Решение Государственной Думы Томской области от 28.05.1998 № 84
О проекте Закона Томской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 28.05.98г. N 84г.ТомскО проекте Закона Томской области<О наградах и почетном звании вТомской области> Рассмотрев проект Закона Томской области <О наградах ипочетном звании в Томской области>, представленный правовымкомитетом, Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области <О наградах и почетномзвании в Томской области> в первом чтении согласно приложению. 2. Поручить правовому комитету совместно с рабочей группойподготовить законопроект для рассмотрения во втором чтении сучетом замечаний и предложений, поступивших в комитет до 08.06.98. Зам.Председателя Государственной Думы Г.А.ШаминПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№ 84 от 28.05.98 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ <О НАГРАДАХ И ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ> В целях поощрения граждан за деятельность, направленную наблаго Томской области, повышение авторитета области в РоссийскойФедерации и за рубежом, на основании статьи 64 (часть 3 пункт <б>)Устава (Основного Закона) Томской области Государственная ДумаТомской области (далее Дума) принимает настоящий Закон,учреждающий награды и почетное звание области, устанавливающийпорядок награждения наградами и присвоения почетного званияобласти. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Награды и почетное звание Томской области 1. В целях признания выдающихся заслуг граждан передобластью, поощрения личной деятельности, направленной на пользуобласти, обеспечения ее благополучия в качестве наград областиучреждается Почетная грамота Томской области и знак отличия <Зазаслуги перед Томской областью>, в качестве почетного званияобласти учреждается звание <Почетный гражданин Томской области>. 2. Наград и почетного звания области могут быть удостоеныграждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лицабез гражданства. Награждение наградами и присвоение почетного звания областине связывается с фактом рождения удостоенных лиц в области илипроживания на ее территории. Статья 2. Принципы награждения наградами и присвоенияпочетного звания области Награждение наградами и присвоение почетного звания областипроизводятся на основе следующих принципов: а) поощрение граждан исключительно за личные заслуги идостижения; б) единство требований и равенство условий, законодательноустановленных к порядку награждения наградами и присвоенияпочетного звания области для всех граждан; в) запрет какой-либо дискриминации в зависимости от пола,расы, национального языка, происхождения, имущественного исоциального положений, образования, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям; г) гласность; д) разграничение полномочий органов государственной властиобласти в сфере награждения и присвоения почетных званий областина основе соблюдения принципа разделения и паритетазаконодательной и исполнительной властей. Статья 3. Основания для награждения наградами и присвоенияпочетного звания области Основаниями для награждения наградами и присвоения почетногозвания области являются: - долговременная и устойчивая известность среди жителейобласти в результате эффективной благотворительной деятельности; - совершение мужественных поступков во благо области; - авторитет лица у жителей области, обретенный длительнойобщественной, культурной, научной, политической, хозяйственной,безупречной государственной и муниципальной службой, а также инойдеятельностью с выдающимися результатами для Томской области. Статья 4. Комиссия по наградам Для осуществления единой политики в сфере наград и почетныхзваний области, с целью проведения общественной оценки материалово награждении и обеспечения объективного подхода к поощрениюграждан Государственная Дума Томской области образует напаритетных началах из представителей Думы, Администрации области,органов местного самоуправления, общественности комиссию понаградам (далее - комиссию). Состав комиссии утверждается решением Думы простымбольшинством голосов. Председатель комиссии избирается членамикомиссии на ее заседании и утверждается Думой. Количественныйсостав комиссии определяется Думой при ее образовании. Работу комиссии обеспечивают специально назначенныесотрудники аппарата Думы. Комиссия обладает следующими полномочиями: а) рассматривает ходатайства о награждении наградами иприсвоении почетных званий области; вносит в Думу представление онаграждении наградами и присвоении почетных званий области;отклоняет ходатайства о награждении наградами и присвоениипочетных званий области; б) подготавливает предложения об учреждении и упразднениинаград и почетных званий области; готовит проекты соответствующихзаконов области; в) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Думы. Члены комиссии по наградам осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе. Порядок деятельности комиссии, в том числе порядокрассмотрения ходатайств о награждении наградами и присвоениипочетных званий области, принятия решений комиссии определяетсяПоложением, утверждаемым Думой. ГЛАВА II. НАГРАДЫ И ПОЧЕТНОЕ ЗВАНИЕ ОБЛАСТИ Статья 5. Почетная грамота Томской области Лицам, удостоенным Почетной грамоты Томской области (далее -Почетная грамота), вручается разовое денежное вознаграждение,равное 20-кратному минимальному размеру оплаты труда,установленному в Российской Федерации. Статья 6. Знак отличия <За заслуги перед Томской областью> Лица, награжденные Почетной грамотой Томской области, неранее чем через два года после их награждения могут бытьпредставлены к награждению знаком отличия <За заслуги передТомской областью>. Награжденным вручается знак отличия <За заслуги перед Томскойобластью>, удостоверение к нему, а также вручается разовоеденежное вознаграждение, равное 50-кратному минимальному размеруоплаты труда, установленному в Российской Федерации. Статья 7. Почетное звание Томской области <Почетный гражданинТомской области> 1. Почетное звание <Почетный гражданин Томской области>является высшим признанием заслуг удостоенного его лица передобластью. 2. Звание <Почетный гражданин Томской области> может бытьприсвоено лицам, награжденным знаком отличия <За заслуги передТомской областью>, не ранее чем через три года после ихнаграждения. 3. Лицам, удостоенным почетного звания <Почетный гражданинТомской области>, вручается разовое денежное вознаграждение,равное 100-кратному минимальному размеру оплаты труда,установленному в Российской Федерации. 4. По решению Думы на зданиях, связанных с жизнью идеятельностью лиц, удостоенных почетного звания <Почетныйгражданин Томской области>, может быть установлена мемориальнаядоска. Статья 8. Описание Почетной грамоты Томской области, знакаотличия <За заслуги перед Томской областью> и нагрудного знака кпочетному званию <Почетный гражданин области>, удостоверений к ним 1. Описание и изображение знака отличия и нагрудного знакапочетного звания, а также описания и изображения Почетной грамотыТомской области, удостоверений к знаку отличия <За заслуги передТомской областью> и нагрудному знаку почетного звания <Почетныйгражданин Томской области> определяются в Положениях о них,утверждаемых Государственной Думой Томской области попредставлению Главы Администрации (Губернатора) Томской области. 2. Почетные грамоты Томской области и удостоверения к знакуотличия <За заслуги перед Томской областью> и нагрудному знакупочетного звания <Почетный гражданин Томской области>подписываются Председателем Государственной Думы Томской области иГлавой Администрации (Губернатором) Томской области и заверяютсягербовыми печатями. ГЛАВА III. ПОРЯДОК НАГРАЖДЕНИЯ НАГРАДАМИ И ПРИСВОЕНИЯ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Ходатайства о награждении наградами и присвоениипочетного звания области 1. Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетногозвания области направляются в комиссию по наградам ПредседателемГосударственной Думы Томской области или Главой Администрации(Губернатором) Томской области. 2. Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетногозвания области перед должностными лицами, указанными в части 1настоящей статьи, могут возбуждать органы государственной власти иорганы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения,организации независимо от форм собственности, органы общественныхобъединений. Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетногозвания области могут возбудить по своей инициативе ПредседательДумы или Глава Администрации (Губернатор) Томской области. 3. Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетногозвания области оформляются в письменной форме и должны содержатьбиографические сведения о выдвигаемых кандидатурах и краткоеописание достижений и заслуг, за которые они представляются кнаградам или почетному званию. К ходатайству о награждении наградами и присвоении почетногозвания области прилагаются копии документов, подтверждающихдостижения и заслуги выдвигаемых кандидатур, а также их оценкуведущими специалистами в этой сфере. Статья 10. Представления о награждении наградами и присвоениипочетного звания области 1. Комиссия по наградам рассматривает в течение месяцапоступившие ходатайства о награждении наградами и присвоениипочетного звания области. 2. По результатам рассмотрения ходатайств комиссия понаградам принимает решение о представлении к награждению наградамии присвоению почетного звания области либо об отклоненииходатайств. 