохранения "Центр заболевших работников гигиены и эпидемиологии птицеводческих хозяйств в Томской области" и его филиалы в Томском и Шегарском районах (по согласованию)3.6. Провести выборочное По эпид. Муниципальные серологическое исследование ситуации учреждения с целью определения уровня здравоохранения иммунитета против гриппа у Томского и Шегарского сотрудников птицеводческих районов (по хозяйств (не менее 50 проб) согласованию); федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (по согласованию)3.7. Обеспечить вирусологическое В Муниципальные обследование работников эпидсезон учреждения птицеводческих хозяйств, здравоохранения заболевших гриппом и ОРВИ Томского и Шегарского районов (по согласованию); федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (по согласованию)-------------------------------------------------------------------- 4. Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом--------------------------------------------------------------------4.1. Обеспечить выполнение 2005 год Федеральное полного объема работ по государственное лабораторной диагностике учреждение гриппа и ОРЗ, здравоохранения "Центр предусмотренного приказом гигиены и эпидемиологии Минздрава России N в Томской области" (по 155/62/81 от 9 июля 1993 согласованию) года "О совершенствовании системы эпиднадзора за гриппом и другими ОРЗ", включая выделение и идентификацию вирусов, экспресс-диагностику и серологическую диагностику, а также определение напряженности противогриппозного коллективного иммунитета4.2. Обеспечить вирусологические 2005 год Федеральное лаборатории оборудованием, государственное питательными средами, тест- учреждение системами и другими здравоохранения "Центр препаратами для диагностики гигиены и эпидемиологии гриппа в Томской области" (по согласованию)4.3. Организовать обучение 2005 год Федеральное специалистов, государственное осуществляющих лабораторный учреждение надзор за гриппом и ОРЗ, на здравоохранения "Центр квалификационных курсах по гигиены и эпидемиологии стандартизации методов в Томской области" (по диагностики вирусных согласованию) инфекций4.4. Организовать еженедельную В течение Федеральное оперативную отчетность, года государственное сбор и анализ материалов по учреждение лабораторной диагностике здравоохранения "Центр гриппа и других ОРЗ в гигиены и эпидемиологии период подъема в Томской области" (по заболеваемости согласованию)-------------------------------------------------------------------- 5. Совершенствование системы эпизоотологического надзора за гриппом--------------------------------------------------------------------5.1. В целях контроля за Ежемесяч- Управление ветеринарии сохранностью птицы но, по Администрации Томской проводить ежемесячный сбор эпид. области информации о падеже птицы в показаниям птицеводческих хозяйствах - по мере необ- ходимости5.2. Проводить мониторинг за Постоянно Управление ветеринарии циркуляцией птичьего гриппа Администрации Томской среди птиц (промышленных области стад, племенных птицеводческих хозяйств, частного сектора, синантропных птиц, обитающих на территории птицеводческих хозяйств, птицы, ввозимой из-за рубежа и перелетной птицы) на наличие антител к вирусу гриппа птиц 5 и 7 серотипов5.3. Оперативно доводить до Постоянно Управление ветеринарии районов области, Администрации Томской птицеводческих хозяйств области поступающую информацию о распространении гриппа птиц в мире и Российской Федерации5.4. При подозрении на По мере Руководители и заболевание птиц гриппом и необходи- владельцы (или) выявлении мости птицеводческих серопозитивных птиц хозяйств; немедленно информировать Управление ветеринарии Управление ветеринарии и Администрации Томской Территориальное управление области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, вводить ограничительные мероприятия в угрожаемой зоне в радиусе 30 км. Патологический материал и сыворотку крови для исследований направлять нарочным в ветеринарную лабораторию5.5. При возникновении эпизоотий По мере Управление ветеринарии в птицеводческих необходи- Администрации Томской хозяйствах, вызванных мости области; Департамент вирусом гриппа типа здравоохранения А (H5N1) принять Администрации Томской необходимые меры по области совместно с недопущению распространения Территориальным вируса гриппа типа А (H5N1) управлением среди людей. Для Роспотребнадзора по оперативного проведения Томской области мероприятий создать запас дезинфицирующих средств, лекарственных препаратов5.6. Обеспечить работу Постоянно Управление ветеринарии птицеводческих хозяйств Администрации Томской всех форм собственности по области совместно с режиму предприятий руководителями и закрытого типа, в том числе владельцами строгий пропускной режим птицеводческих хозяйств5.7. Организовать и провести 2005 год Управление ветеринарии семинары со специалистами Администрации Томской ветеринарной службы по области диагностике и проведению противоэпизоотических мероприятий при гриппе птиц5.8. Организовать доставку Ежеквар- Управление ветеринарии сывороток крови птиц из тально Администрации Томской птицеводческих хозяйств и области от перелетных птиц в ветеринарную лабораторию5.9. Обеспечить готовность Постоянно Управление ветеринарии ветеринарной лаборатории к Администрации Томской проведению исследований на области грипп