Приложение к Постановлению от 28.08.2012 г № 2481 Изменение
Внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление, внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Администрацией ЗАТО Северск в лице Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск (далее - Комитет) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия Комитета с заявителями, иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан Администрацией ЗАТО Северск в лице Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".
3.Заявителями являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или уполномоченные ими лица.
4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
4.1.Местонахождение Комитета: просп. Коммунистический, 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская область, 636000.
Официальный адрес электронной почты Администрации ЗАТО Северск: zato@seversknet.ru.
Контактные телефоны: (3823)77 23 78, 77 23 20.
График работы:
понедельник - четверг - 08.30 - 12.30, 13.15 - 17.30;
пятница - 08.30 - 12.30, 13.15 - 16.15;
суббота, воскресенье - выходные дни.
4.2.Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru), содержатся в автоматизированной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Томской области" и доступны на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/) и едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: выдача, продление, внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
6.Оказание муниципальной услуги осуществляется Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск.
7.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- направление письма, содержащего информацию об отказе в выдаче разрешения, продление, внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, с указанием причин отказа.
8.Срок предоставления муниципальной услуги - десять календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
9.Время ожидания в очереди при личных обращениях с заявлением и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
10.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и органов местного самоуправления, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 19.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120;
- Устав городского округа ЗАТО Северск Томской области, принятый решением Собрания народных представителей ЗАТО Северск от 12.04.2005 N 69/1;
- Правила землепользования и застройки ЗАТО Северск, утвержденные решением Думы ЗАТО Северск от 18.03.2010 N 94/4 "Об утверждении Правил землепользования и застройки ЗАТО Северск".
11.Подуслуга: выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (кроме объекта индивидуального жилищного строительства).
11.1.Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем в Администрацию ЗАТО Северск, в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги по подуслуге "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" (кроме объекта индивидуального жилищного строительства):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (формы 1, 2 прилагаются).
Формы заявлений доступны для копирования и заполнения в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск. В бумажном виде формы заявлений могут быть получены непосредственно в Администрации ЗАТО Северск (каб. N 115 - для юридических лиц, каб. N 117 - для физических лиц);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
Подготовку материалов, содержащихся в проектной документации, заявитель выполняет самостоятельно либо по договору с физическим или юридическим лицом.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами;
4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
11.2.Документы, запрашиваемые Комитетом по каналам межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, находящиеся в распоряжении государственных органов, Администрации ЗАТО Северск, организаций:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы запрашиваются в Северском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с использованием единой системы межведомственного взаимодействия;
2) градостроительный план земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта).
Документ запрашивается по каналам внутриведомственного взаимодействия;
3) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию линейного объекта).
Документ запрашивается по каналам внутриведомственного взаимодействия;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации всех объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов, а также объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.
Документ запрашивается в Областном государственном учреждении "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий Томской области" (ОГУ "Томскгосэкспертиза") с использованием единой системы межведомственного взаимодействия;
5) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.
Документ запрашивается в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области с использованием единой системы межведомственного взаимодействия;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции правообладателям земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение.
Документ запрашивается по каналам внутриведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить указанные в пункте 11.2 документы по собственной инициативе.
12.Подуслуга: выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
12.1.Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем в Администрацию ЗАТО Северск, в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги по подуслуге "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства":
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма 1 прилагается).
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Администрации ЗАТО Северск (каб. N 115 - для юридических лиц, каб. N 117 - для физических лиц);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
12.2.Документы, запрашиваемые Комитетом по каналам межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, находящиеся в распоряжении государственных органов, Администрации ЗАТО Северск:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы запрашиваются в Северском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с использованием единой системы межведомственного взаимодействия;
2) градостроительный план земельного участка.
Документ запрашивается по каналам внутриведомственного взаимодействия;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документ запрашивается по каналам внутриведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить указанные в пункте 12.2 документы по собственной инициативе.
13.Подуслуга: продление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
13.1.Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем в Администрацию ЗАТО Северск, в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги по подуслуге "Продление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства":
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма 2 прилагается).
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Администрации ЗАТО Северск (каб. N 115 - для юридических лиц, каб. N 117 - для физических лиц);
2) раздел проектной документации "Проект организации строительства" с расчетом необходимого срока строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства;
3) оригинал разрешения на строительство.
