Распоряжение от 29.12.2012 г № 453-Р
Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области
1.Утвердить Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области привести порядки формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров в соответствие с настоящим распоряжением.
3.Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 03.12.2010 N 362-р "Об утверждении Порядка формирования и подготовки резерва управленческих кадров Томской области".
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию Рожкова А.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области (далее - Положение) регулирует вопросы, связанные с созданием единой базы резерва управленческих кадров Томской области (далее - Резерв), состоящего из квалифицированных, талантливых, успешных, имеющих активную гражданскую позицию и высокий потенциал к развитию граждан, способных занять руководящие должности в сфере государственного и муниципального управления.
2.Формирование Резерва проводится в целях:
1) обеспечения непрерывности и преемственности руководства в сфере государственного и муниципального управления;
2) своевременного замещения вакантных должностей, входящих в структуру Резерва, лицами, соответствующими квалификационным требованиям для замещения указанных должностей;
3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на руководящие должности, входящие в структуру Резерва;
4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров.
3.Обеспечение системной работы по формированию Резерва, определению направлений подготовки лиц, включенных в Резерв, относится к полномочиям Комиссии Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия), положение о которой утверждается правовым актом Губернатора Томской области.
2.ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА
4.Работа по формированию, подготовке и использованию Резерва осуществляется в соответствии со следующими принципами:
взаимосвязь резервов управленческих кадров федерального, регионального и муниципального уровней;
формирование Резерва в соответствии с разработанными моделями компетенций под конкретную должность;
формирование Резерва по группам должностей государственной гражданской службы в рамках кластеров;
формирование отраслевых резервов управленческих кадров по сферам деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;
назначение лица, включенного в Резерв, на вакантные должности в рамках групп должностей, входящих в структуру Резерва, в случае его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности;
непрерывность работы с Резервом, постоянное обновление его состава;
эффективность использования Резерва;
гласность и доступность информации о формировании, подготовке и использовании Резерва.
5.Структура Резерва включает в себя следующие группы должностей:
1) государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области;
2) должности государственной гражданской службы Томской области:
руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители;
руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители;
3) муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
4) высшие и главные должности муниципальной службы:
главы администраций (муниципальных районов, городских округов), назначенные по контракту;
заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
5) должности руководителей областных государственных учреждений.
6.Субъектами процесса формирования Резерва являются:
1) Губернатор Томской области на государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области - по итогам проведения личного собеседования;
2) Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области на должности государственной гражданской службы Томской области: руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители, руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровый резерв государственной гражданской службы Томской области на указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;
3) исполнительные органы государственной власти Томской области на:
должности заместителей руководителей иных исполнительных органов государственной власти Томской области - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровый резерв государственной гражданской службы исполнительных органов государственной власти Томской области на указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;
должности руководителей областных государственных учреждений - по результатам конкурсов на должности руководителей областных государственных учреждений, проводимых в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 28.04.2010 N 86а "О порядке назначения на должность руководителей областных государственных учреждений", в случае принятия решения о включении в отраслевой резерв;
4) Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области на:
муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурса документов, оценки управленческих компетенций и собеседования;
высшие и главные должности муниципальной службы: главы администраций (муниципальных районов, городских округов), назначенные по контракту, заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурса документов, оценки управленческих компетенций и собеседования.
7.Порядок ведения Резерва на группы должностей, указанных:
в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Положения, определяется Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области;
в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения, определяется исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения;
в подпункте 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, определяется Департаментом по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области.
8.Критериями отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, являются:
результативность и успешность: наличие документально подтвержденных позитивных изменений, произошедших в деятельности организации (органа) под руководством кандидата, успешно реализованных проектов;
управленческие компетенции: лидерские качества, работоспособность, системное и стратегическое мышление, целеустремленность, социальная ориентация;
личностные компетенции: наличие активной гражданской позиции, способности объективно оценивать свою работу и работу коллектива, а также инициативность, коммуникабельность, корректность;
соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным к определенным группам должностей.