птиц-------------------------------------------------------------------- 6. Усовершенствование терапевтической службы, организация специфической и неспецифической профилактики гриппа--------------------------------------------------------------------6.1. Произвести расчет 2005 год Управление необходимого количества здравоохранения средств профилактики (в том администрации г. Томска числе гриппозных вакцин, (по согласованию); препаратов, предназначенных главные врачи для экстренной муниципальных специфической и учреждений неспецифической здравоохранения Томской профилактики гриппа) и области (по создать их неснижаемый согласованию); запас федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (по согласованию); Территориальное управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию)6.2. Обеспечить проведение С момента Управление специфической и объявления здравоохранения неспецифической предпанде- администрации г. Томска профилактики гриппа мической (по согласованию); населения, в первую очередь ситуации главные врачи категорий, относящихся к в стране муниципальных группам: учреждений а) высокого риска заражения здравоохранения Томской (медицинский персонал, области работники сферы бытового (по согласованию) обслуживания, транспорта, учебных заведений, школьники); б) высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом6.3. Обеспечить развертывание С момента Управление дополнительных коек в начала здравоохранения городских и временных эпидемии администрации г. Томска стационарах для лечения в регионе (по согласованию); больных гриппом с учетом главные врачи прогнозируемого процента муниципальных госпитализации учреждений здравоохранения Томской области (по согласованию)6.4. Расширить показания к С момента Управление госпитализации и сократить начала здравоохранения сроки транспортировки эпидемии администрации г. Томска больных в стационар в регионе (по согласованию); главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения Томской области (по согласованию)6.5. Проводить клинический и С момента Управление патолого-анатомический объявления здравоохранения разбор каждого летального ВОЗ администрации г. Томска случая от гриппа и угрозы (по согласованию); гриппоподобных заболеваний пандемии главные врачи с обязательным направлением муниципальных биоматериалов на учреждений лабораторное здравоохранения Томской вирусологическое области (по исследование согласованию)-------------------------------------------------------------------- 7. Образовательная и информационная деятельность--------------------------------------------------------------------7.1. Обеспечить информацию для С момента Департамент населения по эпидситуации в объявления здравоохранения городах и районах области и угрозы Администрации Томской рекомендациям по пандемии области совместно с профилактике и лечению Территориальным гриппа управлением Роспотребнадзора по Томской области и его территориальными отделами и ГТРК "Томск"7.2. Организовать проведение С момента Ректор СибГМУ Новицкий дополнительных лекции по начала В.В. (по согласованию) клинике, диагностике и пандемии лечению гриппа для привлекаемых к работе во время эпидемии студентов выпускных курсов СибГМУ7.3. Организовать в СМИ С момента Департамент врачебные консультации объявления здравоохранения ("горячая линия") о новых угрозы Администрации Томской препаратах и методах пандемии области профилактики и лечения совместно с ГТРК гриппа "Томск", главными врачами муниципальных учреждений здравоохранения Томской области, Территориальным управлением Роспотребнадзора по Томской области и его территориальными отделами7.4. Создать страницу "Птичий 2005 год Территориальное грипп" на сайте управление Территориального управления Роспотребнадзора по Роспотребнадзора по Томской Томской области области для оперативного совместно с ГТРК оповещения общественности "Томск" (по согласованию)--------------------------------------------------------------------Приложение 2Утвержденраспоряжением АдминистрацииТомской областиот 12.08.2005 N 201-ра Совет по предупреждению пандемии гриппа в Томской областиДронников - заместитель Главы АдминистрацииАлександр Михайлович (Губернатора) Томской области по социальной политике - председатель советаТоповская - заместитель руководителя ТерриториальногоЕлена Николаевна управления Роспотребнадзора по Томской области - секретарь совета (по согласованию)Адамян - начальник Департамента здравоохраненияАльберт Тигранович Администрации Томской областиБулко - заместитель начальника ГУ "УВД ТомскойАлександр Михайлович области"Зарубин - начальник отдела медицинской защитыАлексей Петрович Главного управления МЧС России по Томской области (по согласованию)Зинченко - руководитель Территориального управленияНиколай Семенович Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию)Кашковская - генеральный директор ГТРК "Томск" (поЛюдмила Константиновна согласованию)Копасов - исполнительный директор ТомскогоЕвгений Анатольевич территориального фонда ОМСПлиева - заместитель начальника ДепартаментаВера Ивановна финансов Администрации Томской области, председатель бюджетного комитетаРогов - председатель совета ректоров вузовГеннадий Маркелович Томской области, президент ТГАСУ (по согласованию)Табакаев - начальник Управления ветеринарииВалерий Витальевич Администрации Томской области