Оригинал разрешения на строительство предоставляется заявителем для внесения в него соответствующей записи о продлении срока действия разрешения на строительство.
14.Подуслуга: внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
14.1.В случае внесения изменений в разрешение на строительство объектов капитального строительства физическое или юридическое лицо:
1) которое приобрело права на земельный участок с выданным прежнему правообладателю земельного участка разрешением на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
2) у которого возникло право на образованный земельный участок путем объединения земельных участков и было выдано разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства правообладателю одного из объединенных земельных участков;
3) у которого возникло право на один из земельных участков, образованных путем раздела, перераспределения или выдела земельного участка, и прежнему правообладателю земельного участка было выдано разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
4) у которого возникло право на недропользование, в случае переоформления лицензии на пользование недрами, с выданным прежнему правообладателю земельного участка для пользования недрами разрешением на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства обязано уведомить в письменной форме о переходе к ним права на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка Администрацию ЗАТО Северск с указанием реквизитов:
а) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в подпункте 1 пункта 14.1;
б) решения об образовании земельных участков в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 14.1, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает Администрация ЗАТО Северск;
в) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, указанном в подпункте 3 пункта 14.1;
г) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, указанном в подпункте 4 пункта 14.1.
14.2.Лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 14.1, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в Администрацию ЗАТО Северск копии документов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г" пункта 14.
15.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в Администрацию ЗАТО Северск:
- при личном обращении;
- посредством почтовой связи;
- с использованием электронной почты;
- через официальный сайт Администрации ЗАТО Северск;
- через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
Заявление с приложенными документами может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления.
16.Администрация ЗАТО Северск не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
17.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
18.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 11, 12, 13, 14 Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- строительство, реконструкция объекта не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
19.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
20.Порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе подать заявление и документы, предусмотренные пунктами 11, 12, 13, 14 Административного регламента:
- при личном обращении;
- посредством почтовой связи;
- с помощью электронной почты при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;
- с помощью официального сайта Администрации ЗАТО Северск, при наличии у физического или юридического лица электронной подписи;
- с помощью портала государственных и муниципальных услуг Томской области;
- с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации документов:
1) поступивших на личном приеме - в день поступления заявления;
2) поступивших по почте - 1 день;
3) поступивших в электронном виде - в день поступления заявления, при поступлении заявления в выходной (праздничный) день регистрация производится на следующий рабочий день.
21.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
1) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;
2) помещения должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим правилам;
3) помещения оборудуются средствами противопожарной защиты;
4) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения, но не может составлять менее 3 мест;
6) места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
7) кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
8) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
9) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
10) на информационных стендах, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- время приема заявителей специалистами, должностными лицами.
22.Для оценки доступности и качества муниципальной услуги применяются следующие показатели:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) возможность направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо через портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
3) отсутствие обоснованных жалоб на действия и решения сотрудников КАиГ;
4) транспортная доступность к зданию Администрации ЗАТО Северск;
5) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru);
6) количество взаимодействий заявителя со специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, максимальное - 2, минимальное - 1;
7) уровень удовлетворенности граждан от предоставления услуги - не менее 90%.
22.1.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей обработку персональных данных (форма 3 прилагается), а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Комитет.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
23.Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
1) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (кроме объекта индивидуального жилищного строительства);
2) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
3) продление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
4) внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
24.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) анализ документов, предоставленных заявителем и поступивших по каналам межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
4) подготовку решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
25.Административная процедура: прием и регистрация документов.
25.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию ЗАТО Северск заявления и документов, указанных в пунктах 11, 12, 13, 14 Административного регламента:
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- по электронной почте;
- с помощью официального сайта Администрации ЗАТО Северск;
- через портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
25.2.Специалисты Администрации ЗАТО Северск, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры (при личном обращении, в виде почтового отправления, по электронной почте):
- специалист отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск (для физических лиц);
- специалист общего отдела Администрации ЗАТО Северск (для юридических лиц).
