Постановление Администрации Томской области от 22.03.1996 № 72
Об утверждении Устава государственного учреждения "Лицензионная палата Томской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.03.96г. N 72г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 04.10.96 г. N 278 Об утверждении Устава государственного учреждения"Лицензионная палата Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: Утвердить Устав государственного учреждения "Лицензионнаяпалата Томской области". (прилагается). Первый заместитель Главы Администрации В.ПономаренкоУтвержденпостановлением ГлавыАдминистрацииТомской областиот 22.03.96 N 72 У С Т А В ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" г.Томск, 1996 г. I. Общие положения 1. 1. Государственное учреждение "Лицензионная палата Томскойобласти" (в дальнейшем именуемая "Учреждение") учрежденоПостановлением главы Администрации Томской области от 01.03.96 г.№ 47. Официальное полное и сокращенное наименование Учреждения: Государственное учреждение "Лицензионная палата Томскойобласти"; Томская лицензионная палата (ТЛП). 1. 2. Учреждение является органом управления АдминистрацииТомской области, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности на территории Томской области. 1. 3. Учреждение является юридическим лицом, действует всоответствии с законодательством Российской Федерации, решениямиАдминистрации Томской области и настоящим Уставом. Учреждениеимеет обособленное имущество, находящееся на самостоятельномбалансе, расчетный и иные счета, инвалютный счет в учрежденияхбанков, печать со своим наименованием, бланки. 1. 4. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде,арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Учреждение не отвечает по обязательствамадминистрации Томской области. Учреждение отвечает по своимобязательствам в соответствии с действующим законодательством. 1. 5. Юридический адрес Учреждения: 634050, Томск, пл. Ленина, 6. II. Цели и виды деятельности Учреждения 2. 1. Основной целью Учреждения является осуществление единойполитики Администрации Томской области в вопросах лицензированияотдельных видов деятельности на территории Томской области дляобеспечения: методического и организационного управления, координации иконтроля за осуществлением всех видов лицензионной деятельности натерритории области; защиты потребителей от появления на рынке недоброкачественныхтоваров, неквалифицированных услуг, а также от действийпредпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную илиопасную для человека деятельность; защиты предпринимателей от недобросовестной конкуренции,создания условий для индивидуального предпринимательства; исключения влияния ведомственных интересов на установленныйфедеральными и областными законодательными и нормативными актамипорядок осуществления лицензирования отдельных видов деятельностина территории области. 2. 2. Для достижения целей своей деятельности Учреждениеосуществляет следующие основные виды деятельности: подготавливает на основе федерального и областногозаконодательства проекты законодательных и иных нормативных актовпо вопросам лицензирования отдельных видов деятельности натерритории области; осуществляет через свой расчетный счет мобилизацию вобластной бюджет доходов от платы за рассмотрение заявлений ивыдачу лицензий всеми уполномоченными лицензионными органами натерритории области; аккумулирует на своем расчетном счете и распределяетфинансовые средства, выделяемые областным бюджетом для содержаниялицензионных органов на территории области согласно их сметрасходов; утверждает годовые планы доходов и годовые сметы расходовлицензионных органов на территории области и осуществляет контрольза их исполнением; разрабатывает проекты законодательных актов, связанных сустановлением на территории области порядка применения штрафныхсанкций для юридических и физических лиц за нарушение условийдействия лицензий или осуществляющих свою деятельность безлицензий; осуществляет нормативно-методическое руководство, координациюи информационное взаимодействие всех органов лицензирования натерритории области; обеспечивает рассмотрение заявлений на выдачу лицензий,выдачу лицензий, контроль за деятельностью лицензиотов в частивыполнения лицензионных условий с применением штрафных санкций заих нарушение в соответствии с действующими федеральными иобластными законодательными и нормативными актами; организует взаимодействие со службами налоговой, торговой ииных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля,антимонопольной политики и т.