Приложение к Распоряжению от 22.08.2011 г № 261-Р Концепция
Концепция создания в томской области центра образования, исследований и разработок
ВВЕДЕНИЕ
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года в целях укрепления позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг предусматривает переход к инновационному типу развития экономики. Основой для формирования инновационной экономики при этом должны стать инновационные центры - проекты, объединяющие в себе основные компоненты современной инновационной системы: научно-образовательные комплексы, инновационную инфраструктуру, инновационное предпринимательство, необходимые условия для жизни и работы инноваторов.
Учитывая, что современные вызовы инновационного развития России ставят задачи максимального использования накопленных вложений в научно-образовательные комплексы, укрепления имеющегося инновационного потенциала, настоящая Концепция предусматривает создание Центра образования, исследований и разработок в Томской области, где к настоящему времени накоплен значительный опыт создания инновационной экономики.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, региональными документами стратегического планирования инновационное развитие является для Томской области приоритетным направлением, что соответствует целевым ориентирам Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В настоящее время в Томской области успешно реализуется инновационная модель экономического развития, сформированы основные элементы инновационной системы, осуществляется мониторинг и оценка влияния инновационного комплекса на экономику Томской области и соседних регионов.
1.ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА И ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Работа по построению региональной инновационной системы в Томской области началась в 1990-е годы, когда были предприняты первые шаги по созданию условий для развития инновационной экономики, формированию инновационной инфраструктуры. В 1999 году принят Закон Томской области от 2 июня 1999 года N 13-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области". По Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.08.99 N 1253-р в 1999 - 2001 годах в Томской области была подготовлена и реализована межведомственная программа "Совершенствование и апробация механизмов развития научно-образовательной сферы в условиях реформирования экономики на примере Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 22.07.99 N 283 "О реализации Межведомственной программы "Совершенствование и апробация механизмов развития научно-образовательной сферы в условиях реформирования экономики на примере Томской области".
В 2002 году Томская область первой в России приняла региональную инновационную стратегию (Закон Томской области от 4 октября 2002 года N 79-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области в 2002 году"). Инновационная стратегия Томской области на период 2002 - 2010 годов определяла общую цель, модель, инструменты, предусматривала участие в формировании и развитии инновационной системы Томской области органов власти, крупных компаний, среднего и малого бизнеса, научных и образовательных организаций, организаций инфраструктуры государственного и частного секторов. Эта стратегия - согласованное видение различных участников инновационного процесса тенденций среднесрочного и долгосрочного развития региона. В настоящее время разрабатывается Стратегия инновационного развития Томской области на период до 2020 года.
В 2005 - 2009 годах общее финансирование учреждений научно-образовательного комплекса Томской области составило 64,4 млрд рублей, в 2010 году - около 21,5 млрд рублей, или 8% ВРП Томской области. Общий объем финансирования научной деятельности в 2010 году составил 10,9 млрд рублей, из них бюджетное финансирование - 4,4 млрд рублей, внебюджетные источники - 6,5 млрд рублей. Объем выполненных научно-исследовательских работ за период 2005 - 2010 годов вырос в 2,4 раза и составил 25,5 млрд рублей; объем основных фондов для исследований и разработок вырос в 3 раза и достиг в 2010 году 19,7 млрд рублей. В Томской области произошло удвоение доли инвестиций в научные исследования и разработки в общем объеме инвестиций в экономику региона; отмечен значительный рост внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП при росте удельного веса внебюджетных средств.
В развитие инфраструктуры научно-образовательного комплекса в 2005 - 2010 годах за счет всех источников было вложено 7,1 млрд рублей, что обусловлено как высокой потребностью вузов в новых учебных площадях (28% от общей площади), так и потребностью в жилье и социально-бытовой инфраструктуре. В настоящее время доля иногородних и зарубежных студентов дневного обучения, нуждающихся в общежитии, составляет 46% (число иногородних студентов выросло в два раза за последние 3 года), с учетом молодых ученых - 50% (рост числа иногородних аспирантов, докторантов на 35% за 2 года). В результате участия томских вузов в федеральных конкурсах на исследования и разработки за период 2005 - 2009 годов было получено около 1,4 млрд рублей, в рамках конкурсов по постановлениям Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства", N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" и проектов Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий "Сколково" - почти 2 млрд рублей на 3 года (6 проектов).
Бюджетное финансирование особой экономической зоны технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ ТВТ) в г. Томске в 2005 - 2010 годах составило почти 9,5 млрд рублей (в том числе 5,9 млрд рублей из федерального бюджета). Объем производства инновационной продукции в ОЭЗ ТВТ в г. Томске за указанный период достиг 573 млн рублей, объем частных инвестиций - 2,8 млрд рублей.
В целом на сегодняшний день в Томской области сформирована и действует инновационная система, способствующая развитию инновационной экономики, включающая следующие элементы.
1.Региональная нормативная правовая база, определяющая основные понятия и предусматривающая меры стимулирования деятельности инновационно активных компаний, в том числе возможность предоставления налоговых преференций по региональным налогам, субсидий из областного бюджета и государственных гарантий при получении заемных средств, включающая в себя более десятка нормативных правовых актов, основными из которых являются:
Закон Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области";
Закон Томской области от 1 декабря 2000 года N 56-ОЗ "О научной деятельности и научно-технической политике Томской области";
Положение "Об инновационной деятельности в городе Томске", утвержденное решением Томской городской Думы от 31.10.2000 N 260.
Региональная Стратегия инновационного развития реализуется прежде всего через федеральные межведомственные и областные целевые программы, в том числе программы по развитию инновационной деятельности и предпринимательства.
2.Уникальный научно-образовательный комплекс, инновационный потенциал которого начал формироваться более ста лет назад. В настоящее время в регионе активно работают и устойчиво развиваются образовательные, научные, исследовательские и инновационные организации. Научно-образовательный комплекс Томской области включает:
10 учреждений, реализующих программы высшего профессионального образования, в том числе 6 государственных университетов;
6 институтов Томского научного центра СО РАН и 7 институтов Томского научного центра СО РАМН;
76 субъектов научной деятельности.
Томские университеты являются лидерами российского высшего образования, ведут подготовку специалистов более чем по 300 специальностям, 60 из которых связаны с приоритетными направлениями модернизации и технологического развития России. В вузах Томска обучаются около 86 тысяч студентов (каждый пятый житель г. Томска), более 50% студентов томских вузов - иногородние, из них 9% - иностранные студенты из 30 стран мира. Томск - один из самых молодых городов России по возрасту населения: треть его жителей находятся в возрасте от 15 до 30 лет, тогда как в целом по России аналогичный показатель не превышает одной четверти. В Томской области работают около 5 тысяч докторов и кандидатов наук, по концентрации научных сотрудников высшей квалификации Томск занимает первое место в России.
