Постановление от 18.05.2009 г № 1535
О создании Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2009 г. N 1535
О СОЗДАНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЗАТО СЕВЕРСК
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", в целях координации деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений постановляю:
1.Создать Антитеррористическую комиссию ЗАТО Северск.
2.Утвердить прилагаемые:
1) Положение об Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск;
2) Регламент Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск;
3) состав Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск.
3.Признать утратившими силу:
1) постановление Главы Администрации г. Северска от 02.02.2000 N 239 "О выполнении Постановления Правительства РФ от 15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму";
2) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 20.05.2003 N 1890 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации от 02.02.2000 N 239";
3) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 04.08.2005 N 2251 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации от 02.02.2000 N 239".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.
Глава Администрации
И.Е.ВОЛКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЗАТО СЕВЕРСК
I.Общие положения
1.Антитеррористическая комиссия ЗАТО Северск (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Северск с органами исполнительной власти Томской области, территориальными органами, структурными подразделениями и должностными лицами федеральных органов власти по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации его проявлений. Комиссия имеет сокращенное название - АТК ЗАТО Северск.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Томской области, решениями Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Томской области, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (далее - АТК Томской области), а также настоящим Положением.
3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с АТК Томской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления.
II.Основные задачи и права комиссии
4.Основными задачами Комиссии являются:
1) разработка проекта плана работы Комиссии;
2) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
3) обеспечение взаимодействия Комиссии с АТК Томской области;
4) координация деятельности органов муниципального образования по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
5) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в ЗАТО Северск, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму;
6) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;
7) анализ эффективности работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы;
8) организация взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;
9) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
5.Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
1) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
3) создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
4) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);
5) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Томской области, Администрации Томской области и АТК Томской области;
6) утверждать перечень объектов ЗАТО Северск с массовым пребыванием граждан, требующих повышенного внимания в части антитеррористической защищенности.
III.Организация работы комиссии
6.Комиссия строит свою работу во взаимодействии с АТК Томской области.
7.Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с Регламентом Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск, утвержденным постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск.
8.Комиссия информирует АТК Томской области об итогах своей деятельности за год.
9.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
10.Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно.
11.Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
12.В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
13.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
14.Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
15.В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
16.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
17.Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии, а также для органов исполнительной власти ЗАТО Северск.
18.Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют в установленном порядке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти ЗАТО Северск, которые участвуют в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЗАТО СЕВЕРСК
I.Общие положения
1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" и устанавливает общие правила организации деятельности Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об Антитеррористической комиссии ЗАТО Северск (далее - Положение) и других нормативных правовых актах Российской Федерации.
2.Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении.
3.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главой Администрации ЗАТО Северск.
II.Полномочия председателя комиссии
4.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
5.Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.Председатель Комиссии информирует председателя Антитеррористической комиссии Томской области, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (далее - АТК Томской области), о результатах деятельности Комиссии по итогам года.
7.Заместитель председателя Комиссии по решению председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседания Комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления ЗАТО Северск, предприятиями и организациями, расположенными на территории ЗАТО Северск, а также средствами массовой информации.
8.По поручению председателя Комиссии секретарь Комиссии:
1) организует работу Комиссии;
2) обеспечивает взаимодействие Комиссии с АТК Томской области, антитеррористическими комиссиями муниципальных образований Томской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.
9.Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
10.Члены Комиссии имеют право:
1) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения заседаний по данным вопросам;
2) голосовать на заседаниях Комиссии;
3) знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;
4) привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
5) излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии, и прилагать к его решению.
11.Член Комиссии обязан:
1) организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
2) присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
3) организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
4) выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
12.Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.
III.Планирование и организация работы комиссии
13.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один год и утверждается председателем Комиссии.
14.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
15.План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
16.Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме секретарю Комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
17.Предложения должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
2) форму предлагаемого решения;
3) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
4) перечень соисполнителей;
5) срок рассмотрения на заседании Комиссии.
18.В случае если в проект плана заседаний Комиссии предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, к компетенции которого он относится. Указанные предложения могут направляться секретарем Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
19.На основе предложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
20.Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии.
21.Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
22.Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
IV.Порядок подготовки заседаний комиссии
23.Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
24.Секретарь Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
25.Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласуется секретарем Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
26.Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, а также экспертов.
27.Секретарю Комиссии не позднее чем за 30 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
1) аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
2) тезисы выступления основного докладчика;
3) проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
4) материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;
5) особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
28.Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
29.В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
30.Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии.
31.Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания.
32.Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости не позднее чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
33.В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие муниципального правового акта, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановления или распоряжения Мэра ЗАТО Северск или Главы Администрации ЗАТО Северск. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
34.Секретарь Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
35.Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.
36.На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
37.Состав приглашенных на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
V.Порядок проведения заседаний комиссии
38.Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению секретарем Комиссии.
39.Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.
40.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
41.Заседания Комиссии проходят под председательством председателя Комиссии, который:
1) ведет заседание Комиссии;
2) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
3) предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
4) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
5) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.
42.С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо, по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.
43.Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
44.При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
45.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
46.Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
47.При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
48.Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии с проставлением подписи в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю Комиссии по окончании заседания.
49.Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению секретарем Комиссии.
50.На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведутся стенографическая запись и аудиозапись заседания.
51.Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
VI.Оформление решений, принятых на заседаниях комиссии
52.Решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
53.В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
54.В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.
55.Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утвержденному секретарем Комиссии, в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола.
56.Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.
57.Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.
СОСТАВ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЗАТО СЕВЕРСК
| Председатель комиссии | ||
| Диденко Николай Васильевич | - | и.о. Главы Администрации ЗАТО Северск |
| Заместители председателя комиссии: | ||
| Рудич Алексей Александрович | - | заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности |
| Чугунов Евгений Вячеславович | - | начальник Отдела в г. Северске УФСБ России по Томской области (по согласованию) |
| Секретарь комиссии | ||
| Абрамов Олег Александрович | - | начальник Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации АТО Северск |
| (замещает | ||
| Кулаков Михаил Владимирович | - | начальник отдела по общественной безопасности Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск) |
| Члены комиссии: | ||
| Амелин Дмитрий Николаевич | - | начальник УМВД России по ЗАТО Северск Томской области (по согласованию) |
| Амерханов Анатолий Геннадьевич | - | начальник отделения Отдела в г. Северске УФСБ России по Томской области (по согласованию) |
| Маевский Александр Изидорович | - | главный врач СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России (по согласованию) |
| Давледьянов Эдуард Рашидович | - | начальник ФГКУ "Специальное управление ФПС N 8 МЧС России" (по согласованию) |
| Русанов Евгений Михайлович | - | командир войсковой части 3478 (по согласованию) |
| Корнев Евгений Константинович | - | заместитель генерального директора ОАО "СХК" (по согласованию) |
| Золотарев Олег Владимирович | - | и.о. начальника Северского МРО УФСКН России по Томской области (по согласованию) |
| Лашевич Сергей Анатольевич | - | начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск |
| Изместьев Андрей Михайлович | - | директор открытого акционерного общества "Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов" (по согласованию) |
Приложения
2009-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2009 года № 1535 Положение
2009-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2009 года № 1535 Положение
2009-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2009 года № 1535 Положение