Постановление Администрации Томской области от 19.01.1999 № 13
О порядке осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергоресурсов
Постановление Главы администрации областиот 19.01.99г. № 13 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 19.09.2001 г. N 326 О порядке осуществления государственногонадзора за эффективным использованиемэнергоресурсов В соответствии со ст.8 Федерального закона "Об энергосбережении"и Законом Томской области "Об основах энергосбережения на территорииТомской области" и в целях осуществления государственного надзора заэффективным использованием энергоресурсов, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственногонадзора за эффективным использованием энергоресурсов в Томскойобласти. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Гончара В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.КрессУ Т В Е Р Ж Д Е Н постановлением Главы Администрации (Губернатора)области от N П О Р Я Д О К осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергоресурсов в Томской области 1. Общие положения. 1. 1. Осуществление государственного энергетического надзора заэффективным использованием энергетических ресурсов является частьюгосударственной политики, проводимой органами государственной властиРоссийской Федерации и субъектов РФ. 1. 2. Основанием для осуществления государственного надзора иконтроля за эффективным использованием топливно-энергетическихресурсов является Федеральный закон от 13.03.96 N 28-ФЗ "Обэнергосбережении", Законы Томской области от 28.01.97 "Об основахэнергосбережения на территории Томской области" и от 20.07.98 N 16-ОЗ"Об обеспечении электрической и тепловой энергией потребителейТомской области". 1. 3. Государственный энергетический надзор за эффективнымиспользованием энергоресурсов на территории Томской областиосуществляет территориальное управление "Томскгосэнергонадзор",являющееся государственным учреждением, входящим в централизованнуюсистему органов Госэнергонадзора Российской Федерации. 1. 4. Настоящий Порядок устанавливает систему мер, направленныхна осуществление государственного энергетического надзора заэффективным использованием топливно-энергетических ресурсов иопределение возможностей снижения затрат на топливо- иэнергообеспечение. Порядок действует на территории Томской области иобязателен для исполнения всеми потребителями топливно-энергетическихресурсов (ТЭР). 2. Организация надзора за эффективным использованием энергоресурсов. 2. 1. Томское территориальное управление государственногоэнергетического надзора "Томскгосэнергонадзор" осуществляет функцииконтроля и надзора за эффективным использованием энергоресурсов путем: периодических (по графику) обследований состоянияэнергохозяйства предприятий и организаций; внеочередных проверок; регулярного контроля результатов и мер, предпринятых по ранеепроведенным проверкам, обследованиям и выданным предписаниям; изучения и анализа статистических и отчетных документов поиспользованию энергетических ресурсов. 2. 2. График энергетического обследования предприятий иорганизаций с годовым потреблением энергоресурсов более 6000тусловного топлива или 1000т моторного топлива составляетсяТомскгосэнергонадзором и согласовывается в Администрации области. 2. 3. График периодических энергетических обследований бюджетныхорганизаций потребляющих менее 6000т.у.т., составляется и исполняетсяв соответствии с решением органов исполнительной власти Томскойобласти или муниципальных образований в пределах их компетенции. 2. 4. Внеочередные проверки (обследования) предприятий поэффективности использования энергоресурсов осуществляютсяТомскгосэнергонадзором в соответствии с компетенцией и действующимиправилами. 2. 5. Энергетические обследования предприятий и организациймогут проводиться должностными лицами Томскгосэнергонадзора илиспециализированной организацией, аккредитованной в установленномпорядке и имеющей лицензию на этот вид деятельности, выданнуюГлавгосэнергонадзором Российской Федерации. 2. 