д. по вопросам контроля за надлежащимосуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности натерритории области; заключает соглашения с органами исполнительной властиРоссийской Федерации на передачу Учреждению полномочий на праволицензирования видов деятельности, отнесенных к ведениюфедеральных органов лицензирования; ведет централизованный областной реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий; приобретает, учитывает и хранит единые бланки лицензий,обеспечивает ими в централизованном порядке уполномоченныелицензионные органы на территории области; осуществляет консультационную, методическую, информационную ииздательскую деятельность в регионе по вопросам лицензирования; обеспечивает проведение квалифицированной и независимойэкспертизы готовности соискателей лицензий к осуществлениюзаявленной деятельности; рассматривает и утверждает персональный состав экспертныхкомиссий по видам лицензионной деятельности; организует работу экспертно-аппеляционного совета прилицензионной палате Томской области; изучает и обобщает российский и зарубежный опытлицензирования предпринимательской деятельности, участвует вмеждународном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом повопросам лицензирования. Помимо основных видов деятельности Учреждение вправеосуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: проведение платных консультаций и семинаров по вопросамлицензирования; издание нормативной, методической и информационной литературыпо вопросам лицензирования. III. Имущество и финансы Учреждения 3. 1. Имущество Учреждения передается Учреждению воперативное управление Комитетом по управлению гос.имуществомТомской области согласно перечня имущества и баланса Учреждения надату его учреждения. Имущество Учреждения, переданное ему в оперативное управлениеявляется собственностью Томской области. Учреждение владеет,пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом всоответствии с его назначением, настоящим Уставом,законодательством Российской Федерации. Учреждение не вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за нимимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по сметеиз областного бюджета. 3. 2. Доходы, полученные от разрешенной настоящим Уставомдеятельности, а также приобретенное за счет этих доходов имуществопоступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Имуществоявляется государственной собственностью. Доходы и расходы от предпринимательской деятельностиучитываются на отдельном балансе. 3. 3. Источниками формирования имущества и финансовыхресурсов Учреждения являются: имущество, переданное ему учредителем или уполномоченныморганом; бюджетные и внебюджетные средства; доходы, полученные Учреждением от самостоятельной работы полицензированию отдельных видов деятельности; доходы, полученные Учреждением от оказания методических услугпо лицензированию, распространения официальных бланков лицензийединого для области образца и иной продукции, платных работ,услуг, разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности; кредиты банков и иных кредиторов; амортизационные отчисления; капитальные вложения и дотации из бюджета; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений, граждан; иные источники доходов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. 4. Учреждение образует фонд накопления и фонд потребленияза счет прибыли (превышения доходов над расходами) от разрешеннойнастоящим Уставом предпринимательской деятельности, остающейся враспоряжении Учреждения после уплаты налогов и других обязательныхплатежей. 3. 5. При осуществлении права оперативного управленияимуществом Учреждение обязано: эффективно использовать имущество; обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества; осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества; начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую частьимущества. 3. 6. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на правеоперативного управления может быть изъято как полностью, так ичастично собственником имущества (или уполномоченным им органом) вслучаях предусмотренных действующим законодательством. IV. Организация деятельности 4. 1. Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах,установленных законодательством Российской Федерации и настоящимУставом. 4. 2. Учреждение строит свои отношения с другимиучреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всехсферах деятельности на основе договоров. В своей деятельностиУчреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качествопродукции, работ, услуг. 4. 3. Учреждение в пределах своей компетенции имеет право: вносить на рассмотрение Администрации Томской областипроекты, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлениюлицензионной деятельности; запрашивать и получать от федеральных, областных местныхорганов исполнительной власти материалы и информацию, необходимыедля работы в рамках данного Устава и в пределах, предусмотренныхдействующим законодательством; беспрепятственно посещать организации, предприятия, объекты иполучать от предпринимателей материалы и информацию по вопросамдеятельности, подлежащей лицензированию для проверки наличиялицензий и соблюдения лицензионных условий; направлять представителей Учреждения в областные контрольные,надзорные, правоохранительные и другие органы для участия впроводимых ими проверках предпринимательской деятельности в частисоблюдения лицензионных условий; осуществлять при необходимости выборочный контроль задеятельностью предприятий и организаций, получивших лицензии влицензионной палате и привлекать в этих целях территориальныеорганы государственного надзора и контроля; заключать договоры с учреждениями, организациями,предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услугв соответствии с видами деятельности Учреждения, указанными вп.2.2 настоящего Устава; привлекать на договорной основе для консультаций и экспертизывыполняемых работ и услуг, подлежащих лицензированию, специалистовгосударственных надзорных и контрольных