Распоряжение Администрации Томской области от 15.09.2004 № 570-р

Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕот 15.09.2004г. N 570-рг.ТомскОб утверждении Положения оДепартаменте государственногозаказа и ценовой политикиАдминистрации Томской области
1. В соответствии с распоряжением Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 23.12.2003 N 908-р "Ореорганизации органов управления и структурных подразделенийАдминистрации области" утвердить прилагаемое Положение оДепартаменте государственного заказа и ценовой политикиАдминистрации Томской области.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.
Глава Администрации (Губернатор) В.КрессУтвержденораспоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора)Томской областиот 15.09.2004 N 570-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте государственного заказа
и ценовой политики Администрации Томской области
I. Общие положения
1.1. Департамент государственного заказа и ценовой политики(далее - Департамент) является структурным подразделениемАдминистрации Томской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, законами Томской области,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)Томской области, Администрации Томской области, а также настоящимПоложением.
1.3. Департамент находится в подчинении у заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области по экономическойполитике и инвестициям.
1.4. Положение, структура и штатная численность Департаментаутверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.
II. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение эффективного и рационального использованиябюджетных средств, выделенных на закупку товаров, выполнение работи оказание услуг для областных государственных нужд.
2.2. Взаимодействие с муниципальными образованиями в сфересовершенствования нормативной правовой базы муниципального заказана закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
2.3. Регулирование, контроль и мониторинг цен, тарифов,надбавок в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов,регулирующих отношения в сфере государственных закупок иценообразования.
III. Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции:
3.1. В сфере формирования областного государственного заказа(далее - Заказа):
3.1.1. Организация системы сбора информации о потребностяхполучателей средств областного бюджета в товарах, работах иуслугах на соответствующий финансовый год.
3.1.2. Формирование Заказа на закупку товаров, работ и услугдля областных государственных нужд на соответствующий финансовыйгод на основе заявок заказчиков.
3.1.3. Составление отчетности в федеральные органы власти попрогнозу объемов продукции, закупаемой для государственных нужд,по установленной форме.
3.1.4. Планирование размещения Заказа на закупку товаров,выполнение работ и оказания услуг, в том числе посредствомпроведения централизованных и ведомственных конкурсов.
3.1.5. Проведение семинаров с областными государственнымизаказчиками по вопросам формирования, размещения потребностей иисполнения Заказа.
3.2. В сфере размещения и исполнения Заказа:
3.2.1. Обобщение практики применения законодательства повопросам закупок для областных государственных нужд, разработкапредложений по совершенствованию нормативных правовых актовТомской области.
3.2.2. Осуществление маркетинга и мониторинга рынка товаров,работ и услуг Томской области и других субъектов РоссийскойФедерации с целью определения круга потенциальных поставщиков дляобластных государственных нужд и бесперебойного обеспеченияжизнедеятельности области.
3.2.3. Методическое руководство проведением конкурсов назакупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областныхгосударственных нужд.
3.2.4. Проведение обучающих мероприятий с областнымигосударственными заказчиками по вопросам проведения конкурсов,подготовки документации и отчетов о проведении конкурсов, веденияреестров контрактов и закупок и т.д.
3.2.5. Обобщение опыта организации и проведения конкурсов,анализ отчетной информации заказчиков о проведенных конкурсах,оценка эффективности конкурсов.
3.2.6. Координация проведения централизованных конкурсов.
3.2.7. Участие в работе конкурсных комиссий в соответствии сдействующим законодательством.
3.2.8. Согласование областным государственным заказчикамвнеконкурсных способов закупок, проведение закрытых конкурсов.
3.2.9. Регистрация государственных контрактов и договоров назакупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областныхгосударственных нужд в реестре государственных контрактов(договоров) Томской области, с предварительной оценкойправильности процедур размещения государственных контрактов(договоров) и их проверкой на соответствие действующемузаконодательству.
