Распоряжение Администрации Томской области от 11.03.2005 № 112-р
Об областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 11.03.2005г. N 112-рг.ТомскОб областном конкурсе "За высокуюсоциальную эффективность иразвитие социального партнерства" 1. В целях привлечения внимания к решению социальных вопросовна производстве, развития и совершенствования системы социальногопартнерства и в соответствии с Законом Томской области 8января 2003 года N 11-ОЗ "О социальном партнерстве в Томскойобласти", Соглашением о социальном партнерстве междуАдминистрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организацийобласти и объединениями работодателей на 2004-2005гг.": 1.1. Утвердить прилагаемые Положение об областном конкурсе"За высокую социальную эффективность и развитие социальногопартнерства" и состав организационного комитета по проведениюуказанного конкурса. 1.2. Рекомендовать главам муниципальных образований областипривлечь организации своих территорий к участию в областномконкурсе "За высокую социальную эффективность и развитиесоциального партнерства" по итогам 2004 года. 1.3. Рекомендовать Федерации профсоюзных организаций Томскойобласти (Брекотнин), объединениям работодателей провестиорганизационную работу по привлечению первичных профсоюзныхорганизаций и трудовых коллективов к участию в областном конкурсе. 2. Департаменту финансов Администрации Томской области(Феденев) предоставить Управлению социально-трудовых отношенийАдминистрации Томской области из резервного фонда финансированиянепредвиденных расходов Администрации области субвенцию в сумме250 тыс. рублей для награждения победителей областного конкурса ипропаганды положительного опыта решения социальных вопросов иразвития социального партнерства согласно представленной сметерасходов. 3. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров)организовать работу по освещению в средствах массовой информациирезультатов конкурса, а также положительного опыта решениясоциальных вопросов и развития социального партнерства ворганизациях - победителях конкурса. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо экономической политике и инвестициям Козловскую О.В. И.о.Главы Администрации (Губернатора) В.НаговицынУтвержденораспоряжением Главы Администрации(Губернатора) Томской областиот 11.03.2005 N 112-р Положение об областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок и условияпроведения областного конкурса "За высокую социальнуюэффективность и развитие социального партнерства" (далее -Конкурс) среди организаций и органов местного самоуправленияТомской области. Конкурс проводится в соответствии с ЗаконамиТомской области от 08 января 2003 года N 11-ОЗ "О социальномпартнерстве в Томской области" и от 9 июля 2003 года N 83-ОЗ "Обохране труда в Томской области". 2. Организаторами Конкурса являются Администрация Томскойобласти совместно (по согласованию) с органами местногосамоуправления, Федерацией профсоюзных организаций Томскойобласти, объединениями работодателей, областной и территориальнымитрехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовыхотношений. II. Цели и задачи Конкурса 3. Конкурс проводится в целях привлечения внимания к решениюсоциальных вопросов на производстве, ведения социальноответственного бизнеса, развития и совершенствования системысоциального партнерства, регулирования социально-трудовыхотношений и согласования социально-экономических интересов всехучастников трудовых отношений, демонстрации на примере лучшихорганизаций (победителей Конкурса) высокой эффективности этойработы, широкого распространения и поощрения положительного опыта,имеющегося в этой сфере. 4. Задачами Конкурса являются: выявление организаций области, ориентированных на достижениевысокой социальной эффективности; изучение и распространение опыта социально ориентированныхорганизаций области; совершенствование форм социального партнерства. III. Порядок проведения Конкурса 5. Конкурс проводится по итогам 2004 года среди двух группучастников: организации любых форм собственности, зарегистрированные инаходящиеся на территории Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти. 6. Организации могут принимать участие в Конкурсе по однойили нескольким номинациям. 7. Участие в Конкурсе бесплатное. Финансирование Конкурсаосуществляется за счет резервного фонда финансированиянепредвиденных расходов Администрации области. 8. Для организации, проведения и подведения итогов Конкурсаобластной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений создается оргкомитет, состав которогоформируется и утверждается в установленном порядке ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области. Организационныйкомитет создает рабочие группы по номинациям. 9. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - территориальный конкурс организаций вмуниципальных образованиях; второй этап - Конкурс победителей первого этапа и Конкурсорганов местного самоуправления по номинации "Развитие социальногопартнерства". 10. Представление организаций - претендентов на участие вКонкурсе осуществляется через объединения работодателей,профсоюзные органы и трудовые коллективы организаций взаявительной форме в территориальные (городские и районные)трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений по месту фактического расположения организации. 11. Для участия в Конкурсе в территориальную трехстороннююкомиссию по регулированию социально-трудовых отношенийпредставляются следующие документы: заявка на участие в Конкурсе (приложение 1 к настоящемуПоложению); информационная карта участника (приложение 2, 3 к настоящемуПоложению); копия коллективного договора (либо раздела коллективногодоговора по вопросам соответствующей номинации); иные документы и материалы по усмотрению участника Конкурса(фотографии из жизни коллектива организации, пояснительныезаписки, рекламные проспекты, фирменная символика и т.д.). На каждую номинацию представляется отдельный пакетдокументов. Не полностью или неправильно оформленные документы кучастию в конкурсе не допускаются. Документы номинантов,отправленные позже установленного срока сдачи документов (попочтовому штемпелю), также к участию в Конкурсе не допускаются. 12. Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений муниципального образованиярассматривает представляемые организациями материалы, принимаетрешение и определяет победителей территориального конкурса. На второй этап Конкурса каждая территориальная комиссия порегулированию социально-трудовых отношений представляет не болееодной организации в каждой номинации по следующим отраслямэкономики: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство,транспорт, связь, строительство, торговля и общественное питание,жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование,культура и искусство, наука, финансы, управление, инаякоммерческая деятельность. 13. Определение победителей территориального конкурсаоформляется решением территориальной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. Решение комиссии сперечнем участников территориального конкурса и комплекты ихдокументов направляются в областную трехстороннюю комиссию порегулированию социально-трудовых отношений для проведения второго(областного) этапа Конкурса. IV. Условия проведения второго этапа Конкурса 14. Сроки проведения Конкурса устанавливаются оргкомитетом. 15. Для участия в Конкурсе необходимо выполнение следующихусловий: а) для организаций: наличие коллективного договора; отсутствие просроченной задолженности по заработной плате намомент представления документов в конкурсную комиссию и на моментподведения итогов (под просроченной задолженностью по заработнойплате понимается фактически начисленные работникам суммызаработной платы, но не выплаченные в сроки, установленныеколлективным договором организации); отсутствие на производстве несчастных случаев со смертельнымисходом; б) для органов местного самоуправления: наличие территориального соглашения о социальном партнерствена период, за который подводятся итоги Конкурса; работа территориальной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений (не менее четырехзаседаний в год, актуальность и эффективность рассматриваемыхвопросов). Достоверность сведений конкурсантов об отсутствии законкурсный период: несчастных случаев со смертельным исходом - устанавливаетсяГосударственной инспекцией труда в Томской области; просроченной задолженности по заработной плате -устанавливается Управлением социально-трудовых отношенийАдминистрации Томской области. 16. Конкурс проводится по следующим номинациям: а) для организаций: оплата труда и социальные выплаты; условия и охрана труда; квалификация кадров, система их подготовки и переподготовки; реализация социальных программ; б) для органов местного самоуправления: развитие социального партнерства. Количество призовых мест в каждой номинации определяетсяоргкомитетом при подведении итогов Конкурса. Решением оргкомитетамогут вводиться дополнительные номинации за достижения в отдельныхнаправлениях социальной сферы. 