3.Развитая инфраструктура инновационной деятельности Томской области, которая насчитывает 39 различных элементов (2005 г. - 25, 2008 г. - 33): 13 офисов коммерциализации разработок, 7 бизнес-инкубаторов, в том числе при всех университетах, 4 инновационно-технологических центра, 4 центра трансфера технологий, Межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех", Томский венчурный фонд, сеть рискового финансирования, консалтинговые компании в сфере инновационной деятельности и др.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 783 "О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа" создана ОЭЗ ТВТ в г. Томске, преимущественными направлениями деятельности которой являются информационно-коммуникационные и электронные технологии, технологии производства новых материалов и нанотехнологии, биотехнологии и медицинские технологии.
По состоянию на 1 апреля 2011 года для реализации высокотехнологичных проектов на территории ОЭЗ ТВТ в г. Томске зарегистрированных 54 резидента, объем инвестиций в объекты технико-внедренческой зоны составил более 6 млрд рублей, частные инвестиции (инвестиции в проекты резидентов) - более 2,7 млрд рублей, создано 772 рабочих места.
4.Предпринимательская среда инновационной системы Томской области, включающая свыше 100 инновационных промышленных и свыше 300 малых научно-внедренческих предприятий, в том числе 108 предприятий, созданных в рамках реализации федеральной программы "Старт" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Наиболее перспективными высокотехнологичными предприятиями являются ЗАО "Микран", ЗАО "Компания СИАМ", ЗАО "ЭлеСи", ООО НПП "Томская электронная компания". Специализация данных предприятий высокого уровня промышленного передела основывается на максимальном применении интеллекта на всех стадиях создания конечного продукта "от идеи - к производству".
В Томской области достигнут общественный консенсус о безальтернативности инновационной стратегии развития Томской области, согласованы позиции власти, населения и бизнеса по развитию территории, а также исторически сформировалась особая творческая среда региона (функциональность, культура, толерантность). Можно отметить и наличие профессиональной управленческой команды, продемонстрировавшей в 1995 - 2010 годах историю успеха по формированию новых отраслей экономики (газовая отрасль, ИКТ, электронное приборостроение и др.).
5.Инфраструктура поддержки инновационно ориентированного малого и среднего бизнеса. В области действуют центры поддержки предпринимательства и центры субконтрактации, запущены механизмы поддержки образования новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях (стартапы). За 2006 - 2008 годы создано более 100 новых инновационных организаций малой либо средней формы. По Закону "Об инновационной деятельности в Томской области" организациям, соответствующим критериям инновационно активных малых предприятий, предоставляется ряд налоговых льгот, а также преимущественное право на получение субсидий из областного бюджета.
В целом дальнейший инновационный путь развития Томской области предопределен наличием уникального комплекса факторов и конкурентных преимуществ. Достигнутый уровень, а также потенциал развития региональной инновационной системы делают Томскую область одним из ведущих регионов России в части становления инновационной экономики, формируют предпосылки для создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок - мощного центра создания и коммерциализации инноваций.
Основные ограничения и препятствия развитию инновационного центра. В настоящее время в осуществлении инновационной политики Томская область реализовала имеющийся потенциал и, достигнув серьезных результатов, столкнулась с ограничениями, препятствующими качественному инновационному прорыву. К факторам, сдерживающим инновационный прорыв, можно отнести:
1.Неравномерное развитие университетов в г. Томске, недостаточно тесные взаимосвязи университетов с научными институтами и между собой, неразвитость университетской среды и сопутствующей инфраструктуры (недостаточно комфортные условия для жизни и обучения студентов, отсутствие выраженного университетского кампуса и др.). При интенсивном развитии и росте объемов образовательных услуг, научно-исследовательских работ, выполняемых вузами, в Томске пока не сформирован единый инновационный центр, включающий в себя не только административные и образовательные, но и социальные объекты и обеспечивающий привлекательные условия для жизни и работы преподавателей и студентов, создания инновационного бизнеса.
2.Недостаточное развитие действующей инновационной инфраструктуры относительно мирового уровня, отсутствие ряда ее компонентов, способствующих масштабированию инновационной деятельности на российском и международном уровнях (технологические бизнес-инкубаторы, инновационные центры по перспективным направлениям, развитие ОЭЗ ТВТ и др.). Вследствие существующих ограничений масштабирования имеющаяся инновационная инфраструктура и созданные с ее помощью инновационные компании еще не сформировали доминирующий инновационный сектор в экономике Томской области.
3.Ограниченная транспортная доступность и недостаточно привлекательная среда для жизни и работы научных сотрудников, преподавателей, предпринимателей и инновационных компаний, замыкающие научную и образовательную деятельность и инновационное развитие в пределах региона (неразвитость транспортного сообщения, в том числе международного, несовременная транспортная и социальная инфраструктура, низкое качество предоставляемых транспортных и жилищных услуг, несоответствие имеющейся социальной инфраструктуры, жилья и городского благоустройства современным стандартам комфортной, "креативной" жизни). Спрос на объекты социальной инфраструктуры в Томской области остается одним из самых значительных в России: регион входит в десятку субъектов Российской Федерации с самым высоким уровнем нуждаемости в детских дошкольных учреждениях. Неразвитость транспортного сообщения сдерживает глобальную конкурентоспособность томских инновационных компаний, ограничивает бизнес-контакты, доступ на российские и мировые рынки, обмен высококвалифицированной рабочей силой, высокотехнологичным оборудованием.
Реализация проекта по созданию в Томской области Центра образования, исследований и разработок обеспечит преодоление указанных ограничений и, с учетом имеющихся преимуществ, позволит скоординировать усилия на укреплении научно-образовательного комплекса и инновационной инфраструктуры региона, сформировать мощный центр инновационного развития.
2.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТРА ОБРАЗОВАНИЯ, ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
Прорывы в инновационном развитии России требуют реализации мер, целенаправленно концентрирующих имеющиеся возможности, усилия и ресурсы на географически локализованных проектах. Целью таких проектов является формирование инновационной и сопутствующей инфраструктуры (достройка), создание условий для инновационной деятельности и интенсивного инновационного развития. Передовые регионы России с наибольшим инновационным потенциалом имеют различные особенности и преимущества, позволяющие реализовать разные модели инновационного развития, повышающие вероятность инновационных прорывов.