органов, территориальныебазовые экспертные центры и отдельных экспертов; создавать и развивать информационные сети и базы данных повопросам лицензирования; осуществлять распространение нормативной и методическойдокументации, связанной с лицензированием, в том числе изданийсоответствующих сборников, подготовку и проведение семинаров,курсов и консультаций на платной основе; отказывать субъекту лицензирования в приеме документов иматериалов в случае их некомплектности; создавать лицензионный совет из специалистов базовыхэкспертных центров и органов контроля и др.; направлять в лицензионные службы министерств и ведомствпредложения по вопросам лицензирования; планировать свою деятельность и определять перспективыразвития, исходя из спроса потребителей на продукцию, работы,услуги по организациям лицензионной деятельности на территорииТомской области; в установленном порядке определять размер средств,направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение,а также на производственное и социальное развитие; учреждать с согласия областной Администрации своиобособленные филиалы. Обособленные филиалы могут иметьобособленное имущество, учитываемое на отдельном балансе, входящемв сводные балансы Учреждения. Обособленные филиалы действуют наосновании и в пределах положений, утвержденных Учреждением.Руководители обособленных филиалов назначаются Учреждением идействуют на основе его доверенности; утверждать по согласованию с областной Администрацией тарифыи прейскуранты на лицензирование всех видов деятельности натерритории Томской области или оказывать их на договорной основе; утверждать по согласованию с областной Администрацией тарифыи прейскуранты на собственные работы и услуги по лицензированиюили оказывать их на договорной основе; приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся уУчреждения финансовых ресурсов, временной финансовой помощи иполучаемых для этих целей ссуд и кредитов; осуществлять внешнеэкономическую деятельность и инуюдеятельность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4. 4. Учреждение обязано: нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетныхобязательств, за нарушение правил хозяйствования, установленныхзаконодательством Российской Федерации; возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованиемресурсов, нарушением правил техники безопасности; обеспечивать своих сотрудников безопасными условиями труда; осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовпроизводственной, хозяйственной или иной деятельности, вестистатистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться орезультатах деятельности в порядке и в сроки, установленныезаконодательством РФ. Учреждение несет установленную законодательством РФответственность за искажение государственной отчетности. 4. 5. Контроль и ревизия деятельности Учрежденияосуществляется областной Администрацией, а также налоговыми,природоохранными и другими органами в пределах их компетенции всоответствии с действующим законодательством РФ. V. Управление Учреждением 5. 1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 5. 2. Высшим должностным лицом Учреждения являетсяпредседатель, назначаемый и освобождаемый главой АдминистрацииТомской области. 5. 3. Председатель действует на основе законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и нормативных актов Томскойобласти и настоящего Устава. 5. 4. Председатель по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, действует на принципахединоначалия. 5. 5. Председатель выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: действует без доверенности от имени Учреждения, представляетее интересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях; заключает договоры и выдает доверенности; открывает расчетный и иные счета Учреждения; утверждает штатное расписание; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для работников Учреждения и работников филиаловУчреждения. 5. 6. Председатель самостоятельно определяет структуру,численность, квалификационный и штатный состав Учреждения,нанимает (назначает) на должность и освобождает от должностиработников, заключает с ними контракты или трудовые договоры. 5. 7. Отношения работника Учреждения, возникшие на основетрудового договора (контракта), регулируются законодательством отруде Российской Федерации. VI. Ликвидация и реорганизация Учреждения 6. 1. Решение о прекращении деятельности Учреждения принимаетАдминистрация Томской области. Прекращение деятельности Учрежденияможет быть в виде его ликвидации, либо реорганизации (слияния,присоединения, выделения, преобразования в инуюорганизационно-правовую форму) на условиях и в порядкепредусмотренных законодательством РФ. 6. 2. Процедура реорганизации или ликвидации осуществляетсясоответствующей комиссией, в состав которой должны входитьпредставители Комитета по управлению гос.имуществом Томскойобласти. 6. 3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав в соответствии сзаконодательством РФ. 6. 4. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов,произведенных в установленном порядке с областным бюджетом,кредиторами, работниками Учреждения, передается Комитету поуправлению государственным имуществом Томской области, закрепившимего за Учреждением на праве оперативного управления.