Приложение к Решению от 12.02.2008 г № 765 Отчет
Отчет о работе комитета по труду и социальной политике думы города Томска за 2007 год
Комитет по труду и социальной политике города Думы города Томска сформирован в соответствии со структурой Думы города Томска на основании решения Томской городской Думы от 28.10.2005 N 10 "Об образовании комитетов Думы города Томска" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления: Положением о комитетах Думы города Томска, утвержденным решением Думы города Томска от 28.10.2005 N 11 "Об утверждении Положения о комитетах Думы города Томска", Уставом города Томска, Регламентом Думы города Томска и планом работы комитета.
В настоящее время в составе комитета работают 14 депутатов: Федоров А.Г. (председатель комитета), Деев А.Н., Пичурин Л.Ф., Правдин О.Г. (заместитель председателя комитета), Брекотнин П.З., Буланова С.П., Виницкий С.Б., Исаев Ю.П., Узбеков В.Н., Полев В.А., Руденко А.А., Лаптев Д.А., Макеева О.Е., Резников В.Т.
За прошедший период состав комитета менялся, но основная часть членов комитета оставалась неизменной.
К ведению комитета отнесены следующие вопросы:
- рассмотрение планов и программ развития города, отчетов об их исполнении;
- рассмотрение программ социальной поддержки населения, контроль их исполнения;
- определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета города, и установление дополнительных льгот и пособий;
- рассмотрение вопросов социальной сферы, в том числе:
- социальная поддержка населения;
- здравоохранение;
- образование, наука, культура и искусство;
- физическая культура и спорт;
- молодежная политика;
- занятость населения и трудовые отношения;
- рассмотрение поступивших обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
- иные вопросы, отнесенные к ведению комитета по решению Думы и распоряжению председателя Думы города Томска.
Посещаемость заседаний членами комитета составила за отчетный период 69%.
За отчетный период работы проведено двенадцать заседаний комитета, на которых рассмотрено 94 вопроса. Из них на собрание Думы города Томска вынесено 48 вопросов, а решения Думы приняты по 43 вопросам. Рассмотрение вопросов проводилось в соответствии с планом работы комитета на I и II полугодия 2007 года, утвержденным депутатами на заседании комитета. Помимо плановых вопросов были приняты целевые программы, которые финансируются из бюджета города Томска:
- городская целевая программа "Старшее поколение" на 2008 - 2010 годы;
- городская целевая программа "Наши дети" на 2008 год;
- городская целевая программа "Меры профилактики употребления наркотических средств, алкоголя, табакокурения и других видов зависимости у детей, подростков и молодежи на 2007 - 2008 годы";
- городская целевая программа "Дошкольник" на 2006 - 2010 годы;
- городская целевая программа "Модернизация и внедрение новых автоматизированных систем МЛПУ";
- городская целевая программа "Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования "Город Томск".
План работы комитета по первому и второму полугодиям исполнен на 89%, так как отдельные вопросы не были вовремя представлены администрацией города Томска. Их рассмотрение было перенесено на более поздние сроки.
На 2007 год комитетом предложен и утвержден Думой города Томска размер ежемесячной дополнительной негосударственной пенсии работникам муниципальных учреждений социальной сферы в сумме 400 рублей. Расширен круг получателей этой надбавки к пенсии. В ноябре 2007 года установлены доплаты стимулирующего характера для регистраторов муниципальных медицинских учреждений (р. от 27.11.2007 N 688).
Проведено несколько депутатских расследований в области медицины: по реализации пилотного проекта "Модернизация системы здравоохранения Томской области", по ситуации в медсанчасти N 2, по обеспечению населения льготными лекарствами, по вопросу об эффективности использования арендованных площадей в МЛПУ города.
Все члены комитета в своей работе особое внимание уделяют вопросам здравоохранения, спорта, образования, социальной поддержки старшего поколения, материнства и детства, поддержке малоимущих граждан в пределах полномочий и компетенции Думы города Томска.