17. Предусматривается следующее разделение участниковКонкурса: а) для организаций области: организации районов области; организации городов области; б) для органов местного самоуправления: муниципальные образования - районы области; муниципальные образования-города области. V. Критерии оценки участников Конкурса 18. Оценка организаций - участников второго этапа Конкурсаведется по балльной фиксированной (с максимальным количествомбаллов по каждому параметру - 10) либо рейтинговой (местоучастника среди прочих участников Конкурса в конкретной номинации)системе. Система оценки в каждой номинации определяется рабочимигруппами по номинациям и утверждается решением оргкомитетаКонкурса. 19. В каждой номинации основные критерии оценки определяютсяв соответствии с заявленными показателями. VI. Поощрение победителей Конкурса 20. Победителями Конкурса признаются организации и органыместного самоуправления муниципальных образований, добившиесянаивысших результатов в решении социальных вопросов, развитии исовершенствовании системы социального партнерства. 21. Лучшие организации - победители Конкурса, занявшие первоеи (или) второе призовые места по соответствующей номинации,награждаются Дипломами областного конкурса I, II степенисоответственно и ценными подарками. Поощрение работников организации - победителя Конкурса можетпроизводиться за счет средств организации на основании приказаруководителя организации, согласованного с представительныморганом работников данной организации. 22. Организациям, занявшим призовые места не менее чем в трехноминациях, присваивается звание "Организация высокой социальнойэффективности". 23. Руководители организаций, представительных органовработников и муниципальных образований, неоднократно признанныхпобедителями Конкурса (занимающих призовые места три и более летподряд) в период их руководства, представляются к награждениюПочетной грамотой Томской области или Почетной грамотойАдминистрации Томской области. Соответствующие ходатайстваподготавливаются организаторами Конкурса и представляются вустановленном порядке. 24. Органы местного самоуправления - победители в номинации"Развитие социального партнерства", занявшие первое или второепризовые места, награждаются Дипломами областного конкурса I, IIстепени соответственно и ценными подарками. 25. Награждение победителей Конкурса проводится ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области на заседанииобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 26. Положительный опыт решения социальных вопросов, развитиясоциального партнерства освещается в средствах массовой информации. 27. За лучшее освещение в печатных средствах массовойинформации положительного опыта решения социальных вопросов иразвития социального партнерства в организациях - победителяхКонкурса вводятся специальные поощрительные призы, которыераспределяются среди победителей конкурса информационныхматериалов на основании решения оргкомитета Конкурса. К участию в конкурсе принимаются профессиональные илюбительские материалы, созданные на некоммерческой основе иопубликованные в средствах массовой информации Томской области впериод с начала Конкурса до 1 ноября 2005года. Тексты (не болеетрех от одного автора об одном предприятии) в бумажном иэлектронном виде представляются в Управление социально-трудовыхотношений Администрации Томской области до 1 ноября 2005 года.Утвержденраспоряжением Главы Администрации(Губернатора) Томской областиот 11.03.2005 N 112-р Состав организационного комитета по проведению областного конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" Козловская - заместитель Главы Администрации Оксана Витальевна (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям - председатель оргкомитета Дронников - заместитель Главы Администрации Александр Михайлович (Губернатора) Томской области по социальной политике - заместитель председателя оргкомитета Брекотнин - председатель Федерации профсоюзных Петр Зотьевич организаций Томской области - заместитель председателя оргкомитета (по согласованию) Кноль - генеральный директор ОАО "Томская Владимир Антонович судоходная компания", председатель Совета Обского филиала Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта - заместитель председателя оргкомитета (по согласованию) Конькова - начальник Управления социально- Татьяна Феликсовна трудовых отношений Администрации Томской области - секретарь оргкомитета Горбунов - начальник Департамента по работе с Григорий Андреевич муниципальными образованиями Администрации Томской области Никифоров - начальник Департамента по Сергей Иванович информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области Плиева - заместитель