6. Основными направлениями обследований по эффективномуиспользованию энергоресурсов являются: наличие и состояние систем учета, автоматизации и регулирования,производства и потребления энергоресурсов; наличие нормативов расходования энергоресурсов на производствопродукции; наличие режимных карт и удельных величин на производствоэнергоресурсов; состояние ограждающих конструкций зданий и сооружений, тепловойизоляции, плотность оборудования и трубопроводов теплоносителя,анализ режимов работы наиболее энергоемкого оборудования; наличие планов мероприятий по экономии ТЭР и их реализация; соблюдения производителями и потребителями ТЭР требованийстандартов к их качеству и режимам потребления; эффективность использования средств бюджетов, направляемых нацели энергообеспечения; проведение балансовых энергетических испытаний энергоемкихустановок и оборудования; технико-экономическое обоснование энергосберегающих мероприятийи использования различных видов ТЭР; состояние подготовки, переподготовки и повышения квалификациикадров; соответствие обследуемого объекта проектным и техническимрешениям. 2. 7. По окончании обследования "Томскгосэнергонадзор" оформляетакт установленной формы, в котором выдаются рекомендации по повышениюэффективности использования ТЭР и снижению затрат на топливо иэнергообеспечение. Акт доводится до сведения руководителяобследованной организации, который им подписывается. В случае отказаот подписи, в акте делается соответствующая запись. 3. Права и обязанности должностных лиц Томскгосэнергонадзора 3. 1. При проведении проверок инспектора Томскгосэнергонадзораимеют право: беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверенияпосещать организации и объекты, где производятся, используются,хранятся и отпускаются топливно-энергетические ресурсы; требовать от руководителей обследуемых организаций обеспеченияусловий, необходимых для проведения проверок, в том числепредоставления необходимых для работы документов, материалов илабораторной базы, привлечения специалистов для проведениясоответствующих анализов и измерений; давать предписания об устранении нарушений законодательных идругих нормативных актов по вопросам своей компетенции иустанавливать сроки устранения этих нарушений; привлекать к административной ответственности должностных лиц заневыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданныхинспекторами Томскгосэнергонадзора в соответствии с действующимзаконодательством; привлекать по согласованию с руководителями предприятий иорганизаций специалистов для проведения квалифицированных работ иэкспертиз по вопросам эффективного использования энергоресурсов; аннулировать ранее выданные лицензии, сертификаты,свидетельства, акты или приостанавливать их действие; выборочно проверять соответствие проектов новых иреконструируемых энергетических установок действующим правиламустройства, эксплуатации и безопасности и выдавать соответствующимдолжностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений. 3. 2. Должностные лица Томскгосэнергонадзора при проведениипроверок и энергетических обследований обязаны: не допускать необоснованных запретов на применение отдельныхприборов и оборудования, разрешенных к использованию на территорииРоссийской Федерации в установленном порядке (имеющих сертификатысоответствия, внесенных в Госреестры и т.п.); содействовать правовому разрешению спорных вопросов, возникающихмежду энергоснабжающими организациями и потребителями энергии; взаимодействовать с региональной энергетической комиссией,Администрацией области и органами местного самоуправления по вопросамсовершенствования государственного надзора в части энергосбережения,правильности применения установленных тарифов и режимов потребленияэлектрической и тепловой энергии; ежеквартально представлять в Администрацию области обобщеннуюсправку о состоянии государственного энергетического надзора заэффективным использованием энергоресурсов; сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже сведения, полученные в ходе энергетического обследования,опубликование которых может нанести вред обследуемому предприятию. 4. Ответственность. 4. 1. Должностные лица Томскгосэнергонадзора руководствуютсяинтересами Российской Федерации, проводят свою работу в строгомсоответствии с действующим законодательством РФ и Томской области инесут дисциплинарную ответственность за: эффективное осуществление государственного надзора зарациональным использованием электрической и тепловой энергии, иныхэнергоресурсов предприятиями и организациями на территории Томскойобласти; своевременное и качественное проведение энергетическихобследований предприятий, включенных в график энергетическихобследований; правовую и техническую обоснованность предложений по экономииэнергетических ресурсов; сохранность государственной и коммерческой тайны.