Несмотря на то, что в 2007 году несколько снизилась острота дефицита мест в детских дошкольных учреждениях, состояние дел в городском дошкольном образовании тревожит депутатов. На заседаниях комитета неоднократно рассматривались вопросы о сокращении очередей на получение мест в детских садах, о размере оплаты за содержание детей в дошкольных учреждениях, о капитальном и текущем ремонте зданий, о возврате в сферу образования объектов, переданных ранее сторонним организациям. За 2007 год открыты новые детские сады N 38, N 50, N 54. Благодаря депутатам, которые вовремя забили тревогу и не допустили перепродажи Ролтомом ведомственных детских садов сторонним организациям, эти здания были приобретены в собственность муниципалитета и будут по-прежнему работать в качестве детских садов, обеспечивая местами детское население города. В целях повышения качества работы воспитателей и улучшения их материального состояния по представлению комитета Думой принято решение о стимулирующих доплатах работникам дошкольных учреждений (реш. N 688 от 27.11.2007): воспитателям - в размере 1000 руб., младшим воспитателям в размере 500 руб.
В 2007 году продолжалась работа по программе "Дошкольник" на 2006 - 2010 годы (решение Думы города Томска от 31.01.2006 N 74) (в редакции решений Думы г. Томска от 26.09.2006 N 277, от 26.06.2007 N 550), на реализацию которой из бюджета города было выделено 17 млн рублей. В соответствии с программой "Дошкольник" на базе муниципального образовательного учреждения "Наша школа" (ул. Водопроводная, 13) создан детский сад, в котором в настоящее время осуществляется капитальный ремонт.
Процесс перепрофилирования помещений д/садов под группы продолжался в 2007 году, вместе с тем постоянно изучается возможность возвращения городу переданных сторонним организациям зданий, проводится ремонт существующих помещений.
Большая работа проведена в 2007 году по обеспечению летнего отдыха и оздоровления детей. Всего работало 170 детских оздоровительных лагерей. Отдохнули в загородных и пришкольных лагерях 16 тысяч детей. Благодаря настойчивости депутатов стоимость путевки за сезон в профильные муниципальные лагеря была 800 рублей (40% от стоимости питания). В то время как цена путевки, установленная профсоюзами, составляла более 7,5 тысячи руб. Дети из числа льготных категорий (в том числе сироты, из многодетных семей) отдыхали бесплатно. Организованы были выездные палаточные лагеря в Приморский край, Горный Крым, Алтай, Хакасию. Летний отдых и туризм представляет собой уникальные возможности по формированию навыков здорового образа жизни у детей и подростков.
По предложению комитета по труду и социальной политике в бюджете 2007 года значительно увеличены расходы на содержание, текущий ремонт и приобретение оборудования и спортинвентаря для детских садов и школ. Проводились работы по очистке и благоустройству территорий детских учреждений.
Для членов комитета понятие "здоровый образ жизни" - не пустые слова. На деле это означает финансовую поддержку томских спортсменов. В 2007 году депутаты поддерживали команду подводников Томского университета "Скат" и юных пловцов из ДЮСШ-14. На реализацию программы был выделен из бюджета города 1 млн руб. Выделяемые средства позволили спортсменам принимать участие и побеждать в соревнованиях различного уровня. Так, в 2007 году томские спортсмены-подводники заняли призовые места в чемпионате мира по плаванию в ластах в Италии в финале Кубка мира в Египте. Кроме того, более 2500 человек обучено плаванию, более 3700 студентов и школьников занимаются в секциях плавания. Для занятий с детьми с ограниченными возможностями приобретено спортивное оборудование на 400 тыс. рублей.
В рамках городской целевой программы "Модернизация и внедрение новых автоматизированных систем МЛПУ" закуплено и установлено компьютерное и серверное оборудование во многих медицинских учреждениях города (горбольница N 3, медсанчасть N 2, поликлиники N 10, N 2, N 3, N 6, родильные дома N 2, N 1, N 4, им. Семашко) на сумму почти 7 млн рублей. При комитете постоянно действует рабочая группа по здравоохранению.
Еще одно очень важное направление деятельности депутатов-членов комитета - это забота о людях старшего поколения и поддержка малоимущих граждан города. В 2007 году на программу "Старшее поколение" было выделено из бюджета 24,5 млн рублей. Программными мероприятиями охвачено более 32000 граждан пенсионного возраста города Томска.