начальника Департамента Вера Ивановна финансов Администрации Томской области Скрябин - руководитель Государственной Вячеслав Сергеевич инспекции труда в Томской области (по согласованию) Трубицын - начальник Департамента развития Андрей Александрович предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области Шашев - исполнительный директор Владимир Валерьянович некоммерческого партнерства "МПО г. Томска" (по согласованию) Эскин - президент Томской торгово- Аркадий Яковлевич промышленной палаты (по согласованию)Приложение 1к Положению об областном конкурсе"За высокую социальную эффективностьи развитие социального партнерства" В территориальную трехстороннюю комиссию по регулированию социально- трудовых отношений ____________________________________ (муниципальное образование) Заявка на участие в областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства"________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации)заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе "За высокуюсоциальную эффективность и развитие социального партнерства" по итогам2004 годаНоминация _____________________________________________________________ (указать заявляемую номинацию)Отрасль________________________________________________________________ (указать отрасль (в соответствии с п.12 Положения о конкурсе) С Положением об областном конкурсе ознакомлены и согласны. Полнотуи достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых кней документах, гарантируем. К конкурсной заявке прилагаются все необходимые документы: информационная карта участника копия коллективного договора; документы и материалы по усмотрению участника конкурса______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (укажите какие дополнительные документы прилагаются)М.П.Руководитель организации"___"____________2005 г. ________________ (подпись)Главный бухгалтер"___"____________2005 г. ________________ (подпись)Председатель представительного органа работников"___"____________2005 г. ________________ (подпись)Лицо, ответственное за оформление комплекта документов"___"____________2005 г. ________________ (подпись)Приложение 2к Положению об областном конкурсе"За высокую социальную эффективность иразвитие социального партнерства" В территориальную трехстороннюю комиссию по регулированию социально- трудовых отношений ____________________________________ (муниципальное образование) Информационная карта участника конкурса Раздел I. Идентификационные данные------------------------------------------------------------------------ N Показательп/п------------------------------------------------------------------------1. Полное наименование организации2. Краткое наименование организации3. Форма собственности в настоящее время (частная/государственная)4. Год основания организации5. Юридический адрес6. Фактический адрес7. Отрасль8. Код по ОКВЭД9. Код по ОКПО10. Почтовый адрес11. Руководитель организации (должность, ФИО, телефон)12. Председатель представительного органа работников (наименование органа, должность, ФИО, телефон)13. Телефон приемной (код)14. Факс (код)15. Ответственный за подготовку комплекта документов (должность, ФИО, телефон)16. Электронный адрес (e-mail)17. Адрес WEB-сайта------------------------------------------------------------------------ Является ли организация участником областного соглашения осоциальном партнерстве между Администрацией Томской области,Федерацией профсоюзных организаций области и объединениямиработодателей на 2004-2005 гг. _________________________________________ Раздел II. Выполнение основных экономических показателей------------------------------------------------------------------------ N Экономические показатели Сумма по Темпып/п годам роста ------------- (%) 2003г. 2004г.------------------------------------------------------------------------1. Объем реализованной продукции (работ, услуг) (тыс. руб.)2. Сумма годовой прибыли (тыс. руб.)3. Задолженность по платежам в бюджеты, государственные внебюджетные фонды (тыс. руб.)4. Доля затрат на оплату труда в общей сумме затрат (%)5. Вновь созданные рабочие места (единиц)6. Среднесписочная численность работников - всего (чел.)------------------------------------------------------------------------ Раздел III. Социально-экономические показатели деятельности организации------------------------------------------------------------------------ N Показатели 2003 2004п/п год год------------------------------------------------------------------------ 1 2 3 4------------------------------------------------------------------------ I. Оплата труда и социальные выплаты------------------------------------------------------------------------1. Среднесписочная численность работников, всего (чел.) в том числе: среднесписочная численность работников основной деятельности (чел.)2. Среднегодовая заработная плата в организации по годам (тыс.