Современный формат управления подобными структурами предполагает использование проектного подхода, позволяющего не только обеспечить концентрацию ресурсов, но и реализовать ускоренное и эффективное принятие решений, создать более тесные взаимосвязи между участниками проекта, сформировать необходимую среду.
Цель проекта состоит в создании мощного инновационного центра - Центра образования, исследований и разработок - на уже имеющейся университетской, исследовательской и инновационной базе Томской области, в первую очередь г. Томска за счет формирования пояса инновационных компаний, привлечения бизнеса и дополнения имеющейся базы необходимыми элементами инновационной, сопутствующей транспортной и социальной инфраструктуры.
Для детализации основной цели в проекте предусмотрена система задач и мероприятий.
Задача 1. Развитие Научно-образовательного парка <1> в г. Томске предусматривает разработку и реализацию проектов по прорывным направлениям, в том числе на основе Консорциума университетов и научных организаций. Мероприятия включают строительство (завершение строительства) комплекса объектов, объединяющего вузы, исследовательские институты, научные организации, объекты социальной инфраструктуры, а также развитие системы и инфраструктуры подготовки высококвалифицированных кадров, привлечение талантливой молодежи к инновационной деятельности, возможность приглашения ученых, преподавателей мирового уровня.
--------------------------------
<1> Научно-образовательный парк - совокупность организаций, включающая вузы, научные организации, элементы инновационной инфраструктуры, расположенные на одной или нескольких связанных территориях и имеющие тесные взаимосвязи.
Подзадача 1.1. Обеспечение достижений по прорывным направлениям через опережающую коммерциализацию научно-технических разработок и инновационных решений, в том числе на основе Консорциума университетов и научных организаций. Решение данной подзадачи посредством реализации соответствующего блока мероприятий предполагает финансирование исследований по направлениям, имеющим заделы в исследовательских университетах и научно-исследовательских институтах г. Томска:
информационно-телекоммуникационные системы;
наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника;
нанотехнологии создания перспективных материалов для машиностроения и медицины;
медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии;
рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов;
ядерные технологии и технологии для ядерной энергетики;
непрерывная и многоуровневая модель образования.
Подзадача 1.2. Формирование интегрированного комплекса исследовательских университетов г. Томска.
Подзадача 1.3. Создание университетского кампуса <2> в г. Томске, в том числе развитие объектов на Московском тракте (1-я очередь), в районе левобережья реки Томи (2-я очередь).
--------------------------------
<2> Университетский кампус - административные, образовательные, научные объекты Научно-образовательного комплекса, объекты инновационной, необходимой транспортной и социальной инфраструктуры и др. непосредственно связанные с ними объекты (рекреационные объекты, земельные участки и т.д.).
Финансирование мероприятий в рамках решения задачи 1 по развитию Научно-образовательного парка осуществляется при активизации взаимодействия вузов с бизнесом по реализации коммерциализованных инновационных проектов, а также за счет участия на конкурсной основе в федеральных целевых программах и непрограммных мероприятиях, в реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства", N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" и проектов Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий "Сколково".
Задача 2. Развитие инновационной инфраструктуры в Томской области, направленной на эффективную поддержку коммерциализации инноваций. Предусматривается развитие действующей инновационной инфраструктуры, системы финансирования инновационной деятельности, технико-внедренческой зоны, достройка необходимой инновационной инфраструктуры Научно-образовательного парка в г. Томске.
Подзадача 2.1. Строительство/создание объектов инновационной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории ОЭЗ ТВТ в г. Томске, а также соответствующее обустройство прилегающей территории. Строительство зданий (в т.ч. резидентов) и инженерной инфраструктуры, включая развитие:
внутриплощадочной и внеплощадочной инфраструктуры;
центра инноваций и технологий (центра нанотехнологий);
инженерного центра (центра IT-технологий);
научно-внедренческого центра (центра биотехнологий).
Подзадача 2.2. Развитие инновационной инфраструктуры Научно-образовательного парка в г. Томске, в том числе достройка технологического бизнес-инкубатора; создание Центра кластерного развития <3>; создание элементов финансовой инфраструктуры.
--------------------------------
<3> Центр кластерного развития - элемент инновационной инфраструктуры, создаваемый в целях реализации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров субъектов малого и среднего предпринимательства, повышающих конкурентоспособность региона и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.
Задача 3. Развитие инновационной среды и необходимой инфраструктуры. Соответствующие мероприятия предусматривают развитие необходимой транспортной инфраструктуры, качественное улучшение транспортного сообщения Томска с основными экономическими и инновационными центрами Сибирского федерального округа, России, мира по нескольким основным направлениям. В их числе развитие международного терминала в аэропорту г. Томска (Богашево), развитие автодорожного сообщения с центрами соседних субъектов Российской Федерации, скоростного железнодорожного сообщения с ключевыми международными авиационными узлами, среднемагистральной авиации для сообщения с другими регионами восточной части России.
Мероприятия данной задачи предусматривают формирование необходимой социальной инфраструктуры, направленной на создание условий для комфортной деятельности и жизни в г. Томске.
Подзадача 3.1. Достройка жилищного комплекса для инноваторов - участников проекта (9-й микрорайон жилищного комплекса "Солнечная долина").
Подзадача 3.2. Строительство прочих объектов:
строительство жилых объектов и объектов бытовой инфраструктуры;
строительство корпуса клинико-диагностического центра НИИ кардиологии;
обустройство лесопарков.
Реализация мероприятий по данному направлению также предполагает развитие транспортной инфраструктуры и транспортного сообщения как внутри Томска, так и с соседними регионами (с учетом близости к транспортной и логистической сети г. Новосибирска).
Подзадача 3.3. Модернизация объектов аэропорта г. Томска (Богашево).
Подзадача 3.4. Развитие железнодорожной инфраструктуры Томской области.
Подзадача 3.5. Реконструкция и модернизация автомобильных дорог и расширение улично-дорожной сети, в том числе дорог, прилегающих к ОЭЗ ТВТ в г. Томске.
Подзадача 3.6. Строительство дорог, обеспечивающих доступность Научно-образовательного парка в г. Томске и аэропорта.
Задача 4. Обеспечение необходимых институциональных условий, связанных с поддержанием и развитием инновационного климата, предпринимательской инициативы.
Подзадача 4.1. Информационная поддержка проекта, широкое обсуждение реализации проекта.
Подзадача 4.2. Организация взаимосвязей между основными элементами проекта, выстраивание эффективной системы коммуникации: власть - экспертное сообщество - предприниматели и инноваторы - население.
