Приложение к Решению от 11.06.2013 г № 763 Порядок
Порядок взаимодействия думы города Томска и администрации города Томска 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок взаимодействия Думы Города Томска и администрации Города Томска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 30.11.2010 N 15, и определяет основные формы и общие условия и принципы взаимодействия Думы Города Томска (далее - Дума) и администрации Города Томска (далее - Администрация) при совместном решении вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления действующим законодательством.
1.2.Взаимодействие Думы и Администрации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", регулирующими вопросы взаимодействия Думы и Администрации.
1.3.Взаимодействие Думы и Администрации осуществляется на основе следующих общих принципов:
- наличия собственной компетенции Думы и Администрации в соответствии с действующим законодательством и Уставом Города Томска;
- самостоятельности и ответственности Думы и Администрации в пределах своих полномочий;
- сотрудничества Думы и Администрации в обеспечении всестороннего развития муниципального образования "Город Томск";
- подотчетности Администрации Думе в пределах полномочий представительного органа муниципального образования.
1.4.Основными формами взаимодействия Думы и Администрации при реализации их полномочий являются:
1) внесение Администрацией в Думу проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер;
2) направление Думой, ее органами и должностными лицами проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер, в Администрацию для заключения и выяснения позиции Администрации по содержанию проекта;
3) взаимодействие Думы и Администрации в процессе подписания, регистрации и обнародования муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования;
4) рассмотрение Администрацией обращений Думы, ее органов, должностных лиц и депутатов;
5) иные формы взаимодействия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Города Томска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
2.ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ
2.1.Взаимодействие Думы с Администрацией осуществляется через Мэра Города Томска или представителя Мэра в Думе Города Томска.
2.2.Порядок участия Мэра Города Томска и представителя Мэра Города Томска в работе Думы и ее органов определяется Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами Думы.
2.3.Представитель Мэра Города Томска на заседании Думы и ее органов выражает интересы Администрации и высказывает официальную позицию Мэра Города Томска по рассматриваемым вопросам. Полномочия представителя Мэра Города Томска по взаимодействию с Думой определяются муниципальными правовыми актами Администрации.
3.ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ И
ВНЕСЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ В ДУМУ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР
3.1.В целях организации системной работы по взаимодействию с Думой в Администрации ежегодно разрабатываются полугодовые планы работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер, направляемых в Думу.
3.2.Полугодовые планы работы утверждаются Мэром Города Томска. Порядок и сроки подготовки и утверждения полугодовых планов работы определяются муниципальными правовыми актами Администрации.
3.3.Утвержденные планы работы, а также изменения в них направляются в Думу для учета при планировании работы Думы и ее органов в очередном полугодии.
3.4.Порядок и сроки внесения Администрацией в Думу проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер, основные требования к вносимым Администрацией проектам определяются Регламентом Думы Города Томска.
4.ОБЩИЙ ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ДУМОЙ, ЕЕ ОРГАНАМИ И
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИХ
НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР, В АДМИНИСТРАЦИЮ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И
ВЫЯСНЕНИЯ ПОЗИЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТА
4.1.В целях тщательной и всесторонней проработки содержания проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер, подготовленные органами, должностными лицами и депутатами Думы проекты направляются в Администрацию для заключения и выяснения позиции Администрации по содержанию проекта.
4.2.Проекты решений Думы направляются в Администрацию на бумажном носителе и по электронной почте на адрес, согласованный с Мэром Города Томска.
4.3.Порядок регистрации и рассмотрения в Администрации поступившего из Думы проекта, а также подготовки заключений определяется муниципальными правовыми актами Администрации. По итогам рассмотрения поступившего в Администрацию из Думы проекта готовится заключение Администрации на проект, которое направляется в Думу.
4.4.Срок рассмотрения в Администрации поступивших из Думы проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер, и подготовки заключений на проекты решений Думы составляет семь рабочих дней.
В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов о предоставлении информации, необходимой для подготовки заключения Администрации по представленному проекту, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, должностным лицам срок рассмотрения проекта и подготовки заключения может быть продлен Мэром Города Томска или представителем Мэра Города Томска в Думе до четырнадцати рабочих дней, о чем сообщается в Думу в письменной форме.
Сроки рассмотрения в Администрации поступивших из Думы проектов муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, имеющих нормативный характер, определяемые в соответствии с положениями настоящего пункта, в любом случае должны обеспечивать поступление заключения Администрации по представленному проекту в Думу не позднее рабочего дня, предшествующего дню проведения собрания Думы, на котором планируется рассмотрение соответствующего проекта.
5.ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ
В ПРОЦЕССЕ ПОДПИСАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ОБНАРОДОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
5.1.Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, принятые Думой, подписываются, регистрируются и обнародуются в порядке, установленном Уставом Города Томска и настоящим Порядком.
5.2.Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, принятые Думой и подлежащие подписанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Города Томска председателем Думы, регистрируются в Думе после их подписания в двух экземплярах председателем Думы. Один из экземпляров подписанного и зарегистрированного решения Думы направляется в Администрацию в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации.
5.3.Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, имеющие нормативный характер, направляются Мэру Города Томска для подписания в сроки, установленные Уставом Города Томска. Подписанные Мэром решения в двух экземплярах направляются в Думу для регистрации. Один из экземпляров подписанного и зарегистрированного решения Думы направляется в Администрацию в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации.
6.ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБРАЩЕНИЙ ДУМЫ,
ЕЕ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ДЕПУТАТОВ
6.1.Депутатские запросы и обращения направляются в администрацию Города Томска в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Города Томска, иными муниципальными правовыми актами.
Порядок и сроки рассмотрения Администрацией, ее органами и должностными лицами депутатских запросов и обращений определяются в соответствии с Уставом Города Томска.
6.2.Обращения Думы и ее органов, и должностных лиц, не отвечающие признакам депутатских запросов и обращений, рассматриваются в Администрации в течение 30 дней со дня регистрации обращения, если иной срок не предусмотрен муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" или не будет согласован с субъектом обращения.
7.ОБЩИЙ ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНЫХ ФОРМ
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ
7.1.Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема Мэром Города Томска, представителем Мэра Города Томска в Думе, заместителями Мэра Города Томска и руководителями органов Администрации.
7.2.Контроль за исполнением Администрацией решений Думы, протокольных поручений, а также иных поручений и вопросов, поставленных Думой, осуществляется уполномоченными органами Думы в соответствии с Положением "О контрольных полномочиях Думы Города Томска", утвержденным решением Думы города Томска от 06.09.2007 N 580.
Замечания и предложения, высказанные депутатами Думы в адрес Администрации и ее органов на собрании Думы, направляются председателем Думы на имя Мэра Города Томска.
Предложения по принятию необходимых мер или реализации конкретных мероприятий по указанным замечаниям и предложениям направляются Мэром Города Томска в Думу в сроки, установленные Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, иными муниципальными правовыми актами.
7.3.Реализация иных форм взаимодействия Думы и Администрации, прямо не предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".