3. Представления о награждении наградами и присвоениипочетного звания области вносятся в правовой комитет Думы, которыйготовит соответствующий проект решения на собрание Думы. Статья 11. Оформление награждения наградами и присвоенияпочетного звания области 1. Награждение наградами и присвоение почетного званияобласти производятся законами Томской области. 2. Законы Томской области о награждении наградами иприсвоении почетного звания области подлежат обязательномуофициальному опубликованию в областных средствах массовойинформации. 3. Фамилии, имена, отчества лиц, награжденных Почетнойграмотой, знаком отличия <За заслуги перед Томской областью>,удостоенных почетного звания <Почетный гражданин Томской области>,заносятся в Книгу Почета Томской области. Книга Почета Томской области в одном экземпляреизготовляется, ведется и хранится в Администрации Томской области. Статья 12. Вручение Почетных грамот Томской области, знаковотличия и нагрудных знаков к почетному званию области,удостоверений к ним 1. В месячный срок с момента принятия Государственной ДумойТомской области закона о награждении наградами или присвоениипочетного звания области лицам, их удостоенным, вручаютсясоответственно Почетная грамота Томской области, знак отличия <Зазаслуги перед Томской областью> либо нагрудный знак почетногозвания <Почетный гражданин Томской области> и удостоверения к ним.Вручение производится Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти или Председателем Государственной Думы Томской области вторжественной обстановке. 2. Почетные грамоты Томской области вручаются намероприятиях, посвященных, как правило, государственным илипрофессиональным праздникам. 3. Вручение знаков отличия <За заслуги перед Томскойобластью>, а также объявление лицу о присвоении ему звания<Почетный гражданин Томской области> производится на торжественныхзаседаниях области, посвященных Дню области. 4. Вручение Почетных грамот Томской области, знаков отличия инагрудных знаков, удостоверений к ним производится лично лицам, ихудостоенным. В исключительных случаях при наличии уважительныхпричин, в результате которых невозможно личное присутствие,Почетные грамоты Томской области, знаки отличия или нагрудныезнаки, удостоверения к ним могут быть вручены представителям лиц,удостоенных наград или почетного звания области. В случаенаграждения наградами и присвоения почетного звания областипосмертно Почетные грамоты Томской области, удостоверения онаграждении или присвоении почетного звания, денежная премия к нимвручаются близким родственникам. 5. Почетные грамоты Томской области, знаки отличия инагрудные знаки, а также удостоверения к ним после смерти лица, ихудостоенного, остаются у наследников для хранения как память безправа ношения. В случае отсутствия у умершего наследников или их смертиПочетные грамоты Томской области, знаки отличия и нагрудные знаки,а также удостоверения к ним подлежат возврату в соответствующееподразделение Администрации Томской области. С согласия наследников Почетные грамоты Томской области,знаки отличия и нагрудные знаки, а также удостоверения к ним могутбыть переданы государственным или муниципальным музеям. 6. В случаях утраты знаков отличия и нагрудных знаков,удостоверений к ним в боевой обстановке, в результате стихийногобедствия либо при других обстоятельствах, когда не быловозможности предотвратить утрату, по решению комиссии по наградаммогут быть выданы соответствующие дубликаты. Изъятые правоохранительными и таможенными органами знакиотличия и нагрудные знаки, удостоверения к ним у лиц, незаконновладеющих ими, а также знаки отличия и нагрудные знаки,удостоверения к ним, владелец которых не установлен, направляютсяв соответствующее подразделение Администрации Томской области. ГЛАВА IV. ЛИШЕНИЕ НАГРАД И ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Лишение наград и почетного звания области 1. Лишение наград и почетного звания области может бытьпроизведено в случае привлечения награжденного лица или лица,имеющего почетное звание, к уголовной ответственности повступившему в силу приговору суда. 2. Лишение наград и почетного звания области производится втом же порядке, что и награждение наградами и присвоение почетногозвания области. Статья 14. Отмена закона Томской области о награждениинаградами или присвоении почетного звания области 1. Закон Томской области о награждении наградами илиприсвоении почетного звания области подлежит отмене попредставлению комиссии по наградам, если выясняется подложностьдокументов, на основе которых состоялось представление к ним. 2. Знак отличия или нагрудный знак, удостоверение к нему,врученное лицу, в отношении которого принято решение об отмененаграждения или присвоения почетного звания области, подлежитвозврату в соответствующее подразделение Администрации области.