Приложение к Постановлению от 05.11.2008 г № 643 Порядок
Порядок формирования новой системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа стрежевой
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок формирования новой системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Стрежевой (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных бюджетных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", Письмом Министерства образования и науки РФ от 31.03.2008 N 03-599 "О внедрении в дошкольных образовательных учреждениях новых систем оплаты труда", постановлением Администрации Томской области от 31.03.2008 N 66а "О новых системах оплаты труда работников областных государственных учреждений", Уставом городского округа Стрежевой, постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 05.09.2007 N 457 "Об утверждении Порядка регулирования и организации оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Стрежевой".
1.2.Настоящий Порядок определяет условия оплаты и стимулирования труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Стрежевой. Список муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Стрежевой прилагается (приложение 1).
1.3.Порядок предусматривает принципы новой системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа Стрежевой.
2.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
2.1.Новая система оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Стрежевой (далее - работники учреждений) включает размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера; устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области, иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Порядком.
2.2.Новая система оплаты труда работников устанавливается с учетом:
а) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
б) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
д) примерных отраслевых положений об оплате труда работников дошкольных образовательных учреждений;
е) перечня видов выплат компенсационного характера;
ж) перечня видов выплат стимулирующего характера;
з) рекомендаций Российской (областной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
и) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
2.3.Заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Стрежевой определяется исходя из:
окладов (должностных окладов), тарифных ставок, ставок заработной платы;
выплат компенсационного характера;
выплат стимулирующего характера.
2.4.Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.5.Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников учреждений, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
2.6.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации или Томской области.
2.7.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
2.8.Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с работодателем, в ведении которого находится учреждение.
2.9.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности в соответствии с действующим законодательством.
3. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕГО ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Формирование фонда оплаты труда муниципального дошкольного
образовательного учреждения осуществляется в пределах объема средств
учреждения на текущий финансовый год, определенного в местном бюджете.
При утверждении в городском округе Стрежевой расчетного подушевого
норматива на реализацию образовательной программы муниципального
дошкольного образовательного учреждения Фонд оплаты труда может быть
рассчитан по следующей формуле:
ФОТ = N х П х Д х В, где:
ДОУ
ФОТ - фонд оплаты труда муниципального дошкольного образовательного
ДОУ
учреждения;
N - норматив финансирования на реализацию образовательной программы
муниципального дошкольного образовательного учреждения, установленный не
ниже утвержденного субъектом Российской Федерации, в расчете на одного
воспитанника;
П - поправочный коэффициент для данного учреждения (зависит от
категории воспитанников, необходимости оказания услуг по коррекции
недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников и др.);
Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию программы
муниципального детского сада, определяемая учреждением самостоятельно с
учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации и органами местного самоуправления;
В - количество воспитанников муниципального дошкольного
образовательного учреждения.
4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ФОНДА ОПЛАТЫ
ТРУДА ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Фонд оплаты труда муниципального дошкольного образовательного
учреждения делится на фонд оплаты труда работников учреждения (ФОТр) и
отчисления в централизованный фонд стимулирования руководителя
муниципального дошкольного образовательного учреждения (ФОТцст):
ФОТ = ФОТр + ФОТцст
ДОУ
Указанный централизованный фонд стимулирования руководителя
муниципального дошкольного образовательного учреждения (ФОТцст) формируется
Администрацией городского округа Стрежевой, в ведении которой находятся
учреждения. Формирование указанного фонда может осуществляться по следующей
формуле:
ФОТцст = ФОТ х Ц, где
ДОУ
Ц - централизуемая доля ФОТ, размер которой устанавливается
работодателем, рекомендуемая доля "Ц" не превышает 5%.
(в ред. постановления Администрации городского округа Стрежевой от
16.10.2009 N 676)
Фонд оплаты труда работников учреждений (ФОТр) состоит из базовой
части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст) и формируется с учетом районного
коэффициента, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая выплаты из
дополнительного фонда.
ФОТр = ФОТб + ФОТст
Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТр х с, где
с - доля, которую ФОТст составляет в ФОТр. (Рекомендуемое значение
доли стимулирующей части ФОТр - от 30% до 40%. Значение "с" определяется
учреждением самостоятельно).
Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб) обеспечивает гарантированную
заработную плату руководителей (руководитель муниципального дошкольного
образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения,
заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно
осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитатели,
специалисты), других работников учреждения в соответствии со штатным
расписанием и складывается из:
ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТпр, где:
ФОТауп - базовая часть фонда оплаты труда для
административно-управленческого персонала;
ФОТпп - базовая часть фонда оплаты труда для педагогических работников,
непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс;
ФОТпр - базовая часть фонда оплаты труда для других работников
учреждения в соответствии со штатным расписанием.
Руководитель учреждения с учетом специфики реализуемой образовательной
программы формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах
базовой части фонда оплаты труда, при этом:
доля фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно
осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (ФОТпп),
устанавливается не менее фактического уровня за предыдущий финансовой год;
доля фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала
(ФОТауп) и других работников дошкольного образовательного учреждения (за
исключением педагогических работников) (ФОТпр) устанавливается на уровне,
не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.
При снижении фонда оплаты труда административно-управленческого,
прочего персонала высвободившиеся бюджетные средства направляются на
увеличение фонда оплаты труда для педагогических работников, в том числе
его стимулирующей части.
Каждая из составляющих базовой части фонда оплаты труда в свою
очередь делится на общую часть и специальную часть.5.ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА ПО КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛА
5.1.Руководители
5.1.1.Заработная плата руководителям дошкольного образовательного учреждения устанавливается работодателем на основании трудового договора, исходя из оклада, рассчитанного путем умножения средней заработной платы педагогических работников учреждения на коэффициент по группам оплаты труда руководителей, а также выплат стимулирующего и компенсационного характера по следующей формуле:
ЗПрук = ЗПпср х К + Вкрук + Вструк, где:
ЗПрук - заработная плата руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения;
ЗПпср - средняя заработная плата педагогических работников муниципального дошкольного образовательного учреждения;
К - коэффициент по группам оплаты труда руководителей дошкольных образовательных учреждений, установленный Управлением образования Администрации городского округа Стрежевой в следующем диапазоне:
I группа - коэффициент 3,0;
II группа - коэффициент 2,5;
III группа - коэффициент 2,0;
IV группа - коэффициент 1,5;
Вкрук - выплаты компенсационного характера для руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения из специальной части ФОТауп, включающие выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации либо нормативными актами субъекта Российской Федерации, доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п.;
Бструк - выплаты стимулирующего характера для руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения из централизованного фонда стимулирования руководителей учреждения.
5.1.2.Объемные показатели и порядок отнесения муниципальных дошкольных образовательных учреждений к группам по оплате труда руководителей учреждений установлены в приложении 2 к настоящему Порядку. Отнесение к группам по оплате труда руководителей дошкольных образовательных учреждений осуществляется в зависимости от количественных показателей (контингента воспитанников, численности работников, количества воспитанников и т.д.).
5.1.3.Заработная плата заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.1.4.Должностные оклады заместителей руководителя Учреждения, заместителей руководителей структурных подразделений устанавливаются в размере на 5 - 10% ниже размеров должностных окладов соответствующих руководителей.
(п. 5.1.4 в ред. постановления Администрации городского округа Стрежевой от 16.10.2009 N 676)
5.1.5.Диапазоны окладов, в пределах которых могут быть установлены оклады руководителей учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений и главного бухгалтера муниципального дошкольного образовательного учреждения, а также порядок установления выплат компенсационного характера, утверждаются постановлением Администрации городского округа Стрежевой.
5.1.6.Размер стимулирующих выплат, в том числе премий руководителю муниципального дошкольного образовательного учреждения, определяется с учетом результатов деятельности учреждения. Порядок исчисления размера стимулирующих выплат, в том числе премий руководителям муниципального дошкольного образовательного учреждения, определяется нормативными правовыми актами Администрации городского округа Стрежевой.
5.1.7.Из специальной части ФОТауп могут осуществляться доплаты руководителям за наличие почетного звания, государственных наград и т.п., размер которых устанавливается работодателем муниципального дошкольного образовательного учреждения.
5.2.Педагогические работники, непосредственно осуществляющие воспитательно-образовательный процесс
5.2.1.Объем фонда оплаты труда педагогических работников определяется по формуле:
ФОТпп = ФОТб х пп, где
пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательно-образовательный процесс, в базовой части ФОТ. Значение пп устанавливается дошкольным образовательным учреждением самостоятельно (не менее 50%).
5.2.2.Базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо), включающей базовые оклады педагогов, и специальной части (ФОТсп):
ФОТпп = ФОТо + ФОТсп.
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТсп = ФОТпп х сп, где
сп - доля специальной части ФОТпп, устанавливаемая муниципальным дошкольным образовательным учреждением самостоятельно, исходя из необходимости обеспечения базовых окладов педагогическим работникам за счет ФОТпп. Значение сп устанавливается дошкольным образовательным учреждением самостоятельно (рекомендуемое значение сп - 30%).
Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (ФОТсп), включает в себя:
- повышающие надбавки (например, за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья и пр.), размер которых устанавливается дошкольным образовательным учреждением самостоятельно (примерная доля 10 - 15% от ФОТпп);
- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации либо нормативными актами субъекта Российской Федерации;
- доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п., размер которых устанавливается дошкольным образовательным учреждением самостоятельно (примерная доля - 5% от ФОТпп).
5.2.3.Общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, определяется путем суммирования общей части заработной платы каждого педагога:
ФОТо = SUM ФОТоп,
где ФОТоп - общая часть заработной платы педагога.
Общая часть заработной платы педагога ФОТоп рассчитывается исходя из величины базового оклада (в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации), с учетом повышающих коэффициентов, определяющих уровень образования, стаж педагогической работы и уровень квалификации, по следующей формуле:
ФОТоп = БО х (1 + Ко + Кс + Кк), где:
БО - величина базового оклада;
Ко - коэффициент, учитывающий уровень образования (от 0 до 1);
Кс - коэффициент, учитывающий стаж педагогической работы (от 0 до 1);
Кк - коэффициент, учитывающий уровень квалификации педагога (от 0 до 1).
Величина каждого повышающего коэффициента Кк, Кс, Ко устанавливается дошкольным образовательным учреждением самостоятельно в пределах ФОТсп.
5.2.4.Заработная плата педагогического работника ЗПп включает общую часть заработной платы педагога (ФОТоп), рассчитанной в зависимости от квалификации, стажа и уровня образования педагога, а также компенсационные выплаты из ФОТсп (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты из ФОТст (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата педагогических работников устанавливается руководителем дошкольного образовательного учреждения на основании трудового договора и определяется по формуле:
ЗПп = ФОТоп + Вк + Вст, где:
ФОТоп - общая часть заработной платы педагога;
Вк - выплаты специального характера, включающие выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации либо нормативными актами субъекта Российской Федерации, доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п.;
Вст - выплаты стимулирующего характера из ФОТст, учитывающие результативность педагогического труда.
Система стимулирующих выплат работникам учреждения включает в себя выплаты по результатам труда (премии и т.д.).
Критерии, влияющие на размер стимулирующих выплат педагога, отражают результаты его работы. Значение и вес критериев, влияющих на размер стимулирующих выплат педагога, определяются учреждением самостоятельно в зависимости от специфики реализуемых образовательных программ.
Распределение стимулирующих выплат по результатам труда за счет стимулирующей части ФОТст производится на основании принятого совместного решения руководителя образовательного учреждения и органа первичной профсоюзной организации учреждения.
Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами образовательного учреждения.
5.3.Учебно-вспомогательный и прочий педагогический персонал
5.3.1.Заработная плата учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала устанавливается руководителем учреждения на основании трудового договора в соответствии со штатным расписанием и включает в себя следующее:
- должностной оклад (тарифная ставка);
- компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством;
- стимулирующие выплаты с учетом показателей качества и результативности работы.
5.3.2.Должностные оклады (тарифные ставки) устанавливаются с учетом квалификационных требований.
5.3.3.Заработная плата учебно-вспомогательного и прочего педагогического персонала может устанавливаться исходя из часовой тарифной ставки, определяемой от величины прожиточного минимума и не ограниченной верхним пределом.
5.3.4.Расчет заработной платы производится с учетом установленных законодательством обязательных компенсационных и стимулирующих выплат.
5.4.Обслуживающий персонал
5.4.1.Должностные оклады (тарифные ставки) устанавливаются по разрядам оплаты труда тарифной системы либо на основе часовой тарифной ставки, определяемой в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, и являются составной частью заработной платы.
5.4.2.Расчет заработной платы производится с учетом установленных законодательством обязательных компенсационных и стимулирующих выплат.
6.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЧАСТИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1.Виды выплат стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации городского округа Стрежевой.
6.2.Система стимулирующих выплат работника дошкольного образовательного учреждения включает в себя поощрительные выплаты по результатам труда и качества работы.
6.3.Часть средств на оплату труда, поступающих от приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области и локальными нормативными актами дошкольных образовательных учреждений.
6.4.Распределение стимулирующих выплат производится руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации учреждения.
7.ГАРАНТИИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
7.1.Заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений не может быть ниже установленной федеральным законодательством величины минимальной заработной платы.
7.2.Заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
7.3.Заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.