руб.) - 2001/2002/2003/2004 гг.3. Минимальная тарифная ставка первого разряда (руб.)4. Численность работников, отработавших норму рабочего времени, имеющих заработную плату ниже среднегодовой величины прожиточного минимума трудоспособного человека (2003 год - 2558 руб., 2004 год - 2882 руб.) (чел.)5. Своевременная, не реже 2 раз в месяц, выплата работникам зарплаты (да, нет)6. Социальные расходы на персонал, осуществляемые организацией на основе добровольно взятых на себя обязательств (тыс.руб.) из них:6.1. оплата питания (тыс. руб.)6.2. затраты на обучение (тыс. руб.)6.3. оплата дополнительных медицинских услуг (в т.ч. оплата лекарств) (тыс. руб.)6.4. оплата жилищно-коммунальных услуг (тыс. руб.)6.5. транспортные расходы (тыс. руб.)6.6. предоставление денежных ссуд (тыс. руб.)6.7. материальная помощь (тыс. руб.)6.8. затраты на санаторно-курортное лечение, летний отдых детей (тыс. руб.)6.9. затраты на негосударственное пенсионное обеспечение (тыс. руб. на человека)6.10. другие выплаты (указать какие) (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------ II. Условия и охрана труда------------------------------------------------------------------------ А. Реализация мероприятий по охране труда------------------------------------------------------------------------1. Количество рабочих мест (единиц)2. Количество работающих (чел.)3. Количество мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с коллективным договором (запланировано/выполнено)4. Затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на 1 человека (тыс. руб./чел.)5. Количество рабочих мест, прошедших аттестацию по условиям труда (единиц)6. Количество специалистов по охране труда (чел.)7. Количество уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (чел.)8. Наличие совместного комитета (комиссии) по охране труда9. Наличие аттестованной комиссии по проверке знаний в области охраны труда10. Наличие оборудованного кабинета (уголка) охраны труда11. Наличие сертификата соответствия работ по охране труда------------------------------------------------------------------------ Б. Травматизм и профзаболевания------------------------------------------------------------------------12. Количество случаев производственного травматизма, всего в том числе: групповых несчастных случаев на производстве тяжелых несчастных случаев на производстве13. Численность работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам, всего (чел.) в том числе: женщин подростков14. Уровень временной нетрудоспособности (человеко-дней)15. Количество впервые выявленных профессиональных заболеваний (чел.)------------------------------------------------------------------------ III. Квалификация кадров, система их подготовки и переподготовки------------------------------------------------------------------------1. Наличие в организации специального подразделения, занимающегося подготовкой и переподготовкой кадров (нет/да; указать название подразделения)2. Наличие положения по вопросам обучения персонала, подготовки и переподготовки кадров (нет/да; указать тип документа, приложить его)3. Наличие плана по работе с персоналом на год, его описание и выполнение4. Количество работников, находящихся на обучении, всего (чел) на вечернем (чел.) на заочном (чел.) по Президентской программе (чел.)5. Количество практикантов, прошедших практику в организации (чел.)6. Количество человек, находящихся на целевом обучении/получающих именные образовательные стипендии (чел.)7. Прием выпускников высших/средних/начальных учебных заведений (чел.)8. Количество работников, проходивших повышение квалификации и переподготовку (чел.) в том числе:8.1. рабочие (чел.)/получили по результатам обучения следующий разряд (чел.)8.2. руководители и специалисты (чел.)