25.3.Содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) в порядке делопроизводства специалист отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск (для физических лиц) либо общего отдела Администрации ЗАТО Северск (для юридических лиц) проверяет наличие документов согласно перечню, указанному в заявлении, и при установлении факта отсутствия документов делает об этом отметку на заявлении. Регистрация заявления производится в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства в день поступления заявления.
Зарегистрированное заявление с приложенными документами специалист передает Главе Администрации ЗАТО Северск для рассмотрения;
2) Глава Администрации ЗАТО Северск в двухдневный срок рассматривает заявление и налагает резолюцию об исполнении заявления;
3) в порядке делопроизводства заявление с резолюцией Главы Администрации ЗАТО Северск передается в Комитет.
26.Административная процедура: формирование и направление межведомственных, внутриведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
26.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение начальника архитектурно-строительного отдела Комитета о формировании и направлении межведомственных и внутриведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
26.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые необходимы Комитету для предоставления муниципальной услуги:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
3) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации.
26.3.Наименование органов и организаций, в которые направляется запрос:
1) Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
2) Областное государственное учреждение "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий Томской области" (ОГУ "Томскгосэкспертиза");
3) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
26.4.Должность специалиста Комитета, ответственного за направление запроса и обработку поступивших ответов, - главный специалист-юрисконсульт архитектурно-строительного отдела Комитета.
Запросы могут быть направлены: по каналам СМЭВ, по почте, по факсу, курьером. Документирование факта направления запроса по почте, по факсу, курьером ведет специалист, ответственный за делопроизводство.
26.5.Срок направления запроса - один рабочий день. Срок ожидания ответа - пять рабочих дней.
27.Административная процедура: анализ документов, предоставленных заявителем и поступивших по каналам межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.
27.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов от заявителя и по каналам межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.
27.2.При поступлении документов в Комитет начальник архитектурно-строительного отдела Комитета проводит следующие действия:
1) изучает поступившие документы, в том числе по межведомственному и внутриведомственному взаимодействию;
2) проводит проверку наличия всех документов для предоставления муниципальной услуги, заверяет представленные копии документов после сверки с оригиналами, проставляет заверительную надпись "Верно" (без кавычек), свою должность, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения;
3) проводит проверку соответствия проектной документации (схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства) требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства);
4) проводит проверку проектной документации (указанной схемы планировочной организации земельного участка) на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае если заявителю было выдано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции).
27.3.Срок исполнения процедуры - один календарный день.
28.Административная процедура: подготовка решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
28.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, либо наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
28.2.Начальник архитектурно-строительного отдела Комитета:
1) руководствуясь нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, готовит разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (в том числе продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства), внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, подписывает его и заверяет подпись печатью Комитета;
2) регистрирует разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (в том числе продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства), внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в электронном журнале регистраций разрешений;
3) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, начальник архитектурно-строительного отдела Комитета готовит письмо, содержащее информацию об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, и предоставляет на подпись председателю Комитета.
28.3.После регистрации разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (в том числе продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) либо письма об отказе в выдаче разрешения, внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства начальник архитектурно-строительного отдела Комитета оповещает заявителя по телефону о готовности документа и возможности получения их в удобное для заявителя время в часы работы Комитета. При выдаче документов о предоставлении муниципальной услуги начальник архитектурно-строительного отдела Комитета возвращает заявителю представленные подлинники документов.
По желанию заявителя результат предоставления муниципальной услуги и подлинники документов могут быть направлены почтовой связью, письмом с уведомлением о вручении в день регистрации через отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск (для физических лиц) или общий отдел Администрации ЗАТО Северск (для юридических лиц).
Срок исполнения процедуры - один календарный день.
29.Особенности предоставления услуги в электронной форме заключаются в следующем:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
2) размещенные на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг формы заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями;
3) заявитель может подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии соответствующей технической возможности путем заполнения формы заявления и загрузки документов, указанных в пунктах 11.1, 12.1, 13.1, 14.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме.
Допустимые форматы вложений:
- текстовый документ (MS-Word);
- графическое изображение (JPEG).