Подзадача 4.3. Реализация программы поддержки малого инновационного предпринимательства.
Подзадача 4.4. Формирование инновационного микроклимата в регионе.
Подзадача 4.5. Обеспечение стандартов качества жизни через использование инноваций для опережающего развития экономики Томской области; обеспечение стандартов качества образования и научных исследований мирового уровня:
создание и функционирование информационно-аналитического центра новых технологий для городского хозяйства;
принятие и совершенствование нормативных документов, в соответствии с которыми устанавливается контроль за чистотой воды, воздуха, почвы в Томской области;
создание и функционирование завода по переработке бытовых отходов;
создание и функционирование центра муниципального заказа новых технологий для городского хозяйства; организация и проведение региональных и муниципальных заказов на разрабатываемые в Томской области новые технологии, способствующие повышению стандартов качества жизни;
аккредитация образовательных программ на мировом уровне;
внедрение систем менеджмента качества в вузах и научных организациях;
поддержка внедрения систем менеджмента качества на инновационных предприятиях.
Основные мероприятия предполагаются к реализации в соответствии со следующим планом-графиком.
Таблица 1
План-график реализации основных мероприятий проекта
| Этап/год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Задача 1. Развитие Научно-образовательного парка в г. Томске | ||||||||||
| Подзадача 1.1. Обеспечение прорывов по прорывным направлениям через опережающую коммерциализацию научно-технических разработок и инновационных решений | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Подзадача 1.2. Формирование интегрированного комплекса исследовательских университетов г. Томска | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Подзадача 1.3. Создание университетского кампуса в г. Томске, в том числе развитие объектов: | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| на Московском тракте (1-я очередь), в т.ч. объекты спортивного и социокультурного назначения, общежития НИ ТГУ, НИ ТПУ, ТУСУР, ТГАСУ; учебные корпуса НИ ТПУ, ТГАСУ, ТУСУР, клиники СибГМУ | x | x | x | x | x | |||||
| в районе левобережья реки Томи (2-я очередь) | x | x | x | x | x | x | ||||
| создание в г. Томске кадетского корпуса | x | x | x | |||||||
| Задача 2. Развитие инновационной инфраструктуры в Томской области | ||||||||||
| Подзадача 2.1. Строительство/создание объектов инновационной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории ОЭЗ ТВТ в г. Томске | x | x | x | x | x | |||||
| Подзадача 2.2. Развитие инновационной инфраструктуры Научно-образовательного парка в г. Томске | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Задача 3. Развитие инновационной среды и необходимой инфраструктуры | ||||||||||
| Подзадача 3.1. Достройка жилищного комплекса для инноваторов участников проекта | x | x | x | x | x | |||||
| Подзадача 3.2. Строительство прочих объектов, в т.ч. строительство корпуса клиникодиагностического центра НИИ кардиологии ТНЦ СО РАМН | x | x | x | x | x | |||||
| Подзадача 3.3. Модернизация объектов аэропорта г. Томска (Богашево) | x | x | x | x | x | |||||
| Подзадача 3.4. Развитие железнодорожной инфраструктуры Томской области, в т.ч. железнодорожной инфраструктуры г. Томска, организация скоростного движения на участке Новосибирск Томск, железнодорожный обход г. Томска, вторые главные пути на участке Тайга - Томск | x | x | x | x | x | |||||
| Подзадача 3.5. Достройка дорог, прилегающих к ОЭЗ ТВТ в г. Томске | x | x | x | x | x | |||||
| Подзадача 3.6. Строительство дорог, обеспечивающих доступность Научно-образовательного парка в г. Томске и аэропорта, в т.ч. строительство автодороги Академгородок (Южная площадка ОЭЗ ТВТ) Аэропорт Богашево | x | x | x | x | x | x | ||||
| Задача 4. Обеспечение необходимых институциональных условий | ||||||||||
| Подзадача 4.1. Информационная поддержка проекта | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Подзадача 4.2. Выстраивание эффективной системы коммуникации | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Подзадача 4.3. Реализация программы поддержки малого инновационного предпринимательства | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Подзадача 4.4. Формирование инновационного микроклимата в регионе | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Подзадача 4.5. Обеспечение стандартов качества жизни, образования и научных исследований мирового уровня | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
Финансирование мероприятий из средств федерального бюджета в 2011 - 2013 годах предполагается согласно предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ассигнованиям. В отношении средств, получаемых в рамках действующих инструментов поддержки образования и науки, суммы будут определены по результатам конкурсов.
Финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий в 2012 - 2013 годах и будущих периодах предполагается с использованием результатов конкурсного отбора регионов, активно содействующих развитию инновационного сектора экономики, в рамках действующих государственных, федеральных целевых программ, при планировании новых расходов и применении других инструментов финансовой поддержки.
Реализация перечисленных мероприятий проекта позволит объединить их в единое целое, осуществить на практике проектные принципы управления развитием различных элементов проекта для единой цели - превращение Томской области в мощный инновационный центр, одну из ключевых точек компетенций в части развития имеющихся научных и образовательных направлений, коммерциализации создаваемых разработок.
3.ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Результат достижения поставленной при создании Центра образования, исследований и разработок в Томской области цели - обеспечение инновационного прорыва по семи направлениям:
1.Непрерывная и многоуровневая модель образования.
2.Энергосберегающие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики.
3.Наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника.
4.Нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электроразрядных технологий.
5.Медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии.
6.Рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов.
7.Ядерные технологии.
В рамках предлагаемых семи прорывных направлений проекта будут получены следующие ключевые комплексные результаты для Российской Федерации, Томской области, бизнеса, научно-образовательного комплекса и населения, что в совокупности составит суть инновационного прорыва:
для Российской Федерации и Томской области:
опробована модель создания инновационного центра на имеющейся научной, образовательной и инновационной базе региона, определены возможности и направления тиражирования модели на другие регионы России;
налажен процесс массовой генерации и внедрения инновационной продукции и технологий не только в Томской области и России, но и за рубежом; проведено включение Томской области, других российских регионов в глобальное инновационное пространство; повышение статуса России в мировой инновационной системе;
для научно-образовательного комплекса:
сформирован устойчиво развивающийся сектор образования, исследований и разработок с выстроенной институциональной структурой, обеспечивающий расширенное воспроизводство знаний на передовом мировом уровне;
выстроена и практически реализована непрерывная и многоуровневая модель образования, сформирована образовательная среда, позволяющая готовить специалистов высшей квалификации мирового уровня по прорывным направлениям;
осуществляется обмен высококвалифицированными кадрами между инновационными центрами России (инновационный центр "Сколково", РНЦ "Курчатовский институт", Томская область и другие регионы - лидеры в научной и инновационной сфере), реализуются совместные проекты российских центров инноваций;
обеспечены стандарты качества образования и научных исследований мирового уровня;
для бизнеса:
15 разработок будут трансформироваться в отдельные индустрии, обеспечивающие полный производственный цикл и способствующие повышению уровня занятости населения;
сформирована особая информационная среда и взаимная коммуникативная поддержка инноваторов нового поколения;
выстроена эффективная работа институтов развития в регионах (прежде всего государственные корпорации, венчурные фонды);
для населения:
сформированы комфортные условия для жизни и деятельности, предполагающие современную архитектуру и инфраструктуру выделенной агломерации Центра образования, исследований и разработок;
обеспечены стандарты качества жизни через использование инноваций, достижение опережающего развития экономики Томской области.
