Приложение к Постановлению от 24.10.2011 г № 2391 Программа
Целевая программа «Развитие физической культуры и спорта зато северск» на 2012 — 2014 годы паспорт целевой программы «Развитие физической культуры и спорта зато северск» на 2012 — 2014 годы
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта ЗАТО│ │программы │Северск" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 24.08.2011 N 779-р│ │разработки │"О разработке целевой программы "Развитие физической культуры│ │Программы │и спорта ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация ЗАТО Северск │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта │ │Программы │Администрации ЗАТО Северск (далее - УМСП КиС Администрации │ │ │ЗАТО Северск) │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Куратор │УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск; │ │Программы │Управление капитального строительства Администрации ЗАТО │ │ │Северск (далее - УКС Администрации ЗАТО Северск); │ │ │муниципальные бюджетные образовательные учреждения ЗАТО │ │ │Северск дополнительного образования детей │ │ │физкультурно-спортивной направленности (далее - МБОУ ДОД │ │ │физкультурно-спортивной направленности); │ │ │Управление образования Администрации ЗАТО Северск (далее -│ │ │Управление образования) │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │Программа реализуется в 2012 - 2014 годах │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы│Развитие физической культуры и спорта на территории ЗАТО │ │ │Северск │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Для достижения цели Программы необходимо решить следующие │ │задачи │задачи: │ │Программы │- обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы│ │ │для занятий физической культурой и спортом; │ │ │- повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с │ │ │детьми, подростками и молодежью; │ │ │- осуществить дальнейшее развитие физкультурно-спортивной │ │ │работы с населением по месту жительства; │ │ │- обеспечить развитие и поддержку детско-юношеского спорта │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │Строительство, реконструкция и ремонт объектов спортивного │ │основных │назначения; │ │направлений │развитие физической культуры и массового спорта; развитие и │ │Программы │поддержка детско-юношеского спорта │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования 567254,96 тыс. руб., в т.ч. по │ │источники │годам реализации: │ │финансирования│ │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ │2012 г. │ 2013 г. │ 2014 г. │ Всего │ │ ├──────────────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │По источникам │10741,50│169683,48│386829,98│567254,96│ │ │финансирования: │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │федеральный бюджет │ 0,00│ 52988,00│212995,70│265983,70│ │ ├──────────────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │бюджет Томской области│ 0,00│ 63068,00│ 82988,70│146056,70│ │ ├──────────────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │местный бюджет │10741,50│ 52627,48│ 90845,58│154214,56│ │ ├──────────────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │внебюджетные источники│ 0,00│ 1000,00│ 0,00│ 1000,00│ ├──────────────┼──────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┤ │Ожидаемые │Реализация программных мероприятий позволит: │ │конечные │- создать условия для устойчивого развития физической │ │результаты │культуры и спорта на территории ЗАТО Северск; │ │Программы │- обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы│ │ │сферы физической культуры и спорта; │ │ │- повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с │ │ │детьми, подростками и молодежью, в том числе с │ │ │несовершеннолетними, находящимися в социально опасном │ │ │положении, имеющими ограниченные возможности здоровья; │ │ │- обеспечить развитие физкультурно-спортивной работы с │ │ │населением ЗАТО Северск по месту жительства; │ │ │- обеспечить развитие и поддержку детско-юношеского спорта │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Контроль за реализацией Программы осуществляется в │ │организации │соответствии с постановлением Главы Администрации ЗАТО │ │управления │Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка │ │реализацией │разработки и реализации долгосрочных целевых программ │ │Программы и │городского округа ЗАТО Северск Томской области" │ │контроля за ее│ │ │исполнением │ │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Физическая культура и спорт являются одними из приоритетных направлений муниципальной политики ЗАТО Северск, важнейшим средством оздоровления населения ЗАТО Северск, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
За последние годы в ЗАТО Северск произошли позитивные изменения в развитии физкультурно-спортивного движения. В 2010 году количество занимающихся физической культурой и спортом в ЗАТО Северск увеличилось на 6,8% по сравнению с 2009 годом, в основном за счет увеличения количества занимающихся по месту жительства.
Этому способствовали меры по поддержке клубов по месту жительства, приобретение в муниципальную собственность спортивного зала "Кедр", организация физкультурно-оздоровительной работы в рамках реализации Закона Томской области от 13.12.2006 N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".
Были достигнуты определенные успехи в подготовке спортсменов высокого класса к участию в международных соревнованиях самого высокого уровня.
