Приложение к Решению от 27.12.2011 г № 151
На территории города проводится активная работа по реализации социальных и инженерных инфраструктурных инвестиционных проектов
Администрацией городского округа Стрежевой в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 87 направлен актуализированный перечень социальных и инженерных инфраструктурных инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в Реестр инвестиционных проектов Томской области на 2010 - 2012 годы, планируемых к реализации на территории городского округа Стрежевой по состоянию на 17.11.2009
Из них по видам деятельности социальной и жилищной сфер городского округа Стрежевой:
Таблица 48
| Наименование проекта | Источники финансирования, тыс. руб. | Предполагаемые сроки реализации | ||||
| стоимость проекта | в т.ч. по источникам финансирования | |||||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетные источники | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I. Образование | ||||||
| 1. Реконструкция помещений под размещение групп для дошкольного образования детей в г. Стрежевой | 7774,5 | 0 | 3887,3 | 3887,3 | 0 | 2010 |
| % софинансирования | 100 | 0 | 50 | 50 | 0 | |
| II. Спорт | ||||||
| 2. Капитальное строительство крытого ледового катка с искусственным льдом в городском округе Стрежевой | 191224,9 | 90000,0 | 61973,04 | 39251,85 | 0 | 2008 2011 |
| % софинансирования | 100 | 47,07 | 32,4 | 20,53 | 0 | |
| в т.ч. по годам реализации: | ||||||
| 2008 - 2009 (факт) | 10533,87 | 0 | 0 | 10533,87 | 0 | 2008 2009 |
| 2010 | 90691,02 | 0 | 61973,04 | 28717,98 | 0 | 2010 |
| 2011 | 90000,0 | 90000,0 | 0 | 0 | 0 | 2011 |
| III. Коммунальное хозяйство | ||||||
| 3. Реконструкция котельной N 4 ООО "СТЭС", работающей на попутном газе, с созданием мини-ТЭЦ в г. Стрежевом Томской области | 142960,5 | 0 | 24436,6 | 24436,6 | 94087,3 | 2010 2014 |
| % софинансирования | 100 | 0 | 17,1 | 17,1 | 65,8 | |
| в т.ч. по годам реализации: | ||||||
| 2010 | 80539,7 | 0 | 4685,3 | 4685,3 | 71169,05 | 2010 |
| 2011 | 29913,99 | 0 | 8528,7 | 8528,7 | 12856,6 | 2011 |
| 2012 | 12901,3 | 0 | 6450,6 | 6450,6 | 0 | 2012 |
| 2013 | 7469,1 | 0 | 3734,6 | 3734,6 | 0 | 2013 |
| 2014 | 2074,8 | 0 | 1037,4 | 1037,4 | 0 | 2014 |
| 4. Строительство двух малоэтажных многоквартирных домов для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья | 57030,0 | 52467,6 | 0 | 4562,4 | 0 | 2010 |
| % софинансирования | 100 | 92 | 0 | 8 | 0 | |
| 5. Реконструкция 4-этажного здания профилактория под жилье по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Мира | 57792,2 | 53168,8 | 0 | 4623,4 | 0 | 2010 |
| % софинансирования | 100 | 92 | 0 | 8 | 0 | |
| ИТОГО: | 456782,1 | 195636,4 | 90296,8 | 76761,6 | 94087,3 | |
| % софинансирования | 100 | 42,8 | 19,8 | 16,8 | 20,6 | |
В рамках выбранных приоритетов и задач комплексного плана социально-экономического развития моногорода разработаны следующие инвестиционные проекты:
Таблица 49
| Наименование инвестиционного проекта | Стоимость, млн руб. | Срок реализации проекта |
| Строительство мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой | 10110,226 | 2010 2015 |
| Капитальное строительство крытого ледового катка с искусственным льдом | 185,267 | 2009 2011 |
| Реконструкция котельной N 4 ООО "СТЭС", работающей на попутном газе, с созданием мини-ТЭЦ | 142,960 | 2011 2015 |
| Реконструкция напорного канализационного коллектора от КНС-Обь | 294.8 | 2013 2016 |
| Реконструкция асфальтобетонного завода в г. Стрежевом Томской области | 93,515 | 2010 2011 |
| Модернизация Стрежевского НПЗ | 1435,847 | 2010 2012 |
| Строительство детского сада на 520 мест | 297,0 | 2011 2012 |
| ИТОГО | 12559,6 | 2010 2015 |
- Приложения 1 с, 2, 3, 4, 5 к плану
2.ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО
2.1.Оценка города Стрежевого
На севере Томской области находятся всего два муниципальных образования - это городской округ Стрежевой и районный центр с. Александрово. Город Стрежевой, находясь на территории Александровского района, не входит в его состав и является городом областного подчинения. В связи с географической отдаленностью межмуниципальные отношения несколько затруднены, т.к. основная концентрация городов и поселений Томской области находится на юге области, где центром является г. Томск.
Несмотря на развитый нефтегазодобывающий сектор экономики, в границах муниципального образования нефтяные и газовые месторождения отсутствуют. Добыча полезных ископаемых производится на нефтегазоносных землях Нижневартовского района, ХМАО и на месторождениях соседнего Александровского района.
Основными источниками социально-экономического развития города следует считать нефтяную отрасль, базирующуюся на добыче, предварительной подготовке и транспортировке нефти, а также возобновлении поисков и разведки новых месторождений, особенно на правобережье района, примыкающего к южной границе нефтеносного Нижневартовского района ХМАО, а также к Усть-Тымской впадине, обладающей высокими перспективами нефтеобразования. Особое внимание при поисково-разведочных работах следует обратить на нижнемеловой комплекс отложений, к которому приурочены основные запасы самого крупного в Томской области Советского нефтяного месторождения и гиганта Западной Сибири - Самотлора.
Городской округ Стрежевой расположен на расстоянии 72 км от соседнего города Нижневартовска, ХМАО. Все ближайшие к Стрежевому города (Мегион, Лангепас, Радужный и др.) имеют монопрофильную структуру экономики (нефтегазодобывающая отрасль), неразвитую социальную инфраструктуру, численность населения в пределах 35 - 45 тысяч человек, неразвитую транспортную инфраструктуру и т.д. Исключением является г. Нижневартовск, имеющий ряд преимуществ: наличие аэропорта международного значения, наличие железнодорожного тупика, численность населения свыше 200 тысяч человек, развитая социальная инфраструктура, который, что вполне возможно, будет центром агломерации.
Благодаря географической близости города, активному развитию нефтедобывающей отрасли и богатой природно-ресурсной базы Александровского района для диверсификации экономики города в качестве потенциальной возможности можно рассмотреть вопрос об объединении с. Александровского и г. Стрежевой с последующим вступлением в Нижневартовскую агломерацию при условии решения вопроса о строительстве мостового перехода через реку Вах.
Оценка внутренних конкурентных и негативных
факторов развития города. Факторы,
влияющие на конкурентоспособность города
Таблица 50
| Факторы, способствующие конкурентоспособности муниципального образования по сравнению с другими территориями | Факторы, снижающие конкурентные преимущества муниципального образования |
| высокий экономический потенциал градообразующей компании, достаточная производительность труда на ее предприятиях; высокая доля трудоспособного населения, в том числе молодого возраста; заинтересованность органов местного самоуправления в формировании благоприятного инвестиционного климата; высокий уровень предпринимательской активности населения, деловая репутация предпринимателей города; высокая потребительская активность населения, положительная динамика роста доходов населения; социально-политическая стабильность в городе; высокий уровень обеспеченности бюджетных учреждений (здравоохранения, образования, культуры); стабильная криминогенная обстановка; большинство жителей считают, что город изменился в лучшую сторону; возможности межмуниципального сотрудничества по достаточно широкому спектру хозяйственной деятельности и созданию среды социального благополучия; наличие потенциала повышения энергоэффективности экономики города | монопрофильность: низкий уровень диверсификации экономики города; низкий уровень развития транспортной инфраструктуры для обеспечения эффективной инвестиционной деятельности; наличие ветхого и аварийного жилья: недостаточное благоустройство и озеленение города; высокий уровень "потери" молодежи и замены ее на мигрантов и граждан ближнего зарубежья; климатические условия; молодежь не связывает свои личные перспективы с перспективами города: низкий уровень обеспеченности социальной инфраструктуры объектами физической культуры |
2.2.Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития города
Монофункциональность в экономической сфере города отрицательно сказывается на развитии других сфер жизни города: социальной, пространственной и т.д. Поэтому основной целью Комплексного плана социально-экономического развития города является преодоление монопрофильности экономики города при гармоничном развитии остальных сфер города, то есть при улучшении ситуации в социальной сфере, внешнего облика города, экологической ситуации и т.д.
Основной целью комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития моногорода является диверсификация экономики, преодоление монопрофильности экономики города при гармоничном развитии остальных сфер города, то есть при улучшении ситуации в социальной сфере, внешнего облика города, экологической ситуации и т.д.
КИП является инструментом реализации Программы социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2012 года и Стратегии развития городского округа Стрежевой до 2015 года.
Постановка стратегических целей Программы социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2012 года увязаны с главной целью Стратегии развития г. Стрежевого до 2015 года - повышение качества жизни населения за счет изменения структуры экономики посредством стимулирования стратегически приоритетных секторов экономики, за счет развития социальной сферы и городской среды. Соответственно, цели комплексного плана также увязаны с целями и планами Стратегии и Программы. Поэтому основными целями Комплексного плана социально-экономического развития моногорода также будут:
1.Улучшение транспортной схемы - развитый транспортный узел поможет повысить инвестиционную привлекательность города, появятся дополнительные возможности для экономики и конкурентные свойства города. Наличие развитого транспортного узла окажет значительное влияние на диверсификацию экономики города. Решение данной задачи позволит укрепить связи (трудовые, инфраструктурные, хозяйственные) с Александровским районом и Нижневартовской агломерацией, улучшение транспортной схемы (строительство моста через р. Вах, который бы позволил связать г. Стрежевой с г. Нижневартовском)
2.Обеспечение и диверсификация занятости населения. В результате доминирования в городской экономике нефтегазодобывающей отрасли в городе сложилась монопрофессиональная структура населения, что является препятствием в развитии на территории города малого и среднего бизнеса. В г. Стрежевом сфера профессиональной подготовки не удовлетворяет требования рынка труда. Структура спроса и предложение на рабочую силу не соответствуют (по профессиональному и образовательному уровню) как в градообразующей отрасли, так и на предприятиях малого бизнеса. Развитие сферы переобучения и переподготовки - это одно из необходимых условий для задачи диверсификации сфер занятости населения, которая является первоочередной в экономической и социальной политике города.
3.Диверсификация экономической базы за счет развития малого и среднего бизнеса. В настоящее время товары и услуги, производимые предприятиями малого бизнеса города не конкурентоспособны на развитом рынке агломерации, отсутствие собственных сырьевых ресурсов и транспортной доступности сдерживает развитие предпринимательской инициативы. Поэтому переходной ступенью для расширения сфер деятельности среднего малого бизнеса является развитие межмуниципального сотрудничества с Александровским районом, располагающим значительными природными ресурсами и слабо развитой инфраструктурой их использования.
4.Развитие человеческого потенциала города. В связи с высоким уровнем жизни населения в городе наблюдается достаточно высокий уровень миграционного притока населения в город. Тем не менее, политика предприятий градообразующей отрасли направлена на сокращение численности рабочих. Существующие в городе предприятия малого бизнеса не могут обеспечить необходимый уровень занятости для въезжающего населения. В настоящее время рост численности населения города опережает развитие экономической сферы города. Ресурсом для развития города является развитая инфраструктура обеспечения населения социальными услугами (медицинские услуги, услуги дополнительного образования для школьников и т.д.), развитая сеть спортивных учреждений. Этот ресурс должен быть использован для развития межмуниципального сотрудничества как с соседним Александровским районом, другими муниципалитетами Томской области, так и с регионами Нижневартовской агломерации. 5. Развитие городской среды, изменение имиджа города. Формирование нового городского облика, который приобретает независимость от характера деятельности градообразующего предприятия, что также позволит преодолеть монопрофильность города и повысить инвестиционную привлекательность.
2.3.Разработка сценария реализации целей Комплексного