Стратегические результаты реализации проекта создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок для национальной и международной инновационной системы состоят в следующем:
в кратко- и среднесрочном периоде:
закрепление истории успеха модели территории инновационного развития и возможности ее продвижения в России; тиражирование отработанной модели Центра образования, исследований и разработок на другие инновационно активные регионы России;
генерация качественного человеческого ресурса и вовлечение его в инновационную деятельность и процесс модернизации экономики России;
развитие открытой и творческой среды, благоприятной для генерации идей, наиболее востребованных мировой экономикой;
в долгосрочном периоде:
создание глобально значимых знаний и технологий (объекты интеллектуальной собственности, лицензии и др.);
экономический эффект от преобразования существующих технологий либо от создания новых прорывных направлений;
подготовка кадров, способных влиять на мировые процессы;
улучшение качества жизни и комфортности проживания в регионе.
Помимо практического осуществления стратегических целей долгосрочного развития реализация проекта создания Центра образования, исследований и разработок определяет существенные перспективы для Российской Федерации в целом, главные из которых:
повышение статуса России в мировой инновационной системе;
создание максимально открытой интернациональной среды за счет взаимовыгодного международного сотрудничества и кооперации;
усиление конкурентоспособности Сибири и Дальнего Востока.
Опыт, накопленный Томской областью, позволит расширить конкурентный потенциал национальной экономики за счет использования преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния населения.
Перечень целевых индикаторов реализации проекта на территории Томской области может быть определен следующим образом.
Таблица 2
Ключевые индикаторы проекта
Индикатор/год | 2008 (факт) | 2010 | 2015 | 2020 | |
Образование | |||||
1 | Доля населения с высшим образованием от числа занятых в экономике, % | 34,4 | 36,0 | 40,0 | 45 |
2 | Доля лиц из числа профессорско-преподавательского состава, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук, % | 61,7 | 62,3 | 70 | 73 |
3 | Число привлеченных зарубежных специалистов в сферу образования, чел. | 104 | 126 | 300 | 400 |
4 | Количество студентов вузов на 10 тыс. населения, чел. | 793 | 827 | 950 | 1075 |
5 | Доля иностранных студентов, % | 7 | 9 | 15 | 20 |
6 | Доля школьников, обучающихся по инновационным образовательным программам, % | 3 | 15 | 50 | 70 |
Исследования | |||||
1 | Число полученных патентов, шт. на 10 тыс. населения в год | 5,1 | 5,2 | 5,4 | 5,5 |
2 | Число полученных международных патентов, шт. | 3 | 4 | 17 - 20 | 35 |
3 | Доля исследователей с учеными степенями в общей численности работников, выполняющих исследования и разработки, % | 15,1 | 19,2 | 24,3 | 27 |
4 | Количество R&D-центров | 4 | 5 | 15 | 25 |
5 | Объем средств, полученных на исследования и разработки, - всего, млрд рублей, в том числе: | 7,6 | 9,5 | 15,0 | 20 |
бюджетные средства | 3,4 | 4,1 | 5 | 6 | |
внебюджетные средства | 4,2 | 5,4 | 10 | 14 | |
6 | Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, % | 2,1 | 2,4 | 5,0 | 7 |
Разработки | |||||
1 | Количество инновационных предприятий, ед. всего, в том числе по Федеральному закону от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" | 410 0 | 450 35 | 700 110 | 950 160 |
2 | Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг (по результатам регионального обследования), % | 14,2 | 16 | 25 | 31 |
3 | Удельный вес предприятий, осуществлявших инновационную деятельность, % от числа обследуемых по результатам статистического федерального и регионального обследований | 16 | 20 | 40 | 50 |
4 | Число договоров на уступку прав на результаты интеллектуальной деятельности, ед. в год | 70 | 150 | 300 | 600 |
5 | Число контрактов с зарубежными партнерами, ед. | 150 | 160 | 190 | 240 |
Предложенные индикаторы позволяют оценить продвижение по прорывным направлениям образования, исследований и разработок и результаты в разрезе инновационной цепочки (от сектора генерации идей до их непосредственной коммерциализации).
4.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ
В состав проекта входит ряд элементов разного формата и уровня управления, реализующих различные задачи: Администрация Томской области и администрация города Томска, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, вузы, институты СО РАН и СО РАМН, ОЭЗ ТВТ в г. Томске (научно-внедренческий центр, центр нанотехнологий, центр биотехнологий, внутренняя инфраструктура), объекты научной и инновационной инфраструктуры (технопарк, центр трансфера технологий, бизнес-инкубаторы), институты развития, инновационные компании, финансовые организации, объекты транспортной и социальной инфраструктуры и др. Соответственно, организационная схема и схема управления проектом требуют формирования взаимосвязей и координации развития для эффективного использования потенциала всех входящих в проект элементов.
Предполагается создание управляющего органа, осуществляющего руководство проектом и несущего ответственность за его результаты. С учетом возможностей и ограничений существующих прецедентных моделей научных и инновационных центров (фонд "Сколково", РНЦ "Курчатовский институт"), а также целей, задач и полномочий управляющего органа предлагается его создание в форме акционерного общества.
Основные принципы работы управляющего органа:
стратегическое управление проектом, включая согласование и практическое сочетание интересов основных участников проекта, общественное обсуждение проекта;
создание условий для привлечения инвестиций и реализации проектов частно-государственного партнерства для развития элементов инфраструктуры;
формирование значимого сектора инновационных компаний, создание институциональных условий для их развития;
мотивация в успешной реализации проекта - создание и устойчивое развитие мощного инновационного центра на имеющейся университетской, исследовательской и инновационной базе;
разработка инструментов управления проектом для координации деятельности входящих в проект элементов (участников);
эффективное формирование и управление бюджетом проекта (в рамках полномочий), контроль за целевым использованием средств, формирование отчетности.