3.2.10. Ведение реестра государственных контрактов(договоров) Томской области и формирование областногогосударственного заказа. В установленном порядке создание системыинформационного обмена между областными государственнымизаказчиками, Департаментом государственного заказа и ценовойполитики, Департаментом финансов Администрации Томской области поосуществлению и контролю расходов областного бюджета на закупкутоваров, выполнение работ и оказание услуг в рамках системыказначейского исполнения бюджета.
3.2.11. Выборочный контроль исполнения государственныхконтрактов.
3.2.12. Подготовка материалов к заседаниям Координационногосовета Администрации области по организации системыгосударственных закупок.
3.2.13. Осуществление мониторинга и анализа цен на товары,поставляемые в рамках областного государственного заказа.
3.2.14. Осуществление анализа реестра закупок.
3.2.15. В установленном порядке предоставление органамгосударственной власти области информации по вопросам, относящимсяк сфере деятельности Департамента. Осуществление подготовкисправочных и информационно - аналитических материалов для первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области,заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской поэкономической политике и инвестициям, исполнительных органовгосударственной власти Томской области по вопросам поставокпродукции для областных государственных нужд Томской области.
3.3. Взаимодействие в установленном порядке с муниципальнымиобразованиями Томской области по вопросам формирования иразмещения муниципального заказа на закупку товаров, работ и услугдля муниципальных нужд:
3.3.1. Оказание методической помощи муниципальнымобразованиям в формировании правовой базы по регулированиюмуниципальных закупок.
3.3.2. Организация учебы, в том числе проведениепериодических семинаров по вопросам организации системымуниципального заказа.
3.3.3. Составление в соответствии с действующимзаконодательством отчетности в федеральные органы власти попрогнозу объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд поустановленной форме.
3.4. В сфере обеспечения ресурсами и продукциейпроизводственно-технического назначения:
3.4.1. В установленном порядке сбор информации о реальнойпотребности в горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукциипроизводственно-технического назначения по районам области.
3.4.2. Выработка предложений по оптимизации цен на топливо,нефтепродукты, спирт этиловый из непищевого сырья и продукциюпроизводственно-технического назначения.
3.4.3. Осуществление в соответствии с действующимзаконодательством контроля за оборотом технического спирта натерритории области.
3.4.4. Сбор и обработка заявок от организаций дляформирования квоты на получение спирта этилового из непищевогосырья, оформление документов на получение квоты спирта изнепищевого сырья, предоставление ежеквартальной информации ополучении и использовании этилового спирта потребителями области всоответствующие федеральные органы исполнительной власти.
3.4.5. Сбор информации о виде и количестве вывозимых изТомской области отходов лома черных и цветных металлов всоответствии с действующим законодательством.
3.4.6. Организация обеспечения материально-техническимиресурсами мероприятий по гражданской обороне и работ по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в установленном порядке.
3.4.7. Исполнение функциональных обязанностей помобилизационной подготовке в соответствии с Федеральным законом от26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации".
3.4.8. Разработка и представление в установленном порядкепроектов законов области, постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, Администрации Томскойобласти, других нормативных правовых актов по вопросамматериально-технического обеспечения.
3.4.9. Организация в установленном порядке исполненияобластных нормативных правовых актов в части обеспеченияэнергоресурсами и продукцией производственно-техническогоназначения.
3.5. В сфере регулирования цен, тарифов и надбавок:
3.5.1. Экспертиза и внесение предложений по установлениютарифов на:
перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта городского и пригородного сообщения (кромежелезнодорожного транспорта);
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом помеждугородным внутриобластным маршрутам.
3.5.2. Согласование тарифов на перевозку пассажиров и багажа(при условии возмещения убытков):
пригородным железнодорожным транспортом;
речными переправами.
3.5.3. Экспертиза и внесение предложений по установлениюторговых надбавок (наценок) на:
лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественногопитания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, среднихспециальных и высших учебных заведениях.
