Приложение к Постановлению от 31.05.2012 г № 205А Положение
Положение о предоставлении начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство
1.Положение о предоставлении начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Положение) определяет категории лиц, имеющих право на получение бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров, цели, условия и порядок предоставления бюджетных средств, а также порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при предоставлении.
2.В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия:
начинающий фермер - участник региональной программы "Поддержка начинающих фермеров в Томской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), определенный по итогам конкурсного отбора конкурсной комиссией по реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия), созданной в порядке, установленном настоящим Положением;
заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы и соответствующий условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.
Используемые по тексту Положения понятия "грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" и "единовременная помощь на бытовое обустройство" используются в значениях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".
3.Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающим фермерам в целях стимулирования создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Томской области на конкурсной основе на основании решения конкурсной комиссии.
Условием предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство является признание заявителя участником Программы .
Объявление конкурса на отбор участников Программы, установление порядка и сроков его проведения, утверждение состава конкурсной комиссии и положения о ней осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент). Информация об объявлении конкурса и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://www.agro.tomsk.ru/.
В состав конкурсной комиссии включаются государственные и муниципальные служащие Томской области (по согласованию) (не более половины состава комиссии), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса (по согласованию). В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций (по согласованию).
4.Для признания заявителя участником Программы он должен соответствовать следующим условиям:
заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;
заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), срок деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня регистрации КФХ;
заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ;
заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
заявитель имеет план по развитию КФХ по направлению молочного и мясного скотоводства и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
заявитель имеет план расходов в разрезе наименований (статей) (с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования), предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство, соответствующий видам расходов, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Положения;
заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования (статей) расходов, указанных в плане расходов;
заявитель обязуется использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ;
заявитель обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;
заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта;
заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Для признания заявителя участником Программы заявитель подает заявку в конкурсную комиссию по форме согласно приложению к настоящему Положению. Место и сроки представления заявок определяются Департаментом.
Заявки подлежат регистрации. Одновременно с заявкой заявитель представляет опись прилагаемых документов (в двух экземплярах) и документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным настоящим Положением, в том числе:
1) заверенные заявителем копии:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
документа, удостоверяющего личность;
документов об образовании и (или) трудовой книжки, и (или) выписки из похозяйственной книги;
бухгалтерского баланса и приложений к нему за предыдущий год и (или) предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (при наличии отчетности);
договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
2) исключен.
3) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства;
4) план по развитию КФХ и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
5) план расходов в разрезе наименований (статей) (с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования), предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство, соответствующий видам расходов, установленным пунктами 7 , 8 настоящего Положения;
6) справку заявителя о численности работников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству.
Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.
При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и прилагаемые документы к ним в порядке очередности их поступления, проводит очное собеседование с заявителями, включает в состав участников Программы , определяет сумму гранта на создание КФХ, единовременной помощи для каждого начинающего фермера.
Срок рассмотрения заявок заявителей и документов к ним не должен превышать 15 рабочих дней со дня подачи заявки.
5.1.Основаниями для отказа во включении заявителя в состав участников Программы являются:
несоответствие условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
непредставление документов, установленных пунктом 5 настоящего Положения.
В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав участников Программы конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.
Решение об отказе во включении заявителя в состав участников Программы может быть обжаловано в судебном порядке.
6.Предоставление грантов и единовременной помощи осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы .
В течение 30 рабочих дней с момента включения заявителя в состав участников Программы Департамент заключает с ним соглашение, определяющее основные условия и параметры реализации Программы , и выдает сертификат об участии в Программе по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7.Грант на создание и развитие КФХ предоставляется по следующим видам расходов:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера - не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
Максимальный размер гранта на создание и развитие КФХ в расчете на одного начинающего фермера не превышает 1,5 млн рублей.
Сумма гранта на создание и развитие КФХ, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Грант на создание и развитие КФХ должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера.
Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на КФХ начинающего фермера. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в КФХ начинающего фермера.
Грант на создание и развитие КФХ может быть предоставлен начинающему фермеру только один раз.
8.Единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляется по следующим видам расходов:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в размере, не превышающем 250 тысяч рублей.
Единовременная помощь на бытовое обустройство может быть предоставлена начинающему фермеру только один раз.
9.Контроль за движением, целевым расходованием средств, достоверностью предоставляемых отчетов начинающими фермерами обеспечивает Департамент.
В этих целях Департамент может в установленном законодательством Российской Федерации порядке определить банк-агент для обеспечения контроля за целевым расходованием бюджетных средств начинающими фермерами.
Начинающий фермер ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию и развитию КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме, установленной Департаментом.
10.В случае нарушения начинающим фермером условий, установленных при предоставлении гранта на создание и развитие КФХ или единовременной помощи на бытовое обустройство, Департамент направляет начинающему фермеру письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств начинающий фермер осуществляет возврат бюджетных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от их возврата. В случае отказа начинающего фермера от добровольного возврата бюджетных средств указанные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.