Предполагается, что по согласованию с ответственными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации управляющий орган будет участвовать в проектировании, согласовании и приемке объектов проекта, финансируемых за счет средств федерального бюджета, непосредственно осуществлять реализацию организационных мероприятий и мероприятий по развитию объектов проекта, финансируемых из других источников. Состав учредителей будет определен исходя из целей проекта и принципов работы управляющей организации.
В собственности управляющего органа могут находиться земельные участки, здания и сооружения Научно-образовательного парка в г. Томске и связанные с ними объекты (кроме объектов, находящихся в федеральной собственности). Для обеспечения координации работы отдельных элементов, более тесных взаимосвязей между ними управляющий орган может привлекаться к управлению Научно-образовательным парком, в том числе университетским кампусом, отдельными объектами инфраструктуры.
Первоочередные мероприятия в рамках решения задачи управления проектом:
разработка технико-экономического обоснования проекта создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок;
создание органа управления проектом.
Таблица 3
Объемы финансирования основных мероприятий проекта
на период 2010 - 2013 годов (за счет всех источников
финансирования), млн руб. <**>
| Приоритетные мероприятия | Итого 2010 2013 годы | 2010 год (факт) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||||||||
| всего в год | бюджет | внебюджет | всего в год | бюджет | внебюджет | всего в год | бюджет | внебюджет | всего в год | бюджет | внебюджет | ||||||
| ОБ | ФБ | ОБ | ФБ | ОБ | ФБ | ОБ | ФБ | ||||||||||
| Задача 1. Развитие Научнообразовательного парка в г. Томске | 18795,6 | 4752,3 | 21,5 | 2055,7 | 2675,1 | 4111,5 | 10,6 | 1093,9 | 3007,0 | 4575,8 | 10,6 | 1003,2 | 3562,0 | 5356,1 | 10,6 | 1140,3 | 4205,2 |
| Подзадача 1.1. Обеспечение прорывов по семи прорывным направлениям через опережающую коммерциализацию научно-технических разработок и инновационных решений | 13853,2 | 3672,2 | 18,5 | 1207,2 | 2446,5 | 2788,3 | 10,6 | н/о | 2777,7 | 3382,6 | 10,6 | н/о | 3372,0 | 4010,2 | 10,6 | н/о | 3999,6 |
| 1) непрерывная и многоуровневая модель образования | 347,2 | 227,6 | 2,6 | 140,0 | 85,0 | 36,5 | 1,5 | н/о | 35,0 | 41,5 | 1,5 | н/о | 40,0 | 41,5 | 1,5 | н/о | 40,0 |
| 2) энергосберегающие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики | 2924,4 | 608,5 | 2,6 | 60,4 | 545,5 | 660,8 | 1,5 | н/о | 659,3 | 766,3 | 1,5 | н/о | 764,8 | 888,7 | 1,5 | н/о | 887,2 |
| 3) наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника | 4203,6 | 1066,9 | 2,6 | 400,6 | 663,7 | 891,2 | 1,5 | н/о | 889,7 | 1039,3 | 1,5 | н/о | 1037,8 | 1206,1 | 1,5 | н/о | 1204,6 |
| 4) нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электроразрядных технологий | 2638,2 | 661,6 | 2,6 | 133,0 | 526,0 | 503,5 | 1,5 | н/о | 502,0 | 671,5 | 1,5 | н/о | 670,0 | 801,5 | 1,5 | н/о | 800,0 |
| 5) медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии | 871,4 | 247,3 | 2,6 | 99,0 | 145,6 | 167,2 | 1,5 | н/о | 165,7 | 211,6 | 1,5 | н/о | 210,1 | 245,3 | 1,5 | н/о | 243,8 |
| 6) рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов | 1998,3 | 614,4 | 2,6 | 301,7 | 310,1 | 357,5 | 1,5 | н/о | 356,0 | 450,8 | 1,5 | н/о | 449,3 | 575,5 | 1,5 | н/о | 574,0 |
| 7) ядерные технологии | 870,3 | 245,7 | 2,6 | 72,5 | 170,6 | 171,5 | 1,5 | н/о | 170,0 | 201,5 | 1,5 | н/о | 200,0 | 251,5 | 1,5 | н/о | 250,0 |
| Подзадача 1.2. Формирование интегрированного комплекса исследовательских университетов г. Томска | 3775,0 | 880,0 | 0,0 | 700,0 | 180,0 | 915,0 | 0,0 | 750,0 | 165,0 | 1015,0 | 0,0 | 850,0 | 165,0 | 965,0 | 0,0 | 800,0 | 165,0 |
| НИ ТПУ | 1905,0 | 350,0 | 0,0 | 250,0 | 100,0 | 385,0 | 0,0 | 300,0 | 85,0 | 485,0 | 0,0 | 400,0 | 85,0 | 685,0 | 0,0 | 600,0 | 85,0 |
| НИ ТГУ | 1870,0 | 530,0 | 0,0 | 450,0 | 80,0 | 530,0 | 0,0 | 450,0 | 80,0 | 530,0 | 0,0 | 450,0 | 80,0 | 280,0 | 0,0 | 200,0 | 80,0 |
| Подзадача 1.3. Создание университетского кампуса в г. Томске, развитие объектов: | 1167,4 | 200,1 | 3,0 | 148,5 | 48,6 | 408,2 | 0,0 | 343,9 | 64,3 | 178,2 | 0,0 | 153,2 | 25,0 | 380,9 | 0,0 | 340,3 | 40,6 |
| строительство студенческого кампуса на Московском тракте | 633,9 | 72,7 | 0,0 | 25,0 | 47,7 | 192,4 | 0,0 | 154,2 | 38,2 | 115,0 | 0,0 | 100,0 | 15,0 | 253,8 | 0,0 | 220,7 | 33,1 |
| общежитие НИ ТГУ (строящийся объект) | 633,9 | 72,7 | 0,0 | 25,0 | 47,7 | 192,4 | 0,0 | 154,2 | 38,2 | 115,1 | 0,0 | 100,0 | 15,0 | 253,8 | 0,0 | 220,7 | 33,1 |
| строительство общежития ТГАСУ | 65,8 | 65,8 | 0,0 | 65,0 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| строительство учебных корпусов вузов, в том числе: | 467,8 | 61,7 | 3,0 | 58,5 | 0,2 | 215,8 | 0,0 | 189,7 | 26,1 | 63,2 | 0,0 | 53,2 | 10,0 | 127,1 | 0,0 | 119,6 | 7,5 |
| учебный корпус ТГАСУ (строящийся объект) | 88,7 | 1,1 | 0,0 | 1,0 | 0,1 | 87,6 | 0,0 | 76,2 | 11,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| учебный корпус ТУСУР (строящийся объект), в т.ч. технологический бизнес-инкубатор | 230,5 | 1,0 | 0,0 | 1,0 | 0,0 | 112,7 | 0,0 | 98,0 | 14,7 | 60,0 | 0,0 | 50,0 | 10,0 | 56,8 | 0,0 | 49,3 | 7,5 |
| учебный корпус ТГПУ (строящийся объект) | 3,1 | 3,1 | 3,0 | 0,0 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| госпитальные клиники СибГМУ (строящийся объект) | 145,5 | 56,5 | 0,0 | 56,5 | 0,0 | 15,5 | 0,0 | 15,5 | 0,0 | 3,2 | 0,0 | 3,2 | 0,0 | 70,3 | 0,0 | 70,3 | 0,0 |
| Задача 2. Развитие инновационной инфраструктуры в Томской области | 17015,1 | 3212,6 | 1438,6 | 1451,9 | 322,2 | 6922,1 | 2020,7 | 4301,4 | 600,0 | 2157,0 | 247,2 | 1359,8 | 550,0 | 4723,4 | 0,0 | 3673,4 | 1050,0 |
| Подзадача 2.1. Строительство/ создание объектов инновационной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории ОЭЗ ТВТ в г. Томске (финансирование утверждено соглашением между Минэкономразвития России, Администрацией Томской области, ОАО "ОЭЗ ТВТ") | 16640,1 | 3137,6 | 1433,6 | 1431,9 | 272,2 | 6722,1 | 2020,7 | 4301,4 | 400,0 | 2107,0 | 247,2 | 1359,8 | 500,0 | 4673,4 | 0,0 | 3673,4 | 1000,0 |
| реконструкция ул. Кольцевой | 197,7 | 46,2 | 46,2 | 0,0 | 0,0 | 151,5 | 151,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ул. Клюева от Иркутского тракта до ул. Осенней (3,2 км) | 93,3 | 30,0 | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 63,3 | 63,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ул. Сибирская от ул. Л.Толстого до ж.д. переезда, в т.ч. строительство транспортной развязки и моста через р. Ушайку (6,08 км) | 1632,4 | 1181,4 | 1181,4 | 0,0 | 0,0 | 451,0 | 451,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ул. Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева (2,78 км) | 753,0 | 122,6 | 122,6 | 0,0 | 0,0 | 630,4 | 630,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| строительство автодороги Академгородок (ОЭЗ ТВТ) - Аэропорт Богашево | 414,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 166,8 | 166,8 | 0,0 | 0,0 | 247,2 | 247,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| центр инноваций и технологий (центр нанотехнологий) | 1106,2 | 2,4 | 0,0 | 2,4 | 0,0 | 4,0 | 0,0 | 4,0 | 0,0 | 1099,8 | 0,0 | 1099,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| инженерный центр (центр IT-технологий) | 626,1 | 469,4 | 0,0 | 469,4 | 0,0 | 156,7 | 0,0 | 156,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| научно-внедренческий центр (центр биотехнологий) | 1310,7 | 3,8 | 0,0 | 3,8 | 0,0 | 1307,0 | 0,0 | 1307,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| административноделовой центр с выставочным комплексом | 3746,2 | 72,8 | 0,0 | 72,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3673,4 | 0,0 | 3673,4 | 0,0 | |
| офиснопроизводственные здания резидентов | 2172,2 | 272,2 | 0,0 | 0,0 | 272,2 | 400,0 | 0,0 | 0,0 | 400,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 1000,0 | 0,0 | 0,0 | 1000,0 |
| внутриплощадочная и внеплощадочная инфраструктура | 4588,2 | 936,9 | 53,4 | 883,5 | 0,0 | 3391,3 | 557,6 | 2833,7 | 0,0 | 260,0 | 0,0 | 260,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 2.2. Развитие инновационной инфраструктуры Научнообразовательного парка в г. Томске | 375,0 | 75,0 | 5,0 | 20,0 | 50,0 | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 |
| создание регионального Центра кластерного развития | 25,0 | 25,0 | 5,0 | 20,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 |
| строительство выставочного комплекса | 150,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 150,0 | 0,0 | 0,0 | 150,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| создание элементов финансовой инфраструктуры с участием ОАО "РВК", институтов развития | 200,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 |
| Задача 3. Развитие инновационной среды и необходимой инфраструктуры | 12538,7 | 629,9 | 16,9 | 0,0 | 613,0 | 4486,7 | 266,5 | 3231,0 | 989,2 | 3178,4 | 1492,6 | 300,0 | 1385,8 | 4243,8 | 1144,5 | 147,1 | 2952,2 |
| Социальная инфраструктура | 6588,8 | 373,0 | 0,0 | 0,0 | 373,0 | 1195,2 | 95,0 | 375,0 | 725,2 | 1917,5 | 543,7 | 300,0 | 1073,8 | 3103,1 | 475,5 | 100,0 | 2527,6 |
| Подзадача 3.1. Достройка жилищного комплекса для инноваторов участников проекта (9-й микрорайон жилищного комплекса "Солнечная долина") | 4408,3 | 373,0 | 0,0 | 0,0 | 373,0 | 780,2 | 55,0 | 0,0 | 725,2 | 1577,5 | 503,7 | 0,0 | 1073,8 | 1677,6 | 450,0 | 0,0 | 1227,6 |
| магистральные сети инженернотехнического назначения | 125,0 | 25,0 | 0,0 | 0,0 | 25,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 |
| жилые объекты и объекты бытовой инфраструктуры, внутриквартальные дороги и сети инженернотехнического обеспечения | 3536,3 | 301,6 | 0,0 | 0,0 | 301,6 | 657,6 | 0,0 | 0,0 | 657,6 | 1231,5 | 318,7 | н/о | 912,8 | 1345,6 | 350,0 | н/о | 995,6 |
| объекты социальной инфраструктуры, в том числе: | 240,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 55,0 | 55,0 | 0,0 | 0,0 | 185,0 | 185,0 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 |
| детские дошкольные учреждения | 75,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 55,0 | 55,0 | 0,0 | 0,0 | 20,0 | 20,0 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 |
| общеобразовательная школа | 135,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 135,0 | 135,0 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 |
| медицинский центр (поликлиника) | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 | 30,0 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 |
| объекты бытовой инфраструктуры | 507,0 | 46,4 | 0,0 | 0,0 | 46,4 | 67,6 | 0,0 | 0,0 | 67,6 | 161,0 | 0,0 | 0,0 | 161,0 | 232,0 | 0,0 | 0,0 | 232,0 |
| Подзадача 3.2. Строительство прочих объектов | 2180,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 415,0 | 40,0 | 375,0 | 0,0 | 340,0 | 40,0 | 300,0 | 0,0 | 1425,5 | 25,5 | 100,0 | 1300,0 |
| строительство водного спортивного комплекса в г. Томске (жилищный комплекс "Солнечная долина") | 880,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 415,0 | 40,0 | 375,0 | 0,0 | 340,0 | 40,0 | 300,0 | 0,0 | 125,5 | 25,5 | 100,0 | 0,0 |