Виды электронной подписи, использование которых допускается для подписания электронных документов:
а) простая электронная подпись заявителя - в заявлении;
б) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя - в копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
в) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя - в копии градостроительного плана земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
г) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя - в копии реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию линейного объекта);
д) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя - в копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации всех объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов, а также объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности;
е) усиленная квалифицированная электронная подпись - в копии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах;
ж) усиленная квалифицированная электронная подпись - в копии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции правообладателям земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение;
з) усиленная квалифицированная электронная подпись - в копиях материалов, содержащихся в проектной документации:
- пояснительной записке;
- схеме планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схеме планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схеме, отображающей архитектурные решения;
- сведениях об инженерном оборудовании, сводном плане сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проекте организации строительства объекта капитального строительства;
- проекте организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
и) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя - в копии документа о согласии всех правообладателей объекта капитального строительства на реконструкцию такого объекта.
Если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
При подаче заявления, отвечающего условиям комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данной процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрацию заявления с прилагаемыми к нему документами, поданных через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (единый портал государственных и муниципальных услуг), осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов (далее - оператор учетной системы), в день их поступления. При поступлении заявлений в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
Оператор учетной системы в 1-дневный срок с момента регистрации заявления передает его в Комитет. Председатель Комитета поручает рассмотрение заявления специалисту Комитета, ответственному за исполнение административной процедуры.
Оператор учетной системы в 1-дневный срок с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
Запрос заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
30.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета.
31.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
32.Заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск, координирующий вопросы строительства и архитектуры на территории ЗАТО Северск, организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления Комитетом муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по решению Главы Администрации ЗАТО Северск.
Периодичность проведения проверок может иметь плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановый и тематический характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
34.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, за решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
36.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
37.Председатель Комитета несет персональную ответственность за реализацию положений настоящего Административного регламента в возглавляемом им учреждении.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
38.При получении муниципальной услуги заявители имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги.
39.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
40.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу (http://www.seversknet.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/), а также может быть принята при личном приеме.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или в отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Форма 1
Главе Администрации ЗАТО Северск
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства
Заказчик (застройщик, инвестор) ___________________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. физического лица,
___________________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон, факс)
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объекта капитального строительства ________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства, срок выполнения работ)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(улица, номер и кадастровый код участка)
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок ____________________
(договор аренды
__________________________________________________________________________.
(купли-продажи) земельного участка, свидетельство о собственности)
2. Градостроительный план земельного участка от _____________ N ___________
3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
1) пояснительная записка _________________________________________________;
2) схема планировочной организации земельного участка объекта строительства
__________________________________________________________________________;
3) схема планировочной организации земельного участка линейных объектов
__________________________________________________________________________;
4) архитектурные решения _________________________________________________;
5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерных сетей
__________________________________________________________________________;
6) проект организации строительства (производства работ)
__________________________________________________________________________.
4. Положительное заключение государственной экспертизы (применительно к
проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации) от ___________ N ________.
5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства от ____________ N _________.
6. Согласие всех правообладателей объекта в случае реконструкции такого
объекта.
7. Срок выполнения работ _________________________________________________.
Заказчик (застройщик, инвестор) ______________________________________ МП
(подпись, Ф.И.О.)
Форма 2
Главе Администрации ЗАТО Северск
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство, реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от ___ _______________ 20__ г. N ______________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
сроком на ______________________________ месяца(ев).
Право на пользование землей закреплено ________________________________
(наименование документа)
_________________________________ от ____ ______________ г. N _____________
Проектная документация на строительство объекта разработана ___________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, почтовый адрес)
__________________________________________________________________________,
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от ___ ______________ г. N _________, и согласована в установленном порядке
с заинтересованными организациями и Комитетом архитектуры и
градостроительства ЗАТО Северск:
Положительное заключение государственной экспертизы получено за N _____
от ___ ________________ г. ___________________________________
Заказчик (застройщик, инвестор)
______________ ______________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____ _________________ 20____ г.
МП
Форма 3
Главе Администрации ЗАТО Северск
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласии на проверку предоставленных сведений
и обработку персональных данных
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом
от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на проверку
предоставленных мною сведений и обработку моих персональных данных (сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,
блокирование, уничтожение) в Администрации ЗАТО Северск.
Мое согласие действует до даты подачи мною заявления об отзыве
настоящего согласия.
"_____" ___________________ ___________________________________________
(подпись)
Заявление принял ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность
муниципального служащего)
"_____" ____________________