3.5.4. Экспертиза и внесение предложений по установлениюстоимости:
гарантированного перечня услуг по погребению;
территориального перечня социальных услуг, а также социальныхуслуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания на территории Томской области;
платных услуг, оказываемых государственными семеннымиинспекциями по Томской области;
сборов, взимаемых органами государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
услуг, оказываемых предприятиями промышленногожелезнодорожного транспорта на подъездных путях (кромефедерального железнодорожного транспорта);
платных услуг, оказываемых учреждениями государственногоэнергетического надзора на территории Томской области.
3.5.5. Экспертиза и внесение предложений по установлениюразмеров платы:
за выдачу и замену государственных регистрационных знаков,свидетельств о регистрации транспортных средств, водительскихудостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции,необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию вдорожном движении, а также прием экзаменов Управлением ГИБДД УВДТомской области;
за проведение технического осмотра транспортных средств сиспользованием средств технического диагностирования;
за транспортировку и хранение задержанных транспортныхсредств на специализированных стоянках;
за путевки ОГУ "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Томской области".
3.5.6. Организация работы Межведомственной комиссии потарифной политике в Томской области.
3.5.7. Внесение предложений по совершенствованию механизмарегулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги,подлежащие государственному регулированию в соответствии сдействующим законодательством.
3.6. В сфере контроля за соблюдением регулируемых цен,тарифов и надбавок:
3.6.1. Осуществление контроля за соблюдением порядкаценообразования на товары, работы и услуги организациями,расположенными на территории области, независимо от формсобственности.
3.6.2. Возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3.6.3. Консультационно-разъяснительная работа по регулируемымценам, тарифам и надбавкам (в пределах компетенции).
3.7. В сфере мониторинга цен:
3.7.1. В случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, согласование цен на товары, работы и услуги дляобластных (или муниципальных) нужд.
3.7.2. В установленном порядке проведение экспертизыэкономической обоснованности стоимости отдельных видов продукциипроизводственно-технического назначения, товаров народногопотребления, тарифов и услуг.
3.7.3. Сбор, систематизация информации о динамике цен(тарифов) на основные виды продукции производственно-техническогоназначения и социально значимые товары и услуги.
3.7.4. По поручению соответствующих федеральных органовгосударственной власти проведение экспертизы и согласованиепрейскурантов цен в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Разработка проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.9. Взаимодействие в установленном порядке с федеральными иобластными органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
3.10. Подготовка справочных и информационно-аналитическихматериалов для Главы Администрации (Губернатора) Томской области,первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, заместителей Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, исполнительных органов государственной власти области повопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
3.11. Выполнение иных функций, поручаемых ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области, заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области по экономическойполитике и инвестициям.
IV. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Участвовать в работе совещательных органов, создаваемыхГлавой Администрации (Губернатором) Томской области.
4.2. В установленном порядке запрашивать от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,коммерческих и некоммерческих организаций информацию, необходимуюдля осуществления полномочий Департамента.
4.3. Пользоваться информационными базами данных, имеющимися вАдминистрации Томской области.
4.4. Привлекать в установленном порядке ученых и иныхспециалистов для решения возложенных на Департамент задач.
V. Структура Департамента и организация его деятельности
5.1. В состав Департамента входят:
Комитет государственного заказа;
Комитет ценовой политики.
5.2. Департамент возглавляет начальник Департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области.
5.3. Начальник Департамента осуществляет общее руководствоДепартаментом и несет персональную ответственность за выполнениезадач и функций, возложенных на Департамент.
5.4. Начальник Департамента имеет заместителя, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области. Заместительначальника Департамента исполняет обязанности начальникаДепартамента в его отсутствие.
5.5. Департамент имеет официальный бланк.
5.6. Работа Департамента строится на основе ежеквартальных игодовых перспективных планов работы.
5.7. Для координации текущей работы и оперативного решениявопросов проводятся аппаратные совещания.
VI. Государственная служба в Департаменте
6.1. Должностные лица Департамента являются государственнымислужащими Томской области.
6.2. Правовая регламентация государственной службы вДепартаменте, включающая требования к статусу государственногослужащего, условия и порядок прохождения государственной службыопределяются Законом Томской области "О государственной службе вТомской области".