| обустройство лесопарков | 1300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1300,0 | 0,0 | 0,0 | 1300,0 |
| транспортная инфраструктура | 5950,0 | 256,9 | 16,9 | 0,0 | 240,0 | 3291,5 | 171,5 | 2856,0 | 264,0 | 1260,9 | 948,9 | 0,0 | 312,0 | 1140,7 | 669,0 | 47,1 | 424,6 |
| Подзадача 3.3. Модернизация объектов аэропорта г. Томска (Богашево) | 1312,1 | 255,4 | 15,4 | 0,0 | 240,0 | 264,0 | 0,0 | 0,0 | 264,0 | 312,0 | 0,0 | 0,0 | 312,0 | 480,7 | 9,0 | 47,1 | 424,6 |
| внебюджетное финансирование - ООО "Новопорт" | 1200,0 | 240,0 | 0,0 | 0,0 | 240,0 | 264,0 | 0,0 | 0,0 | 264,0 | 312,0 | 0,0 | 0,0 | 312,0 | 384,0 | 0,0 | 0,0 | 384,0 |
| ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" (программа "Гражданская авиация") | 96,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 96,7 | 9,0 | 47,1 | 40,6 |
| развитие международного терминала аэропорта г. Томска (Богашево) в связи с установлением воздушного грузопассажирского временного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации на период функционирования в Томской области особой экономической зоны техниковнедренческого типа | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 0,0 | 0,0 | 00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 3.4. Развитие железнодорожной инфраструктуры (Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года) | 185,0 | 1,5 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 68,5 | 68,5 | 0,0 | 0,0 | 115,0 | 115,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Развитие железнодорожной инфраструктуры г. Томска (реконструкция ж/д переездов, государственная поддержка ж/д транспорта) | 185,0 | 1,5 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 68,5 | 68,5 | 0,0 | 0,0 | 115,0 | 115,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 3.5. Реконструкция и модернизация автомобильных дорог и расширение улично-дорожной сети, в том числе дорог, прилегающих к ОЭЗ ТВТ в г. Томске (1-й блок: доступность Северной площадки ОЭЗ ТВТ, промышленных площадок согласно генплану г. Томска) | 1596,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 103,0 | 103,0 | 0,0 | 0,0 | 833,9 | 833,9 | 0,0 | 0,0 | 660,0 | 660,0 | 0,0 | 0,0 |
| реконструкция ул. Беринга от Иркутского тракта до ул. Мичурина, в т.ч. ПИР | 230,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 230,0 | 230,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| реконструкция ул. Мичурина от ул. Беринга до ул. Бела Куна (1,1 км с устройством 2 транспортных развязок), в т.ч. ПИР | 350,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 | 0,0 | 0,0 |
| реконструкция автомобильной дороги от ул. Мичурина до Кузовлевского тракта в направлении ТНХК | 120,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 120,0 | 120,0 | 0,0 | 0,0 |
| реконструкция автодороги Томск Самусь на участке 12 - 18,5 км (в сторону ТНХК к Северной площадке ОЭЗ ТВТ) | 240,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 240,0 | 240,0 | 0,0 | 0,0 |
| строительство ул. Обручева (от ул. Беринга до ул. Клюева) | 306,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 103,0 | 103,0 | 0,0 | 0,0 | 203,9 | 203,9 | н/о | 0,0 | 0,0 | 0,0 | н/о | 0,0 |
| строительство ул. Беринга (от Иркутского тракта до ул. Энтузиастов) | 350,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | н/о | 0,0 | 250,0 | 250,0 | н/о | 0,0 |
| Подзадача 3.6. Строительство дорог, обеспечивающих доступность Научнообразовательного парка и аэропорта г. Томска (Богашево) | 2856,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2856,0 | 0,0 | 2856,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| пересечение пр. Комсомольского и ул. Пушкина с развязкой у 4-й поликлиники с расширением ул. Пушкина (4,6 км) | 2856,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2856,0 | 0,0 | 2856,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача 4. Обеспечение необходимых институциональных условий | 193,8 | 26,3 | 26,3 | 0,0 | 0,0 | 17,5 | 17,5 | 0,0 | 0,0 | 136,0 | 136,0 | 0,0 | 0,0 | 14,0 | 14,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 4.1. Информационная поддержка проекта, создание структуры по управлению проектом | 137,5 | 8,5 | 8,5 | 0,0 | 0,0 | 4,0 | 4,0 | 0,0 | 0,0 | 125,0 | 125,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 4.2. Выстраивание эффективной системы коммуникации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 4.3. Реализация программы поддержки малого инновационного предпринимательства | 44,3 | 14,3 | 14,3 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 11,0 | 11,0 | 0,0 | 0,0 | 14,0 | 14,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 4.4. Формирование инновационного микроклимата в регионе | 12,0 | 3,5 | 3,5 | 0,0 | 0,0 | 8,5 | 8,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подзадача 4.5. Обеспечение стандартов качества жизни, образования и научных исследований мирового уровня | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Итого по проекту (действующее финансирование) | 48543,2 | 8621,1 | 1503,2 | 3507,6 | 3610,3 | 15537,7 | 2315,2 | 8626,3 | 4596,2 | 10047,1 | 1886,3 | 2663,0 | 5497,8 | 14337,3 | 1169,1 | 4960,8 | 8207,4 |
| За счет всех источников: | 48543,2 | 100% | |||||||||||||||
| внебюджетное финансирование | 21911,7 | 45,1% | |||||||||||||||
| бюджетное финансирование, в том числе: | 26631,5 | 54,9% | |||||||||||||||
| федеральный бюджет | 19757,7 | 74,2% | |||||||||||||||
| областной бюджет | 6873,8 | 25,8% |
--------------------------------