Постановление от 16.12.2015 г № 1239

О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 26.12.2012 N 1598 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на осуществление государственных полномочий по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования"

В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Города Томска от 26.12.2012 N 1598 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на осуществление государственных полномочий по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования" (далее - постановление) следующие изменения:
1) наименование постановления, наименование приложения 1, 2 к постановлению и по всему тексту постановления дополнить после слова "осуществление" словом "отдельных", после слов "полномочий по" словом "финансовому" после слов "среднего общего образования" словами "в 2015 году";
2) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:";

3) в приложении 1 к постановлению:
а) в пункте 1:
- слова "пункта 2" исключить;
- слова "от 16.10.2012 N 180-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях" заменить словами "от 30.12.2014 N 203-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам";
б) пункт 2 после слов "(далее по тексту - Организация)" дополнить словами "в 2015 году".
в) после пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Для получения права на предоставление субсидии Организация должна документально подтвердить соответствие следующим критериям:
а) осуществление образовательной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

б) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам.";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Объем субсидии Организации устанавливается департаментом образования администрации Города Томска (далее - Департамент) в пределах доведенных бюджетных ассигнований в соответствии с решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.";

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация предоставляет в Департамент:
а) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью, о предоставлении субсидии с указанием на текущий финансовый год планового количества обучающихся по уровням общего образования, видам и направленности (профилям) реализуемых общеобразовательных программ, в зависимости от формы получения образования и формы обучения, от особенностей реализации общеобразовательных программ и предоставления образования отдельным категориям обучающихся, в том числе получающих образование с применением дистанционных образовательных технологий, а также планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах;
б) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью Организации;
в) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности и копию свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам.";

е) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Поступившее в Департамент заявление Организации подлежит регистрации в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535. Департамент в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:
а) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении планового объема субсидии;
б) решение об отказе в предоставлении субсидии (в случае несоответствия Организации требованиям настоящего Порядка и (или) неполноты предоставленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка Организацией документов, недостоверности содержащихся в них сведений либо при отсутствии в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований на указанные цели).
Соответствующее решение Департамента оформляется муниципальным правовым актом руководителя Департамента и доводится до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовой связью или, при выражении Организацией в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизьявления, путем вручения под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Организации.
Допускается повторное обращение Организации в Департамент после вынесения Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия Департаментом соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.";

ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении планового объема субсидии между Департаментом и Организацией в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия Департаментом соответствующего решения заключается договор о предоставлении субсидии.
Плановый объем субсидии Организации на текущий финансовый год рассчитывается Департаментом на основании Методики определения объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденной Законом Томской области от 30.12.2014 N 203-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" (далее - Методика), в соответствии с установленными Методикой региональными нормативами расходов, на основании планового количества обучающихся по уровням общего образования, видам и направленности (профилям) реализуемых общеобразовательных программ, в зависимости от формы получения образования и формы обучения, от особенностей реализации общеобразовательных программ и предоставления образования отдельным категориям обучающихся, в том числе получающих образование с применением дистанционных образовательных технологий, а также планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах, заявленных Организацией на 2015 год, а также общего количества заявителей и объема предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.
На основании рассчитанного Организации планового объема субсидии на 2015 год в договоре о предоставлении субсидии утверждается помесячный кассовый план, предусматривающий максимальный размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет Организации за каждый отчетный месяц.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым Департаментом в договор о предоставлении субсидии, является согласие Организации (получателя субсидии) на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.";

з) дополнить пунктом 7.1:

"7.1. Для перечисления субсидии Организация предоставляет в Департамент информацию, подтверждающую осуществление затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, за отчетный месяц, в сроки и по форме, утвержденные в договоре о предоставлении субсидии.
Если фактические затраты Организации в отчетном месяце меньше утвержденного договором кассового плана, то перечисление субсидии осуществляется в объеме фактически подтвержденных затрат.
Департамент увеличивает размер перечисляемой субсидии в отчетном месяце на величину, не превышающую отклонения утвержденного договором кассового плана за отчетный и предыдущие месяцы от фактических затрат за отчетный и предыдущие месяцы, если:
а) в отчетном месяце понесенные расходы Организацией больше утвержденного договором кассового плана;
б) в предыдущие отчетные месяцы понесенные затраты Организацией превышали утвержденный договором кассовый план и не были включены Организацией в информацию, подтверждающую осуществление затрат, и в Департамент не представлялись документы, подтверждающие расходы на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Для этого Организация в установленные Порядком сроки предоставляет в Департамент информацию за отчетный месяц, подтверждающую осуществление затрат, в том числе затрат за предыдущие месяцы, и документы, подтверждающие расходы.";

и) дополнить пунктом 7.2:

"7.2. К информации, подтверждающей осуществление затрат, Организация прилагает заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств в отчетном месяце, связанные с обеспечением получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. В течение 20 рабочих дней после предоставления информации, подтверждающей осуществление затрат, Организация предоставляет документы, подтверждающие понесенные затраты в отчетном месяце, связанные с обеспечением получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования: заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии оборотно-сальдовых ведомостей, расчетно-платежной ведомости в разрезе должностей и категорий персонала с указанием видов начислений, трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, гражданско-правовых договоров, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг).
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Организацией документов, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, осуществляет проверку предоставленных Организацией документов и сравнивает с объемом средств субсидии, перечисленной за отчетный месяц в соответствии с информацией, подтверждающей осуществление затрат.
В случае установления Департаментом при проверке документов, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, затрат, не связанных с обеспечением получения дошкольного образования, возврат средств субсидии в объеме неподтвержденных затрат должен быть осуществлен в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.";

к) дополнить пунктом 7.3:

"7.3. Организация предоставляет в Департамент сведения о фактической численности обучающихся по уровням общего образования, видам и направленности (профилям) реализуемых общеобразовательных программ, в зависимости от формы получения образования и формы обучения, от особенностей реализации общеобразовательных программ и предоставления образования отдельным категориям обучающихся, в том числе получающих образование с применением дистанционных образовательных технологий, а также фактической численности воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах в сроки и по форме, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.
При уменьшении или увеличении фактической среднегодовой численности обучающихся и воспитанников от планового количества обучающихся и воспитанников Департамент при определении объема субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года осуществляет перерасчет планового объема субсидии Организации в текущем финансовом году и определяет максимальный размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет Организации в текущем финансовом году исходя из фактической среднегодовой численности обучающихся и воспитанников Организации в рамках предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.
В случае выявления факта перечисления субсидии в большем объеме по сравнению с рассчитанным максимальным размером субсидии, подлежащим перечислению на расчетный счет Организации в текущем финансовом году, который сложился в результате уменьшения фактической среднегодовой численности обучающихся и воспитанников Организации от заявленного планового количества, Организация обязана возвратить полученные средства субсидии в размере, превышающем объем средств субсидии, рассчитанный исходя из фактической среднегодовой численности обучающихся и воспитанников Организации.";

л) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии, в следующем порядке:
1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента, в части выявленных нарушений. Уведомление направляется Департаментом руководителю Организации в срок не более 14 календарных дней со дня выявления факта нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии;
2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю Организации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

";
м) в пункте 11 слово "соглашением" заменить словом "договором".
2.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, за исключением подпункта и) подпункта 3) пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальной политике О.И.Кравченко.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН