Приложение к Распоряжению от 28.01.2010 г № 52-РА Решение
Условия пользования участком недр, включающим левобережное проявление торфа, расположенным в александровском районе томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи торфа
1.Термины и понятия
Орган - Администрация Томской области.
Участок недр - территория лицензионного участка, включающая Левобережное проявление торфа, расположенного в Александровском районе Томской области, на которой Орган предоставляет Пользователю недр право на геологическое изучение в пределах геологического отвода, разведку и добычу торфа в пределах горного отвода.
Геологический отвод - участок недр, предоставляемый Пользователю недр в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых). В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.
Горный отвод - ограниченный по глубине геометризированный блок недр, включающий часть Левобережного проявления торфа, предоставляемый Пользователю недр для разведки и добычи торфа.
Торф - продукция, содержащаяся в горной породе, первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандарту организации (предприятия).
2.Общие положения
2.1.Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр сроком на 5 лет.
2.2.Участок недр на стадии геологического изучения имеет статус геологического отвода, на стадии разведки и добычи будет иметь статус горного отвода.
3.Запасы полезного ископаемого
3.1. По предварительной оценке, ресурсы торфа по категории Р
3
составляют 31875 куб. м.4.Права Пользователя недр
4.1.Пользователь недр наделяется правами:
а) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
б) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
в) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
г) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
д) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
е) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
ж) обращаться в Орган по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;
з) информировать Администрацию Александровского района Томской области об изменениях условий лицензии.
5.Обязанности Пользователя недр
5.1.Пользователь недр должен осуществить геологическое изучение, разведку и добычу торфа на участке недр в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр.
5.1.1.По объемам, основным видам работ и срокам их проведения обязуется обеспечить:
а) предоставление в течение 3 месяцев после получения лицензии в Орган копии заключенного и зарегистрированного в установленном порядке договора аренды земельного участка;
б) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных работ на участке недр не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
в) начало поисково-оценочных работ на участке недр не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
г) завершение поисково-оценочных работ на участке недр не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии и представление геологического отчета с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов торфа на рассмотрение в Департамент;
д) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ не позднее 15 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
е) начало разведки на участке недр не позднее 15 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
ж) завершение разведки на участке недр не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии и представление подготовленного геологического отчета с подсчетом запасов торфа и ТЭО постоянных кондиций на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, при этом минимальный объем работ определяется проектом разведочных работ, согласованным в установленном порядке;
з) после утверждения запасов оформление горного отвода, регистрацию в установленном порядке и представить 1 экземпляр в Орган;
и) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения участка недр на площадях с утвержденными запасами не позднее 30 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
к) начало промышленной добычи торфа не позднее 33 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
л) выход на проектную мощность с производительностью в соответствии с проектом разработки не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Уровень добычи торфа может быть изменен в соответствии с рабочим проектом разработки месторождения и планом ведения горных работ;
м) согласование с территориальным органом Ростехнадзора мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды при временной остановке добычи на срок до 6 месяцев (без консервации горных выработок) и уведомление об этом Органа;
н) на день окончания срока действия лицензии проведение полного расчета по платежам, налогам и сборам; рекультивацию и сдачу нарушенных земель Администрации Александровского района Томской области и возвратить в Орган лицензию на право пользования недрами с отчетом о выполнении условий недропользования.
5.1.2.По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр должен обеспечить:
а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ; недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезного ископаемого;
в) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего рациональное ведение эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных ископаемых;
г) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации, в органы государственной статистики;
д) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
е) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку;
ж) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезного ископаемого;
з) согласование со смежными горнодобывающими предприятиями проектной документации на разработку участка недр, включая уточненные границы горного отвода, и разработку условий отработки граничных запасов;
и) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
к) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных выработок;
л) финансирование и организацию работ, необходимых для эффективного и рационального пользования недрами.
Пользователь недр принимает на себя весь финансовый риск по проведению работ в рамках настоящей лицензии.
5.1.3.По промышленной безопасности и охране труда обязуется обеспечить:
а) безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области, при эксплуатации месторождения;
б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
в) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
г) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта;
д) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
е) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению их безопасного состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;
ж) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горноспасательной службы;
з) исполнение указаний органов госконтроля, направленных в адрес Пользователя недр, в соответствии с полномочиями, возложенными на органы госконтроля действующим законодательством.
5.1.4.По охране окружающей природной среды обязуется обеспечить:
а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
б) при нахождении на участке недр объектов лесного фонда и водных объектов оформление в установленном порядке правоотношений на пользование этими объектами;
в) в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических, палеонтологических или археологических объектов приостановление работы на данном участке недр и сообщить об этом в Орган;
г) принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного проведением геолого-разведочных работ;
д) проведение до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры анализа фонового состояния окружающей природной среды в пределах участка недр по программе, согласованной с Органом, и направление отчета о результатах анализа в Орган;
е) мониторинг состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в пределах участка недр в соответствии с программой, согласованной с Органом, до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры;
ж) строительство очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию отходов производства и потребления;
з) очистку карьерных или шахтных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
и) размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
к) использование вскрышных пород для технической и биологической рекультивации;
л) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.
5.1.5.По участию в социально-экономическом развитии муниципального образования "Александровский район" Томской области обязуется обеспечить:
а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;
б) участие в инфраструктурных проектах на территории Александровского района Томской области;
в) при аварийных или других чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, угрожающих нанесением ущерба здоровью людей, загрязнением окружающей природной среды, участие совместно с исполнительными органами государственной власти Томской области, природоохранными органами в мероприятиях по предотвращению этих явлений и ликвидации последствий;
г) в случае нанесения Пользователем недр ущерба здоровью людей, природным ресурсам, окружающей природной среде участие в работе комиссий по определению объема этого ущерба и размеров компенсаций за причиненный ущерб, а также возмещать ущерб, нанесенный по вине Пользователя недр.
5.2.Взаимодействие между Пользователем недр и Администрацией Александровского района Томской области, на территории которого расположен участок недр, осуществляется на основании договоров и соглашений об участии в социально-экономическом развитии территории. Договоры и соглашения об участии в социально-экономическом развитии территории предоставляются в Орган и хранятся в лицензионном деле.
5.3.Право пользования участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в случае невыполнения победителем аукциона условий пользования участком недр, оговоренных в подпунктах а), б), г), д) пункта 5.1.1 и пункте 5.2.
Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" при невыполнении условий пользования участком недр, оговоренных в пунктах 5.1 (кроме подпунктов а), б), г), д) пункта 5.1.1) и 5.3.
Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
6.Платежи и сборы
6.1.Пользователь недр вносит в доход областного бюджета остаток разового платежа за пользование недрами (в окончательно установленном размере по результатам проведения аукциона за вычетом суммы ранее внесенного задатка) в течение 30 календарных дней с даты государственной регистрации лицензии на право пользования участком недр.
Пользователь недр обязан производить уплату налогов, сборов и платежей в сроки, порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
6.2.За пользование геологической информацией по участку недр, полученной в результате государственного геологического изучения недр, взимается плата.
Размер платы за пользование геологической информацией и порядок ее взимания определяются в установленном порядке в зависимости от объема приобретаемой информации.
7.Обязательства и права Органа
7.1.Орган несет ответственность за свои действия по отношению к Пользователю недр в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
7.2.Орган имеет право:
изменять по согласованию с Пользователем недр условия недропользования путем составления отдельных дополнений к лицензионному соглашению;
приостанавливать, ограничивать или досрочно прекращать действие лицензии в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в том числе при ликвидации предприятия, а также при нарушении Пользователем недр обязательств, установленных лицензионным соглашением, которые являются существенными условиями лицензии.
7.3.Орган имеет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
8.Срок действия лицензии
8.1.Лицензионное соглашение действует в течение срока действия лицензии. Дата начала действия лицензии определяется с момента ее государственной регистрации.
8.2.Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе Пользователя недр в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". Обязательным условием продления лицензии является выполнение Пользователем недр оговоренных в лицензии на пользование участком недр условий и необходимость завершения разработки месторождения полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий.
9.Отчетность
Пользователь недр обязуется представлять в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области:
а) ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения об объеме добытых полезных ископаемых и уплате налога на добычу полезных ископаемых;
б) ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о выполнении условий лицензии;
в) на день окончания срока действия лицензии копию акта рекультивации и сдачи нарушенных земель.
Пользователь недр ежегодно, до 1 февраля, представляет в ФГУ "Территориальный фонд информации по Сибирскому федеральному округу" сведения об объемах добытого полезного ископаемого и погашенных в недрах запасах полезных ископаемых по форме 5-ГР.
10.Контроль за соблюдением условий недропользования
10.1.Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области во взаимодействии с территориальными органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.
10.2.Пользователь недр обеспечивает представителям государственных органов доступ ко всем оригиналам документов, относящихся к работам, проводимым Пользователем недр на участке недр.
10.3.Пользователь недр обеспечивает представителям государственных органов доступ к объектам работ, в служебные помещения для проведения проверок состояния и качества недропользования. Вся необходимая документация предоставляется на конфиденциальной основе.