Вместе с тем в настоящее время продолжает сохраняться ряд проблем, объективно присущих физической культуре и спорту не только ЗАТО Северск, но и в России в целом:
1) большая часть населения ЗАТО Северск не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе лица с ограниченными возможностями здоровья, что негативно сказывается на здоровье, производительности труда граждан, подготовке молодежи к защите Отечества, профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
2) в ЗАТО Северск спортивные сооружения были построены в период с 1953 по 1970 годы.
Уровень обеспеченности населения ЗАТО Северск спортивными сооружениями по состоянию на 01.01.2011 составляет 21,6%, спортивными залами - 34,6%, бассейнами - 13,3%, плоскостными сооружениями - 9,7%, доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 20,4% (или 23550 чел.).
Существование этих проблем обусловлено серьезными потерями, которые испытала сфера физической культуры и спорта в период социально-экономических преобразований в нашем обществе в 90-е годы двадцатого века. Актуальность решения данных проблем выходит на первый план в связи с поступательным развитием общества и теми задачами, которые были поставлены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
Реализация Программы позволит решить указанные проблемы, а также обеспечит дальнейшее развитие физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск.
Невозможность решения проблем развития физической культуры и спорта без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
а) многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для устойчивого развития физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск;
б) участием в этом процессе многих организаций различных форм собственности;
в) необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения.
Отсутствие программно-целевого метода в реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта не позволит обеспечить:
- поступательное развитие физкультурно-спортивной работы с населением ЗАТО Северск;
- необходимые условия для привлечения к активным формам организации досуга социально незащищенных слоев населения ЗАТО Северск;
- повышение эффективности физкультурно-спортивной работы в образовательных учреждениях;
- необходимый уровень физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах страны;
- необходимый уровень подготовки спортсменов ЗАТО Северск к участию в соревнованиях различного уровня.
Отказ от использования программно-целевого метода в конечном итоге может привести к росту заболеваемости, снижению работоспособности и продолжительности жизни населения ЗАТО Северск.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- неэффективное взаимодействие основных исполнителей.
Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач, определенных Программой.
II.Основные цели и задачи программы
Главной целью Программы является создание условий для развития физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
2) повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью;
3) осуществить дальнейшее развитие физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства;
4) обеспечить развитие и поддержку детско-юношеского спорта.
III.Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов.
IV.Система программных мероприятий
Для решения поставленных задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1) строительство, реконструкция и ремонт объектов спортивного назначения;
2) развитие физической культуры и массового спорта;
3) развитие и поддержка детско-юношеского спорта.
Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице 1.
Таблица 1
| N пп | Источники и направления финансирования | Потребность в финансовых средствах, 567254,96 тыс. руб. | |||
| всего | в том числе по годам | ||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| 1 | Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах) | 567254,96 | 10741,50 | 169683,48 | 386829,98 |
| из общего объема финансирования по источникам: | |||||
| федеральный бюджет | 265983,70 | 0,00 | 52988,00 | 212995,70 | |
| бюджет Томской области | 146056,70 | 0,00 | 63068,00 | 82988,70 | |
| местный бюджет | 154214,56 | 10741,50 | 52627,48 | 90845,58 | |
| внебюджетные средства | 1000,00 | 0,00 | 1000,00 | 0,00 | |
| 2 | Капитальные вложения всего: | 538966,76 | 1000,00 | 160645,98 | 377320,78 |
| в том числе: | |||||
| федеральный бюджет | 265983,70 | 0,00 | 52988,00 | 212995,70 | |
| бюджет Томской области | 146056,70 | 0,00 | 63068,00 | 82988,70 | |
| местный бюджет | 125926,36 | 1000,00 | 43589,98 | 81336,38 | |
| внебюджетные средства | 1000,00 | 0,00 | 1000,00 | 0,00 | |
| 3 | Текущие расходы всего: | 28288,20 | 9741,50 | 9037,50 | 9509,20 |
| в том числе: | |||||
| федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджет Томской области области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| местный бюджет | 28288,20 | 9741,50 | 9037,50 | 9509,20 | |
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 4 | НИОКР | ||||
| в том числе: | |||||
| федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджет Томской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| местный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
Объемы финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год будут корректироваться с учетом выполнения мероприятий в отчетном периоде и финансовых возможностей бюджета ЗАТО Северск.
Система программных мероприятий по основным направлениям представлена в таблице 2.