Должностные лица, допустившие необоснованное представление кнаграждению наградой или присвоению почетного звания области,несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. ГЛАВА V. СТАТУС ЛИЦ, УДОСТОЕННЫХ НАГРАД И ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15. Право ношения знаков отличия и нагрудных знаков Лица, удостоенные наград и почетного звания области, обладаютправом ношения соответствующих знаков отличия и нагрудных знаков. Лица, удостоенные почетного звания области, имеют правопубличного пользования этим званием. Статья 16. Гарантии и льготы лицам, удостоенным наград ипочетного звания области 1. Лица, удостоенные знака отличия <За заслуги перед Томскойобластью>, имеют право бесплатного проезда на городском ипригородном транспорте (за исключением такси) на всей территорииобласти. 2. Лица, удостоенные почетного звания области имеют право на50-процентную скидку по оплате коммунальных услуг при условиипроживания в области; право участия в торжественных заседанияхобластных государственных органов, проводимых по случаямгосударственных праздников, юбилеев и других торжеств. Установленные настоящей статьей гарантии и льготы лицам,удостоенным наград и почетного звания области, обеспечиваются засчет средств областного бюджета. 3. Лица, удостоенные наград и почетного звания области,обладают гарантиями и льготами по истечении 10 дней с моментавступления в силу закона Томской области о награждении наградамиили присвоении почетного звания области. 4. Порядок предоставления установленных в настоящей статьегарантий и льгот лицам, удостоенным наград и почетного званияобласти, определяется Администрацией Томской области. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Заключительные положения Администрация Томской области в течение трех месяцев смомента вступления в силу настоящего Закона разрабатывает ипредставляет на утверждение предусмотренные настоящим Закономнормативные правовые акты. Установить, что в течение одного года присуждается не болеедвадцати пяти Почетных грамот, десяти знаков отличия <За заслугиперед Томской областью>, пяти званий <Почетный гражданин Томскойобласти>. Лица пенсионного возраста, имеющие заслуги, указанные встатье 3 настоящего Закона, могут быть представлены к награждениюнаградами и присвоению почетного звания области без соблюдениятребований статей 6 (часть 1), 7 (часть 2) настоящего Закона. Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней смомента его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс Пояснительная записка к проекту Закона Томской области <О наградах и почетном звании в Томской области> Настоящий проект разработан по инициативе ПредседателяГосударственной Думы Томской области Б.А. Мальцева в соответствиесо ст.64 (часть3 пункт б) Устава (Основного Закона)Томской областив целях признания выдающихся заслуг граждан перед областью,поощрения личной деятельности направленной на пользу общества,воспитания у поколений Томичей должного уважения и почтения кзаслуженным землякам. Учитывая важность нормативного правового акта, учреждающегонаграды и звание Почетного гражданина Томской области, а такжепредложение Администрации Томской области подготовка проекта былапоручена группе в составе:1. Шамин Г.А. - председатель правового комитета, руководитель группы;2. Лукин В.А. - депутат Государственной Думы Томской области;3. Новицкий В.В. - депутат Государственной Думы Томской области;4. Попова Л.Н. - начальник юридического отдела Государственной Думы Томской области;5. Пичурин Л.Ф. - депутат Думы г. Томска;6. Кречетова Н.С. - начальник департамента по вопросам информационной политики и связи с общественностью Администрации Томской области;7. Соболев В.М. - председатель комитета по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области;8. Курбатов В.А. - начальник департамента по вопросам государственной службы и работе с территориями Администрации Томской области;9. Мучник М.М. - директор областного драматического театра. В проекте закона приведены принцип и порядок поощрения, видыи формы поощрения, а также гарантии и льготы для лиц, удостоенныхнаград и почетного звания области. При подготовке проекта использованы аналогичные законы г.Москвы, Иркутской, Читинской, Белгородской областей, актыфедерального уровня. Для реализации настоящего Закона необходимо дополнительнопринять следующие нормативные правовые акты: 1. Решение Государственной Думы Томской области обобразовании комиссии по наградам; 2. Положение о комиссии по наградам; 3. Нормативный правовой акт официально учреждающий Деньобласти; 4. Положения, определяющие описание и изображения знакаотличия и нагрудного знака почетного звания, а также описания иизображения Почетной грамоты Томской области, удостоверений кзнаку отличия <За заслуги перед областью> и нагрудному знакупочетного звания <Почетный гражданин Томской области>; 5. Порядок предоставления установленных настоящим Закономгарантий и льгот.