Приложение к Постановлению от 24.10.2011 г № 2391 Программа
Целевая программа «Развитие физической культуры и спорта зато северск» на 2012 — 2014 годы
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Наименование программы | Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) | ||||
Основание для разработки Программы | Распоряжение Администрации ЗАТО Северск от 24.08.2011 N 779-р "О разработке целевой программы "Развитие физической культуры и спорта ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы" | ||||
Заказчик Программы | Администрация ЗАТО Северск | ||||
Разработчик Программы | Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск (далее - УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск) | ||||
Куратор Программы | УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск | ||||
Исполнители Программы | УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск; Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск (далее - УКС Администрации ЗАТО Северск); муниципальные образовательные учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (далее - МОУ физкультурно-спортивной направленности) | ||||
Сроки реализации Программы | Программа реализуется в 2012 - 2014 годах | ||||
Цель Программы | Развитие физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск | ||||
Основные задачи Программы | Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи: - обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; - повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью; - осуществить дальнейшее развитие физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства; - обеспечить развитие и поддержку детско-юношеского спорта | ||||
Перечень основных направлений Программы | Строительство, реконструкция и ремонт объектов спортивного назначения; развитие физической культуры и массового спорта; развитие и поддержка детско-юношеского спорта | ||||
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования 922179,1 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: | ||||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Всего | ||
По источникам финансирования: | 180816,4 | 423045,6 | 318317,1 | 922179,1 | |
федеральный бюджет | 109000,0 | 307995,7 | 137178,9 | 554174,6 | |
бюджет Томской области | 41231,4 | 55193,0 | 113337,9 | 209762,3 | |
местный бюджет | 30585,0 | 59856,9 | 67800,3 | 158242,2 | |
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2012 N 308) | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Реализация программных мероприятий позволит: - создать условия для устойчивого развития физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск; - обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы сферы физической культуры и спорта; - повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью, в том числе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, имеющими ограниченные возможности здоровья; - обеспечить развитие физкультурно-спортивной работы с населением ЗАТО Северск по месту жительства; - обеспечить развитие и поддержку детско-юношеского спорта | ||||
Система организации управления реализацией Программы и контроля за ее исполнением | Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области" | ||||
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Физическая культура и спорт являются одними из приоритетных направлений муниципальной политики ЗАТО Северск, важнейшим средством оздоровления населения ЗАТО Северск, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
За последние годы в ЗАТО Северск произошли позитивные изменения в развитии физкультурно-спортивного движения. В 2010 году количество занимающихся физической культурой и спортом в ЗАТО Северск увеличилось на 6,8% по сравнению с 2009 годом, в основном за счет увеличения количества занимающихся по месту жительства.
Этому способствовали меры по поддержке клубов по месту жительства, приобретение в муниципальную собственность спортивного зала "Кедр", организация физкультурно-оздоровительной работы в рамках реализации Закона Томской области от 13.12.2006 N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".
Были достигнуты определенные успехи в подготовке спортсменов высокого класса к участию в международных соревнованиях самого высокого уровня.
Вместе с тем в настоящее время продолжает сохраняться ряд проблем, объективно присущих физической культуре и спорту не только ЗАТО Северск, но и в России в целом:
1) большая часть населения ЗАТО Северск не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе лица с ограниченными возможностями здоровья, что негативно сказывается на здоровье, производительности труда граждан, подготовке молодежи к защите Отечества, профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
2) в ЗАТО Северск спортивные сооружения были построены в период с 1953 по 1970 годы.
Уровень обеспеченности населения ЗАТО Северск спортивными сооружениями по состоянию на 01.01.2011 составляет 21,6%, спортивными залами - 34,6%, бассейнами - 13,3%, плоскостными сооружениями - 9,7%, доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 20,4% (или 23550 чел.).
Существование этих проблем обусловлено серьезными потерями, которые испытала сфера физической культуры и спорта в период социально-экономических преобразований в нашем обществе в 90-е годы двадцатого века. Актуальность решения данных проблем выходит на первый план в связи с поступательным развитием общества и теми задачами, которые были поставлены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
Реализация Программы позволит решить указанные проблемы, а также обеспечит дальнейшее развитие физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск.
Невозможность решения проблем развития физической культуры и спорта без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
а) многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для устойчивого развития физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск;
б) участием в этом процессе многих организаций различных форм собственности;
в) необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения.
Отсутствие программно-целевого метода в реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта не позволит обеспечить:
- поступательное развитие физкультурно-спортивной работы с населением ЗАТО Северск;
- необходимые условия для привлечения к активным формам организации досуга социально незащищенных слоев населения ЗАТО Северск;
- повышение эффективности физкультурно-спортивной работы в образовательных учреждениях;
- необходимый уровень физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах страны;
- необходимый уровень подготовки спортсменов ЗАТО Северск к участию в соревнованиях различного уровня.
Отказ от использования программно-целевого метода в конечном итоге может привести к росту заболеваемости, снижению работоспособности и продолжительности жизни населения ЗАТО Северск.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- неэффективное взаимодействие основных исполнителей.
Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач, определенных Программой.
II.Основные цели и задачи программы
Главной целью Программы является создание условий для развития физической культуры и спорта на территории ЗАТО Северск.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
2) повысить эффективность физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью;
3) осуществить дальнейшее развитие физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства;
4) обеспечить развитие и поддержку детско-юношеского спорта.
III.Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов.
IV.Система программных мероприятий
Для решения поставленных задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1) строительство, реконструкция и ремонт объектов спортивного назначения;
2) развитие физической культуры и массового спорта;
3) развитие и поддержка детско-юношеского спорта.
Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице 1.
Таблица 1
| "NN пп | Источники и направления финансирования | Потребность в финансовых средствах, 922179,1 тыс. руб. | ||||
| всего | в том числе по годам | |||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||
| 1 | Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах) | 922179,1 | 180816,4 | 423045,6 | 318317,1 | |
| из общего объема финансирования по источникам: | ||||||
| федеральный бюджет | 554174,6 | 109000,0 | 307995,7 | 137178,9 | ||
| бюджет Томской обл. | 209762,3 | 41231,4 | 55193,0 | 113337,9 | ||
| местный бюджет | 158242,2 | 30585,0 | 59856,9 | 67800,3 | ||
| внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2 | Капитальные вложения всего: | 832341,3 | 164224,7 | 377800,1 | 290316,5 | |
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | 554174,6 | 109000,0 | 307995,7 | 137178,9 | ||
| бюджет Томской обл. | 209762,3 | 41231,4 | 55193,0 | 113337,9 | ||
| местный бюджет | 68404,4 | 13993,3 | 14611,4 | 39799,7 | ||
| внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 3 | Текущие расходы всего: | 89837,8 | 16591,7 | 45245,5 | 28000,6 | |
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| бюджет Томской обл. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| местный бюджет | 89837,8 | 16591,7 | 45245,5 | 28000,6 | ||
| внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 4 | НИОКР | |||||
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| бюджет Томской обл. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Объемы финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год будут корректироваться с учетом выполнения мероприятий в отчетном периоде и финансовых возможностей бюджета ЗАТО Северск.
Система программных мероприятий по основным направлениям представлена в таблице 2.
Таблица 2