/получили по результатам обучения повышение в должности (чел.)9. Внедрение новых форм переподготовки кадров (наставничество, подготовка молодых руководителей, стажировка в должности) - дать пояснительную записку10. Проведение конкурсов профессионального мастерства / количество охваченных работников (шт./чел.)11. Затраты на переподготовку и повышение квалификации персонала (тыс. руб.)12 Затраты на содержание учреждений профессионального образования (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------ IV. Реализация социальных программ*------------------------------------------------------------------------1. Затраты на реализацию социальных программ, всего (тыс. руб.)2. Наличие социальных программ, реализуемых совместно с местными/региональными / федеральными органами власти3. Затраты на собственные социальные программы: количество работников, охваченных программами (чел.)4. Затраты на благотворительную деятельность (тыс. руб.)5. Поддержка работников организации, вышедших на пенсию (виды, объемы)6. Предоставление жилья (вид и количество, единиц): общежития/квартиры/иное7. Выделение ссуд (количество, сумма): на жилье/на свадьбу/рождение ребенка8. Детские дошкольные учреждения (наличие, предоставление мест, оплата за содержание 1 ребенка (руб.)9. Летний отдых детей:9.1. наличие летнего лагеря отдыха9.2. количество выделенных путевок на 100 работников/стоимость путевки (руб.)10. Питание: наличие столовой (количество посадочных мест)/стоимость обеда (руб.)11. Доставка работников к месту работы и с работы: ведомственный транспорт / доплата за проезд (руб.)12. Перечисление средств на счет профсоюзной организации на социально-культурную работу в трудовом коллективе (руб.)13. Наличие медицинского обслуживания14. Наличие профилактория, санатория, дома отдыха:14.1. количество выделенных путевок на 100 работников14.2. компенсация стоимости путевки (%)15. Объекты ЖКХ и социально-культурного назначения (единиц): занимаемая площадь (кв.м)/площадь, используемая не по назначению (кв.м) затраты на содержание (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------_______________________________ *Дать расшифровку по каждой программе, указать название, описание,представить документы по результативностиПриложение 3к Положению об областном конкурсе"За высокую социальную эффективностьи развитие социального партнерства" Показатели по номинации органов местного самоуправления "Развитие социального партнерства"------------------------------------------------------------------------ N Показатели 2003 2004п/п год год------------------------------------------------------------------------1. Число коллективных договоров, заключенных организациями муниципального образования, в том числе в производственной сфере; % зарегистрированных коллективных договоров; охват работающих коллективными договорами в % от численности занятых в экономике муниципального образования (по балансу трудовых ресурсов)2. Территориальное соглашение о социальном партнерстве (дата подписания, период действия, постановление (распоряжение) по его реализации): - охват работников (в % от численности занятых в муниципальном образовании по балансу трудовых ресурсов); - установленный размер минимальной тарифной ставки/ минимального уровня месячной заработной платы (руб.); - количество организаций внебюджетной сферы, применяющих установленную минимальную тарифную ставку/ минимальный уровень месячной заработной платы (в % к числу организаций в муниципальном образовании); - рассмотрение хода реализации территориального соглашения и итогов его выполнения (да, нет; сколько раз)3. Территориально-отраслевые соглашения (указать отрасль и период действия, процентный охват работников, рассмотрение хода реализации соглашений и итогов их выполнения)4. Работа территориальной трехсторонней комиссии (ТСК) по регулированию социально-трудовых отношений: - план работы (есть/нет); - количество проведенных заседаний (вопросы, результаты рассмотрения)5. Объединения работодателей (есть/нет - подтвердить документами), их вовлеченность в работу ТСК6. Совет председателей профкомов (есть/нет), его участие в работе ТСК7. Среднегодовая заработная плата в муниципальном образовании, 2001/2002/2003/2004 гг.8. Задолженность по выплате заработной платы работникам организаций производственной сферы (тыс.руб.); численность работников, перед которыми имеется задолженность (чел.)9. Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций (тыс.руб.)10. Общая численность безработных (чел.)11. Вновь созданные рабочие места (единиц)12. Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве13. Количество зарегистрированных коллективных трудовых споров/забастовок14. Работа по регулированию трудовых отношений с частными предпринимателями, использующими наемную рабочую силу15. Публикации по вопросам социального партнерства в СМИ (периодичность/количество/темы)16. Наличие коллективного договора в Администрации района (дата подписания, период действия) и его выполнение------------------------------------------------------------------------