Деньги на реализацию программы потрачены на оказание адресной материальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - 1143,2 тыс. руб. - 375 человек; на зубопротезирование - 1507,5 тыс. руб. - 498 человек; в среднем на человека 3000 руб. в год. Также был сделан ремонт жилья: текущий (120 квартир на сумму почти 6 млн. руб.) и капитальный (21 дом на сумму 2,5 млн руб.), произведена установка телефонов (40 адресов на сумму 151,6 тыс. руб.), замена бытовых плит (70 газовых плит на сумму 449,8 тыс. руб. и 459 электроплит на сумму 3,5 млн. руб.).
К 9 мая по решению Думы участники, инвалиды ВОВ и труженики тыла (всего 13000 человек) получили единовременную денежную выплату в размере 500 руб. Всего на эти цели выплачено 7,2 млн руб.
В течение всего года проводилось стационарное лечение пожилых людей на базе Дома сестринского ухода МЛПУ N 1. Всего пролечено за год 520 человек, каждый провел в стационаре более 2 недель. В дневных стационарах МЛПУ г. Томска пролечились 2085 человек пожилого возраста и в стационаре на дому - 385 человек.
На укрепление материально-технической базы этого учреждения выделено 104,8 тыс. руб., на которые приобретено новейшее медицинское диагностическое оборудование. Идет постоянная диспансеризация пожилых людей. Специалисты Центра медицинской профилактики читали лекции по проблемам сахарного диабета, гипертонии и др. Не был забыт и досуг пенсионеров города. Проведены праздничные мероприятия, посвященные 8 Марта, Дню Победы, Дню старшего поколения, Нового года и др. Силами самих ветеранов проводились концерты, выступления ветеранских хоров, заседания клубов по интересам. В 12 клубах состоят 350 пенсионеров. Они проводили тематические мероприятия, устраивали выставки прикладного творчества, организовывали секции по интересам. Пожилые люди имеют возможность заниматься доступными им видами спорта. Ветеранам спорта, принимающим участие во всероссийских и международных соревнованиях, кроме материальной помощи, бюджет оплатил проезд, проживание и питание в дни соревнований.
В 2007 году правом бесплатного проезда в весеннее-летний период с 24 апреля по 15 октября на пригородном железнодорожном и водном транспорте пользовались пенсионеры и члены многодетных семей в соответствии с решением Думы города Томска.
Постоянный контроль осуществляется депутатами за исполнением муниципальных целевых программ, принятых решениями Думы. Это ежегодная программа по военно-патриотическому воспитанию молодежи "Патриот". В ее реализации принимали участие ветераны Великой Отечественной войны, встречаясь с учащимися школ накануне государственных праздников: Дня Победы, Дня защитника Отечества. В рамках этой программы проводились уроки мужества в школах, сборы и соревнования допризывной молодежи, фестивали военной песни. Особое внимание уделено укреплению материально-технической базы музеев боевой славы, оборонно-спортивных клубов. Летом были организованы походы, работали палаточные лагеря, проходили спортивные состязания.
В целях профилактики наркомании комитет по труду и социальной политике каждый год рассматривает и утверждает программу по борьбе с немедицинским употреблением сильнодействующих препаратов, табакокурением, другими видами зависимости у детей и молодежи. Ежегодно на эту программу выделяются средства в размере 500 тысяч руб. Это позволило создать систему первичной профилактики: во многих школах проводятся занятия с учениками, читаются лекции для родителей, ведутся семинары для педагогов. Работает телефон доверия для подростков. В 5 школах города отработана модель "Школа без наркотиков", для студентов проведена научно-практическая конференция "Здоровье молодежи - здоровье нации" и др.
За 2007 год 81 молодая семья - участница городской целевой программы "Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования "Город Томск" получила субсидию из городского бюджета (на сумму 10,8 млн руб.). Подготовлено к выдаче еще 19 свидетельств молодым семьям на сумму 2,7 млн руб.
Кроме работы на заседаниях комитета депутаты ежемесячно проводили приемы граждан, решали насущные проблемы социальных учреждений на своих округах, оказывали материальную помощь школам, больницам и детским садам в приобретении мебели, спортивного инвентаря, аппаратуры и т.п.
В своей работе комитет тесно сотрудничает с государственными органами власти, прокуратурой Советского района города Томска, с управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской области, другими комитетами Думы города Томска и структурными подразделениями администрации города Томска.
Информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета по труду и социальной политике осуществляется сотрудниками социально-экономического отдела Думы города Томска.
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН