Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 1849 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп» на территории городского округа зато северск томской области
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения о порядке сбора ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск граждан и организаций; определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации ЗАТО Северск, порядок их взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными объединениями, при предоставлении муниципальной услуги.
2.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".
3.Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.seversknet.ru), содержатся в автоматизированной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Томской области" и доступны на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/) и едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: предоставление информации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск (далее - Комитет).
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск:
1) при устном обращении (по телефону, личный прием) - устный ответ;
2) при письменном обращении (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет) - письменный ответ, направленный почтовой связью простым письмом либо на адрес электронной почты (по желанию заявителя).
7.Срок предоставления муниципальной услуги:
1) при устном обращении (по телефону, личный прием) - 15 минут;
2) в случае письменного запроса в 14-дневный срок с даты поступления запроса в Комитет.
8.Муниципальная услуга предоставляется на основании:
1) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
3) Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании";
4) Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
5) Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
6) Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
7) постановления Администрации ЗАТО Северск от 22.09.2010 N 2551 "Об организации доступа к информации о деятельности Администрации ЗАТО Северск" (с изменениями);
8) постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08.02.2012 N 294 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории ЗАТО Северск" (с изменениями).
9.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является устное обращение (по телефону, личный прием), письменный запрос, направленный почтовой связью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо переданный на личном приеме.
10.Заявителями являются граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (далее - граждане), организации, в том числе общественные объединения (далее - организации).
От имени граждан с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться их представитель. Представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к запросу) документ, подтверждающий полномочия на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
От имени организаций в качестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
11.Запрос оформляется в письменном виде либо в форме электронного документа. В запросе указываются:
1) наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;
2) реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо полное наименование юридического лица);
3) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
4) перечень запрашиваемых сведений и желательный способ их предоставления (способ передачи документов заявителю);
5) подпись заявителя;
6) дата составления запроса.
К запросу по усмотрению заявителя могут быть приложены копии документов, позволяющих, на его взгляд, более точно и качественно исполнить запрос.
Форма запроса доступна для копирования и заполнения в электронной форме на едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Томской области.
12.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
13.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
1) запрос не поддается прочтению;
2) запрос содержит ненормативную лексику, оскорбительные высказывания и угрозы;
3) отсутствует в запросе наименование юридического лица (для гражданина - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый или электронный адрес заявителя.
При выявлении оснований для отказа в приеме документов заявителю в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса направляется письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа (при наличии в запросе почтового адреса или электронного адреса и возможности его прочтения).
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 мин.
15.Срок регистрации одного запроса - 15 минут.
16.Помещения для предоставления муниципальной услуги включают в себя места для ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информирования и приема заявителей.
17.Места для ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информирования и приема заявителей оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.
18.Места для информирования оборудованы информационными стендами с образцами заполнения запросов и перечнями необходимых документов.
19.Помещения для выполнения муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оснащены системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
20.Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
21.Информация о месте нахождения, графике работы Комитета, порядке предоставления муниципальной услуги:
1) размещается непосредственно в помещении Комитета на информационном стенде и на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru);
2) доводится во время личного приема заявителей;
3) передается по телефону, почтовой связью.
22.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
23.Для получения сведений о месте нахождения и графике работы Комитета, а также по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
1) в Комитет по адресу: г. Северск, ул. Мира, д. 4а, 1 этаж;
2) по телефону Комитета: 8(3823) 54 99 74;
3) в письменном виде по почтовому адресу: ул. Лесная, д. 9а, а/я 473, г. Северск, Томская область, 636070;
4) по электронному адресу Комитета: ske@seversk.tomsknet.ru.
24.Прием запросов, консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, выдача информации заявителям осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00;
пятница: с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 16.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
25.Сотрудники, осуществляющие устное информирование (по телефону или на личном приеме), принимают все меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более 1 дня, сотрудником, осуществляющим устное информирование, предлагается заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Устные обращения фиксируются путем их регистрации в журнале обращений граждан.
26.Ответственность за организацию информирования заявителя по процедурам предоставления муниципальной услуги возложена на председателя Комитета.
27.Для оценки доступности и качества муниципальной услуги применяются следующие показатели:
1) обеспечение возможности направления запроса в форме электронного документа;
2) своевременность и оперативность исполнения запроса;
3) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по адресам, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 23;
4) отсутствие обоснованных жалоб на действия и решения сотрудников Комитета;
5) транспортная доступность к зданию Комитета;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
28.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация поступивших от заявителей запросов и передача их на исполнение;
2) исполнение запросов (анализ тематики, поиск сведений и документов, подготовка ответа);
3) направление (вручение) ответа на запрос заявителю.
29.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) председатель Комитета;
2) уполномоченные сотрудники Комитета.
30.Прием и регистрация поступивших запросов осуществляются следующим образом.
Основанием для начала действий по приему и регистрации является поступившее в Комитет заявление на бумажном носителе или в электронной форме.
Сотрудник Комитета, в обязанности которого входит прием документов:
1) проверяет наличие документов, указанных в пунктах 10 - 11 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие запроса требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует поступление запроса в журнале регистрации запросов в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
При взаимодействии с заявителем сотрудники Комитета обязаны соблюдать требования, предусмотренные статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Регистрация запроса заявителя (представителя заявителя) в журнале является основанием для исчисления срока предоставления муниципальной услуги.
Зарегистрированные запросы передаются на рассмотрение председателю Комитета (в период отсутствия - лицу, его замещающему), который:
а) принимает решение о приеме запроса к исполнению (предоставлению муниципальной услуги) либо подготовке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
б) определяет сотрудников, которым запросы направляются на исполнение.
Запрос с резолюцией председателя Комитета (в период отсутствия - лица, его замещающего) поступает к сотрудникам Комитета.
Продолжительность административной процедуры с момента поступления запроса в Комитет до его передачи на исполнение сотрудникам - 2 дня.
31.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, непосредственный исполнитель готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа и направляет председателю Комитета (в период отсутствия - лицу, его замещающему) на подпись.
Продолжительность совершения действия - 5 дней.
32.Непосредственный исполнитель, получив запрос с резолюцией председателя Комитета "об исполнении" (в период отсутствия - лица, его замещающего), обязан подготовить ответы в форме информационного письма или письма об отсутствии запрашиваемых сведений, представить на рассмотрение председателю Комитета (в период отсутствия - лицу, его замещающему) за 4 дня до окончания срока исполнения запроса, указанного в резолюции.
Запрос, не относящийся к компетенции Комитета, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в органы государственной власти или местного самоуправления, организации, имеющие запрашиваемые сведения, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация о направлении запроса в соответствующую организацию.
Председатель Комитета (в период отсутствия - лицо, его замещающее) рассматривает подготовленные ответы, оценивает их полноту, правильность оформления и после устранения непосредственным исполнителем замечаний ставит подпись.
Продолжительность административной процедуры - 10 дней.
33.Ответы на запросы, подписанные председателем Комитета (в период отсутствия - лицом, его замещающим), в том числе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, отправляемые заявителю почтовой связью, запечатываются в конверт, фиксируются в журнале регистрации с указанием даты и отправляются простым письмом. Ответственным за направление результата услуги заявителю почтовой связью является уполномоченный сотрудник Комитета.
В случае если запрос поступил в Комитет из отдела по работе с обращениями граждан Управления делами Администрации ЗАТО Северск, то ответ передается в общий отдел Управления делами Администрации ЗАТО Северск для регистрации и отправки заявителю почтовой связью.
Ответы на запросы, подписанные председателем Комитета (в период отсутствия - лицом, его замещающим), в том числе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подлежащие личному вручению заявителю, выдаются сотрудником Комитета заявителю при личном обращении. Факт вручения фиксируется в журнале регистрации с указанием даты вручения, личной подписи заявителя или его представителя.
Ответы на запросы, направленные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оформляются в форме электронных документов, в том числе и об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и направляются заявителю на электронный адрес, указанный в его запросе, фиксируются в журнале регистрации с указанием даты.
Продолжительность административной процедуры - 2 дня.
34.При устном обращении ответ на обращение с согласия заявителя дается в устной форме в ходе личного приема или по телефону уполномоченным сотрудником Комитета. Устное информирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более 1 дня, сотрудником, осуществляющим устное информирование, предлагается заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Сведения о сути устного обращения и результатах приема фиксируются путем регистрации в журнале обращений граждан.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
35.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
36.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется председателем Комитета, отвечающим за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
37.Контрольные мероприятия бывают плановые (один раз в год в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утвержденным приказом председателя Комитета) и внеплановые.
38.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в адрес Комитета, Администрации ЗАТО Северск обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов, на качество оказания муниципальной услуги.
39.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверки исполнения положений Административного регламента.
40.Председатель осуществляет организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, организует учет и оперативный контроль работы с запросами заявителей в установленные сроки, принимает необходимые меры по предупреждению нарушения сроков исполнения.
41.Исполнители несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
42.Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
43.Председатель Комитета несет персональную ответственность за реализацию положений настоящего Административного регламента.
V.Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) ответственного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
44.При получении муниципальной услуги заявители имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги.
45.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
46.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются курирующему Комитет заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности.
47.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации ЗАТО Северск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
48.Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
50.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
52.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.