Решение Государственной Думы Томской области от 01.07.1999 № 318
Об итогах парламентских слушаний "Состояние и развитие системы начального профессионального образования в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е от 01.07.99г. № 318г.ТомскОб итогах парламентских слушаний"Состояние и развитие системыначального профессиональногообразования в Томской области" Рассмотрев рекомендации парламентских слушаний "Состояние иразвитие системы начального профессионального образования вТомской области" от 20.05.99 на основании статьи 135 РегламентаГосударственной Думы Томской области, Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Одобрить рекомендации парламентских слушаний"Состояние и развитие системы начального профессиональногообразования в Томской области" согласно приложению. 2. Администрации Томской области и органам местногосамоуправления разработать мероприятия по реализациирекомендаций парламентских слушаний "Состояние и развитиесистемы начального профессионального образования в Томскойобласти". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложитьна комитет по труду и социальной политике ГосударственнойДумы Томской области (Колмогорова С.А.). Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области №318 от 01.07.99г. РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ: "Состояние и развитие системы начального профессионального образования в Томской области" Начальное профессиональное образование играет важную роль врешении социальных проблем молодежи и в обеспечении Томскойобласти квалифицированными кадрами. Переход на рыночные методыхозяйствования, становление рынка труда, развитие государственногои частного сектора, объективная необходимость интеграцииРоссийской Федерации в мировую экономическую систему все этопредъявляет высокие требования к профессиональной подготовкеспециалистов, соответствующей требованиям отечественной экономикии Государственным образовательным стандартам. Система начального профессионального образования выполняетнесколько функций: образовательную; экономическую (систематическое воспроизводствоквалифицированных трудовых ресурсов); социальной защиты. В системе начального профессионального образования Томскойобласти действует 39 образовательных учреждений. Структура сети образовательных учреждений ориентирована навариативную, разноуровневую подготовку молодежи как по срокам, таки по формам обучения. Она включает: 7 профессиональных лицеев; 1 учебно-производственный комплекс; 1 учебно-профессиональный центр социальной адаптации; 1 учебно-производственный центр; 25 профессиональных училищ общего типа; 4 профессиональных училища при ИТУ МВД. Всего в образовательных учреждениях обучается 16526 учащихся,обучение ведется по 81 профессии и 152 специальностям. В 1998 г.занятость выпускников составила 93,3% , в том числе 51%трудоустроены на рабочие места. В целях совершенствования профессиональной подготовкиучащихся в образовательных учреждениях уделяется большое вниманиеразвитию производства и производственной деятельности. За 1998 г.объем производственной деятельности составил 9,5 млн. руб. Помимоэтого учебные заведения оказывают платные дополнительныеобразовательные услуги. Для обеспечения конкурентоспособности выпускника начальногопрофессионального образования изменяется учебно-материальная базаобучения, совершенствуется профессиональное мастерствоинженерно-педагогических работников. С этой целью разработаны иутверждены Губернатором области 7 областных целевых программ. В области содержания образования проводится целенаправленнаяработа по внедрению государственных стандартов. Опыт работыуправления начального профессионального образования Томскойобласти по внедрению государственных образовательных стандартовбыл одобрен Коллегией Министерства образования в мае 1997 г. Большое внимание уделяется дополнительному образованиюучащихся: художественной самодеятельности, техническомутворчеству, спорту. В различных формах дополнительного образованиязанимается более 7 тыс. учащихся. Вместе с тем, в системе начального профессиональногообразования области имеются серьезные проблемы. Прежде всего, это неполное и несвоевременное финансирование.В 1997 году система начального профессионального образования былапрофинансирована на 73,7 % от сметы утвержденного бюджета, в 1998на 75,4 %. Дефицит финансирования приводит к увеличению числаветхих, аварийных помещений, задержке выплат заработной платы,стипендий учащимся, затрудняет обновление учебно-материальной базыобъектов профтехобразования. С каждым годом увеличивается количество детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, выпускниковвспомогательных школ (583 детей-сирот), обучающихся в системепрофтехобразования, на содержание которых выделяется средства не вполном объеме. Серьезной проблемой является обеспечение жильемвыпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Отсутствие анализа спроса рабочей силы на рынке трудаобласти не позволяет мобильно перестраивать деятельностьобразовательных учреждений и вызывает сложности с трудоустройствомвыпускников. Рассмотрев ситуацию, сложившуюся в системе начальногопрофессионального образования Томской области, участникипарламентских слушаний РЕКОМЕНДУЮТ: Государственной Думе Томской области: 1. Ускорить принятие законов: "Об образовании в Томской области"; "О социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей в Томской области"; "О начальном профессиональном образовании в Томской области". 2. Проанализировать ход выполнения мероприятий по оптимизации и реформированию сферы начального профессионального образования за 1998 1999 годы в соответствии с постановлением Главы Администрации области № 408 от 13.11.98 (комитет по труду и социальной политике, Колмогорова С.А.). 3. Решить в 1999 году вопрос о льготном налогообложении производственной деятельности учебных заведений начального профессионального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4. Отразить социальную значимость системы начального профессионального образования при утверждении областного бюджета на 2000 год, предусмотрев целевые расходы на развитие и укрепление материальной базы и учебные расходы для учреждений начального профессионального образования. Администрации Томской области: 1. Ускорить реализацию Постановления Главы Администрации Томской области № 111 от 31.03.98 "Об утверждении областных целевых программ". 2. Принять меры по обеспечению в соответствии с действующим законодательством социальных гарантий для учащихся профтехучилищ из числа воспитанников детских домов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Предусмотреть выделение льготных кредитов в сумме 3,95 млн. рублей для реализации отраслевых программ развития производства и производственной деятельности образовательных учреждений системы начального профессионального образования. 4. Предусмотреть при формировании областного бюджета на 2000 год финансирование областных спортивных игр профтехобразования "Говорит юность России". 5. Усилить контроль за исполнением Закона Томской области "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы" в части обеспечения работой лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущих работу. Управлению начального профессионального образования : 1. Сформировать совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Томской области социальный заказ на подготовку квалифицированных рабочих специалистов с учетом перспективных потребностей экономики области и состояния рынка труда. 2. Решить вопрос о заключении договоров между работодателями и учреждениями начального профессионального образования по подготовке и трудоустройству специалистов . 3. Разработать в 1999 году совместно с управлением здравоохранения Томской области программу: "Оздоровление учащихся профессионального начального образования". Председатель комитета по труду и социальной политике С.А. Колмогорова