9.Критерии отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими порядок проведения соответствующих конкурсных процедур.
10.Ведение Реестра Резерва осуществляет Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Изменения в Реестр Резерва вносятся по инициативе субъектов процесса формирования Резерва.
11.Лицо одновременно может находиться в Резерве на замещение нескольких групп должностей.
12.Включение лица в Резерв не является основанием для обязательного назначения его на должность.
3.ПОДГОТОВКА ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЗЕРВ
13.Подготовка лиц, включенных в Резерв, осуществляется в соответствии с Программой подготовки резерва управленческих кадров Томской области.
14.Лицо, включенное в Резерв, в течение тридцати дней с даты включения составляет План индивидуальной подготовки с учетом уровня его профессиональной подготовки с целью получения знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления деятельности в сфере управления.
План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению на срок его нахождения в Резерве с ежегодной корректировкой и утверждается ответственным за подготовку указанного лица.
Утвержденный План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, представляется данным лицом в течение трех рабочих дней с даты его утверждения в:
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области в отношении должностей, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Положения;
исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения, в отношении должностей, указанных в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения;
Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области в отношении должностей, указанных в подпунктах 3), 4) пункта 5 настоящего Положения.
Скорректированный План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, на следующий календарный год направляется в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области не позднее 25 декабря текущего года.
Контроль за своевременным представлением в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области Плана индивидуальной подготовки лицом, включенным в Резерв, внесением в него изменений и дополнений, а также исполнением и представлением ежеквартальной информации об исполнении данного Плана в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляет ответственный за подготовку такого лица.
15.Лицо, включенное в Резерв, в срок до 25 марта, 25 июня, 25 сентября и до 10 декабря текущего года направляет в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области письменную информацию о выполнении Плана индивидуальной подготовки за соответствующий квартал текущего года.
4.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ
16.Мониторинг организации работы с Резервом и его использования проводится Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области ежеквартально.
17.Эффективность работы с Резервом определяется по следующим показателям:
количество лиц, назначенных на вакантную должность из Резерва;
количество лиц, реализовавших индивидуальные программы профессионального развития по запланированным мероприятиям.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18.Лицо, включенное в Резерв по предложению ответственного за его подготовку и результатам собеседования с Комиссией, может быть рекомендовано Комиссией для включения в установленном порядке в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации при наличии следующих требований:
1) выполнение Плана индивидуальной подготовки в полном объеме;
2) нахождение в Резерве не менее 1 года.
Решение о рекомендации к включению в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации принимается Комиссией в установленном порядке.
19.Срок нахождения в Резерве не может превышать трех лет.
20.Основаниями для исключения из Резерва по группам должностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, являются:
1) назначение на должность, входящую в структуру Резерва;
2) истечение срока нахождения в Резерве;
3) личное заявление об исключении из Резерва;
4) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением;
5) невыполнение по вине лица, включенного в Резерв, Плана индивидуальной подготовки, отказ более двух раз от прохождения программ повышения квалификации, других мероприятий, проводимых в рамках работы с Резервом;
6) представления подложных документов или заведомо ложных сведений, выявленного после принятия правового акта о включении гражданина в Резерв;
7) наличие документально подтвержденных сведений компрометирующего характера (судимости или фактов привлечения к административной ответственности);
8) осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу;
9) признание лица, состоящего в Резерве, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
10) смерть;
11) выход из гражданства Российской Федерации и приобретение гражданства другого государства;
12) отзыв лица, включенного в Резерв, субъектом, по представлению которого данное лицо было рекомендовано для включения в Резерв;
13) переезд лица, включенного в Резерв, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.
21.Основания для исключения из Резерва по группам должностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения, устанавливаются нормативными правовым актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими порядок формирования и использования кадровых резервов.
22.Информация о лицах, включенных в Резерв, размещается в открытом доступе на официальном портале Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (http://gossl.tomsk.gov.ru) в разделе "Резерв управленческих кадров Томской области".