Решение Государственной Думы Томской области от 06.07.2000 № 556
О проекте закона Томской области "О порядке образования и деятельности областного внебюджетного и областного валютного фондов"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 06.07.2000г. № 556г. ТомскО проекте закона Томской области "Опорядке образования и деятельностиобластного внебюджетного и областноговалютного фондов" Рассмотрев проект закона Томской области "О порядкеобразования и деятельности областного внебюджетного и областноговалютного фондов", представленный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором)Томской области, Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять проект закона Томской области "О порядкеобразования и деятельности областного внебюджетного и областноговалютного фондов" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются вбюджетно-финансовый комитет Государственной Думы Томской области втечение 10 дней со дня принятия настоящего решения. 3. Поручить бюджетно-финансовому комитету ГосударственнойДумы Томской области (Ковалев Ю.Я.) совместно с АдминистрациейТомской области доработать указанный законопроект с учетомпоступивших замечаний и предложений и внести его для рассмотренияво втором чтении. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 556 от 06.07.2000г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О порядке образования и деятельности областного внебюджетного и областного валютного фондов" Настоящий Закон на основании статьи 5 (пункт 2, подпункт "е")Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", главы 43бюджетном устройстве и бюджетном процессе вТомской области" устанавливает порядок образования и деятельностиобластного внебюджетного (далее по тексту внебюджетного) иобластного валютного (далее по тексту валютного) фондов. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные цели, принципы образования и деятельности внебюджетного и валютного фондов 1. Внебюджетный и валютный фонды образуются для аккумуляциидополнительных финансовых ресурсов на финансирование программ имероприятий по социально-экономическому развитию области. 2. Средства внебюджетного и валютного фондов находятся наспециальных счетах, открываемых Департаментом финансовАдминистрации Томской области (далее по тексту Департаментфинансов) в уполномоченных банках, изъятию не подлежат ирасходуются в соответствии с целевым назначением, определеннымнастоящим Законом. 3. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления вбюджет, бюджетные средства не подлежат направлению во внебюджетныйи валютный фонды, если иное не предусмотрено законодательствомТомской области. 4. Доходы внебюджетного и валютного фондов не подлежатналогообложению в пределах сумм налоговых платежей, направляемых вконсолидированный бюджет Томской области. 5. Администрация Томской области формирует внебюджетный ивалютный фонды и является распорядителем их средств.ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА Статья 2. Источники формирования внебюджетного фонда 1. Средства внебюджетного фонда формируются за счет: а) доходов, полученных от организуемых и финансируемыхАдминистрацией Томской области мероприятий и программ посоциально-экономическому развитию области; б) добровольных взносов и пожертвований граждан и организацийна соответствующие цели; в) доходов от предоставления кредитов, от вложения свободныхсредств фонда в хозяйственные мероприятия, депозиты банков; г) доходов от операций на рынке ценных бумаг; д) доходов от проведения областных займов и лотерей; е) привлечения заемных средств; ж) целевых поступлений из областного валютного фонда,территориальных внебюджетных фондов; з) доходов за обслуживание счета фонда; и) штрафов за нарушение законов и иных правовых актов,принятых Государственной Думой и Администрацией Томской области; к) иных внебюджетных средств, перечень которых определенГосударственной Думой Томской области. 2. Целевые поступления, добровольные взносы и пожертвованияграждан и организаций используются строго по целевому назначению иучитываются в доходах и расходах фонда отдельной строкой. 3. Обслуживание счета внебюджетного фонда уполномоченнымбанком осуществляется по специально заключенному с Департаментомфинансов договору с уплатой процентов по среднесуточному остаткуденежных средств. Статья 3. Основные направления расходования средстввнебюджетного фонда 1. Средства внебюджетного фонда расходуются на: а) финансирование и кредитование дополнительных целевыхпрограмм и мероприятий по социально-экономическому развитиюобласти; б) инновационную и инвестиционную деятельность АдминистрацииТомской области, связанную с капитальными вложениями; в) финансирование развития инфраструктуры поселковиндивидуального жилья и кредитование индивидуального жилищногостроительства в сельской местности; г) оказание единовременной финансовой помощи бюджетнымучреждениям и организациям на безвозвратной и возвратной основе; д) финансирование и кредитование дополнительных программ пофинансовой поддержке отдельных категорий населения, нуждающихся всоциальной защите; е) предоставление кредитов, вложение свободных средств фондав хозяйственные мероприятия, депозиты банков, ценные бумаги,финансирование расходов по проведению областных займов и лотерей,выплату процентов за пользование заемными средствами и др.; ж) пополнение областного валютного фонда. ГЛАВА 3. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА Статья 4. Источники формирования валютного фонда 1. Источниками формирования валютного фонда являются: а) доходы от внешнеэкономической деятельности АдминистрацииТомской области; б) добровольные взносы юридических и физических лиц виностранной валюте; в) привлеченные инвестиции и кредитные ресурсы в иностраннойвалюте; г) доходы от вложения средств фонда в депозиты банков, ценныебумаги, от предоставления кредитов, лизинговых операций и др.; д) целевые поступления из областного внебюджетного фонда, оттерриториальных внебюджетных фондов; е) доходы за обслуживание счета фонда; ж) иные валютные поступления, не запрещенные действующимзаконодательством Томской области. 2. Обслуживание уполномоченным банком счета валютного фондапроизводится на основании заключенного с Департаментом финансовдоговора с уплатой процентов по остаткам валютных средств. 3. Средства валютного фонда области аккумулируются в свободноконвертируемой валюте. Статья 5. Основные направления расходования средств валютного фонда 1. Расходование средств валютного фонда осуществляется на: а) финансирование и кредитование программ развитиявнешнеэкономической деятельности в области; б) оказание финансовой поддержки экспортно ориентированнымпроизводствам на территории области; в) формирование залогового фонда на обеспечение гарантий дляпривлечения инвестиций и кредитных ресурсов в иностранной валюте; г) финансирование и кредитование целевых программ имероприятий, высокоэффективных инвестиционных и социально значимыхпроектов; д) проведение лизинговых операций; е) вложение средств фонда в депозиты банков, ценные бумаги ипроведение других финансовых операций для увеличения валютногозапаса области; ж) пополнение внебюджетного фонда. ГЛАВА 4. ИСПОЛНЕНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНОГО И ВАЛЮТНОГО ФОНДОВ Статья 6. Основные полномочия Администрации Томской области по исполнению внебюджетного и валютного фондов 1. Администрация Томской области: а) разрабатывает проекты смет доходов и расходоввнебюджетного и валютного фондов для представления их ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области в ГосударственнуюДуму Томской области; б) обеспечивает исполнение внебюджетного и валютного фондов; в) принимает меры по повышению доходной базы внебюджетного ивалютного фондов; г) обеспечивает подготовку отчетов об исполнениивнебюджетного и валютного фондов для представления их ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области в ГосударственнуюДуму Томской области. Квартальные отчеты представляются в Государственную ДумуТомской области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а годовые отчеты представляются не позднее 1 мая года,следующего за отчетным. 2. Департамент финансов Администрации Томской области: а) осуществляет текущий контроль за полнотой исвоевременностью зачисления доходов в фонды, а также за целевым ирациональным расходованием средств; б) ведет постатейный учет средств фондов по доходам ирасходам. Операции по зачислению доходов на счета фондов ифинансированию расходов производятся применительно к порядкуисполнения областного бюджета; в) подготавливает проекты правовых актов Главы Администрации(Губернатора) Томской области по выделению ассигнований из фондов; г) производит финансирование и кредитование расходоввнебюджетного и валютного фондов в пределах поступающих доходов вфонды; д) составляет квартальные и годовые отчеты об исполнениивнебюджетного и валютного фондов для представления их ГлавеАдминистрации (Губернатору) Томской области в установленные сроки. ГЛАВА 5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ВНЕБЮДЖЕТНОГО И ВАЛЮТНОГО ФОНДОВ Статья 7. Осуществление Государственной Думой Томской области контроля за исполнением внебюджетного и валютного фондов 1. Государственная Дума Томской области: а) утверждает представленные Главой Администрации(Губернатором) Томской области - сметы доходов и расходов внебюджетного и валютного фондовна предстоящий финансовый год; - годовые отчеты об исполнении внебюджетного и валютногофондов; б) рассматривает квартальные отчеты об исполнениивнебюджетного и валютного фондов; в) вправе потребовать от Администрации Томской области любуюинформацию, связанную с использованием средств внебюджетного ивалютного фондов. 2. Решения Государственной Думы Томской области обутверждении годовых отчетов об исполнении внебюджетного ивалютного фондов подлежат опубликованию в средствах массовойинформации. ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу решение Государственной Думы Томской области № 272от 28.03.96 г. "Об утверждении Положения об областном внебюджетноми областном валютном фондах". Статья 9. Приведение нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты Администрации Томской областиподлежат приведению в соответствие с настоящим Законом не позднеедвух месяцев со дня вступления Закона в силу. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс