| NN
пп |
Наименование
проектов |
Основные
мероприятия/целевые
показатели |
Сроки
исполнения |
Ответственные
исполнители |
Примечание |
| Цель 1: Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки малого
предпринимательства |
| 1 |
Проведение
статистических
и аналитических
исследований и
мониторинг
состояния и
развития малого
предпринимательства |
Формирование
информационных и
статистических
массивов;
анализ информации о
динамике и проблемах
развития малого
предпринимательства с
целью своевременного
принятия эффективных
регулирующих и
поддерживающих мер.
Целевые показатели:
1. Количество
субъектов малого
предпринимательства
(ед.).
2. Отраслевая
структура малого
предпринимательства
(%).
3. Объем розничного
товарооборота (тыс.
руб.).
4. Объем
промышленного
производства (тыс.
руб.).
5. Численность
занятых в малом
предпринимательстве
(чел.).
6. Заработная плата
работников, занятых в
малом
предпринимательстве
(руб.) |
2007
год проведение
статистического
обследования;
2007 - 2010
годы - анализ и
мониторинг
состояния и
развития
малого
предпринимательства |
Администрация
г. Томска,
Территориальный
орган
Федеральной
службы
государственной
статистики по
Томской области
(по
согласованию),
Координационный
совет по
развитию и
поддержке
предпринимательства на
территории
г. Томска
(по
согласованию),
Центр малого
бизнеса организация,
определенная в
соответствии с
действующим
законодательством
(далее - Центр
малого бизнеса) |
|
| 2 |
Участие в проведении
сплошного
обследования малого
предпринимательства
на территории
г. Томска |
Участие в проведении
сплошного
обследования
состояния и развития
малого
предпринимательства
на территории г.
Томска.
Формирование
информационных и
статистических
массивов;
анализ информации о
динамике и проблемах
развития малого
предпринимательства с
целью своевременного
принятия эффективных
регулирующих и
поддерживающих мер.
Целевые показатели:
1. Издание сборника
аналитических
материалов по
результатам
обследования |
2008 - 2010
годы мониторинг
состояния и
развития
малого
предпринимательства;
2008 год проведение
обследования
состояния
малого
предпринимательства в
связи с
изменением с
01.01.2008
критериев
отнесения к ним
хозяйствующих
субъектов |
Центр малого
бизнеса |
|
| 3 |
Привлечение
представителей
крупного и среднего
бизнеса к решению
вопросов социальноэкономического
развития Томска и
развития малого
предпринимательства;
совместное
лоббирование
муниципальных
законодательных
инициатив,
затрагивающих
интересы развития
города Томска и
субъектов
предпринимательской
деятельности |
Постоянная работа с
представителями
крупного и среднего
бизнеса по решению
вопросов социальноэкономического
развития Томска и
развития малого
предпринимательства.
Создание условий для
привлечения субъектов
малого
предпринимательства к
заключению договоров
субподряда.
Целевые показатели:
1. Количество
инвестиционных
проектов крупного и
среднего бизнеса, в
реализации которых
задействованы
субъекты малого
предпринимательства,
направленных на
выполнение
мероприятий,
предусмотренных
Программой социальноэкономического
развития г. Томска до
2011 года и целевой
программой поддержки
и развития малого
предпринимательства в
г. Томске на
2007 - 2010 годы.
2. Объем
финансирования
инвестиционных
проектов (тыс. руб.) |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории
г. Томска |
|
| 4 |
Содействие созданию и
организации
деятельности
общественных
организаций,
выражающих интересы
субъектов малого
предпринимательства |
Оказание поддержки,
содействие созданию и
организации
деятельности
общественных
организаций,
выражающих интересы
субъектов малого
предпринимательства |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска |
|
| 5 |
Проведение работ по
привлечению субъектов
предпринимательства,
общественных
организаций к
обсуждению вопросов,
касающихся реализации
права граждан на
предпринимательскую
деятельность, и
выработка
рекомендаций по
данным вопросам |
Привлечение субъектов
предпринимательства,
общественных
организаций к
обсуждению вопросов,
касающихся реализации
права граждан на
предпринимательскую
деятельность, и
выработка
рекомендаций по
данным вопросам |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса |
|
| 6 |
Подготовка:
- аналитического
документа (отчета) о
существующих
административных
барьерах и проблемных
ситуациях;
- прогноза (тренда)
роста
предпринимательской
активности и выпуска
продукции (работ,
услуг) при устранении
выявленных в отчете
административных
барьеров |
Выработка
рекомендаций и
практическая помощь в
разрешении проблемных
ситуаций и
преодолении
административных
барьеров.
Целевые показатели:
1. Количество
рассмотренных жалоб,
обращений, заявлений
на неправомерные
действия
представителей
контролирующих,
лицензирующих и
других органов.
2. Из них имеющих
основания и
удовлетворенных.
3. Количество
письменных ответов на
запросы, содержащих
разъяснения и
консультации по
вопросам
предпринимательской
деятельности.
4. Субъективные
оценки СМП
существующих
административных и
иных барьеров,
предпринимательского
климата |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого
бизнеса |
|
| 7 |
Постоянный и
системный мониторинг
образования
административных
барьеров, анализ
проблемных ситуаций |
Выработка
рекомендаций и
практическая помощь в
разрешении проблемных
ситуаций и
преодолении
административных
барьеров.
Целевые показатели:
1. Количество
рассмотренных жалоб,
обращений, заявлений
на неправомерные
действия
представителей
контролирующих,
лицензирующих и
других органов.
2. Из них имеющих
основания и
удовлетворенных.
3. Количество
письменных ответов на
запросы, содержащих
разъяснения и
консультации по
вопросам
предпринимательской
деятельности.
4. Субъективные
оценки СМП
существующих
административных и
иных барьеров,
предпринимательского
климата |
2007 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого бизнеса |
|
| 8 |
Повышение
эффективности и
социальной
направленности
нормотворческой
деятельности на
муниципальном
уровне |
Обязательные
консультации с КС и
рассмотрение
рекомендаций КС при
разработке
нормативно-правовых
актов, направленных
на регулирование
предпринимательской
деятельности на
территории г. Томска.
Целевые показатели:
1. Количество
рассмотренных с
участием КС
нормативно-правовых
актов.
2. Количество
нормативно-правовых
актов, в которые
внесены изменения по
рекомендации КС |
2008 - 2010 |
Дума города
Томска,
администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| 9 |
Повышение
прозрачности
деятельности
администрации
г. Томска при
осуществлении
процедур размещения
муниципального
заказа и выделения
участков под
строительство |
Участие
представителей КС в
конкурсных процедурах
муниципального
заказа, в работе
комиссии по выделению
участков под
строительство.
Целевые показатели:
1. Количество
конкурсов и заседаний
комиссий с участием
КС |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории
г. Томска |
|
| 10 |
Стимулирование
роста количества
малых предприятий и
доли занятых в
данной сфере
предпринимательской
деятельности |
Размещение
муниципального
заказа у СМП в
размере не менее 15%
от общего объема
поставок товаров,
выполнения работ,
оказания услуг.
Целевые показатели:
1. Доля субъектов
малого
предпринимательства победителей конкурсов
на размещение
муниципального
заказа.
2. Объем поставок
товаров, выполнения
работ, оказания услуг
субъектами малого
предпринимательства
по муниципальному
заказу (тыс. руб.) |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| 11 |
Совершенствование
системы социального
партнерства,
повышение социальной
ответственности
бизнеса |
Привлечение субъектов
малого
предпринимательства к
подписанию городского
трехстороннего
Соглашения о
социальном
партнерстве между
администрацией города
Томска, Федерацией
профсоюзных
организаций Томской
области и
объединениями
работодателей на
2006 - 2008 годы и
создание условий для
обеспечения
выполнения
мероприятий,
предусмотренных
соглашением.
Целевой показатель:
уровень минимальной
заработной платы
работников малых
предприятий и наемных
работников
индивидуальных
предпринимателей
(руб.) |
2007 - 2008 |
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого
бизнеса,
участники
соглашения |
|
| 12 |
Ведение реестра
субъектов малого
предпринимательства получателей поддержки |
Составление реестра
субъектов малого
предпринимательства,
которым была оказана
поддержка в
соответствии с данной
программой |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса,
администрация
города Томска |
|
| 13 |
Участие в
деятельности центра
субконтрактации |
1. Участие в создании
базы данных
организаций участников системы.
2. Содействие в
поиске организацийпартнеров.
3. Оказание помощи в
заключении договоров.
Целевые показатели:
1. Количество
предприятий,
участвующих в
субконтрактации.
2. Количество
заключенных договоров
и общая сумма по ним |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса |
|
| 14 |
Разработка и
реализация
мероприятий по
устранению
административных
барьеров. Разработка
оптимальной схемы
взаимодействия
администрации
г. Томска с
субъектами
предпринимательской
деятельности.
Мониторинг снижения
административных
барьеров |
Анализ исполнения
установленных сроков
рассмотрения
обращений субъектов
малого
предпринимательства.
Реализация
мероприятий по
устранению
административных
барьеров.
Целевые показатели:
1. Сокращение сроков
согласований и
рассмотрения
заявлений.
2. Снижение
количества барьеров.
3. Снижение доли
субъектов малого
предпринимательства,
считающих главным
препятствием в
предпринимательской
деятельности высокий
уровень коррупции |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| 15 |
Устранение
необоснованных
административных
барьеров;
оптимизация
взаимодействия
администрации
г. Томска с
субъектами
предпринимательской
деятельности на
организационном и
управленческом
уровнях |
Составление реестра
существующих
разрешительных и
согласовательных
процедур, проводимых
администрацией
г. Томска, анализ
обоснованности
установленных сроков
их проведения;
организация контроля
сроков подготовки и
рассмотрения
документов.
Целевые показатели:
1. Сокращение
количества процедур
разрешительного и
согласовательного
характера.
2. Сокращение сроков
согласований и
рассмотрения
заявлений |
1 квартал
2007 года |
Администрация
г. Томска, КС |
|
| 16 |
Оказание
информационноконсультационной
помощи
субъектам малого
предпринимательства |
Подготовка и оценка
проектов
(консультирование,
обучение, анализ
расчетов). Содействие
патентованию
изобретений, полезных
моделей, промышленных
образцов и
селекционных
достижений, а также
государственной
регистрации иных
результатов
интеллектуальной
деятельности,
созданных субъектами
предпринимательства |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| 17 |
Совершенствование
инфраструктуры
поддержки субъектов
малого
предпринимательства |
Создание городского
Центра малого бизнеса |
1 квартал
2007 года |
Администрация
Томской области
(по
согласованию),
администрация
г. Томска, КС |
|
| 18 |
Содействие развитию
инновационного
малого бизнеса |
Оказание
информационноконсультационной
помощи субъектам
малого
предпринимательства в
получении
финансирования из
регионального
венчурного фонда
Томской области;
привлечение к участию
в конкурсных
мероприятиях,
предусматриваемых
ежегодно
разрабатываемыми
целевыми
инновационными
программами города
Томска;
финансовая поддержка
на конкурсной основе
инновационных
проектов,
направленных на
развитие
высокотехнологичных
производств,
ориентированных на
выпуск
конкурентоспособной
наукоемкой продукции
для нужд г. Томска.
Целевые показатели:
1. Количество малых
инновационных
предприятий,
получивших финансовую
поддержку.
2. Количество
реализованных при
финансовой поддержке
инновационных
проектов.
3. Объем привлеченных
к реализации проектов
внебюджетных
финансовых средств
(тыс. руб.) |
2007 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого бизнеса |
|
| 19 |
Содействие повышению
инвестиционной
активности
малого бизнеса в
различных отраслях
производства и сферы
услуг |
Финансовая поддержка
на конкурсной основе
лучших инвестиционных
проектов по
приоритетным
направлениям
Концепции по
инвестиционной
политике
муниципального
образования "Город
Томск", утв. реш.
Думы г. Томска от
27.06.2006 N 225.
Целевые показатели:
1. Количество малых
предприятий,
получивших финансовую
поддержку.
2. Количество
реализованных при
финансовой поддержке
инвестиционных
проектов |
2007 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого бизнеса |
|
| 20 |
Содействие развитию
малого
предпринимательства в
сфере
потребительского
рынка |
Разработка и
реализация целевой
программы развития
потребительского
рынка на территории
г. Томска на 2007 2010 годы |
2007 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого бизнеса |
|
| 21 |
Оказание
информационной,
консультационной,
финансовой поддержки
субъектам малого
предпринимательства с
целью создания
условий для
продвижения товаров,
работ, услуг на
внешний рынок и
повышения
конкурентоспособности
томских
производителей субъектов малого
предпринимательства |
Информирование
субъектов малого
предпринимательства
через СМИ, КС, Центр
малого бизнеса о
проводимых выставках
(в т.ч.
международных);
формирование групп
предприятий для
участия в выставках.
Целевые показатели:
1. Количество малых
предприятий участников выставок |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| Цель 2: Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства |
| 1 |
Информирование
субъектов малого
предпринимательства о
действующих
программах поддержки,
предусматривающих
финансирование, и об
организациях,
образующих
инфраструктуру их
поддержки |
Размещение на сайте,
публикации в СМИ;
проведение круглых
столов с
объединениями
предпринимателей;
проведение "прямых
линий", семинаров,
консультаций.
Целевые показатели:
1. Доля субъектов
малого
предпринимательства,
удовлетворенных
доступностью и
качеством информации
о программах
финансирования малого
бизнеса |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории
г. Томска |
|
| 2 |
Создание системы
кредитования
инвестиционных
проектов в реальном
секторе экономики |
Создание гарантийного
фонда;
оценка инвестиционных
проектов и выдача
гарантий.
Целевые показатели:
1. Количество
организаций - членов
гарантийного фонда.
2. Количество
выданных гарантий.
3. Объем полученных
при содействии
гарантийного фонда
инвестиционных
кредитов (тыс. руб.) |
3 квартал
2007 года |
Администрация
г. Томска,
КС, Центр
малого бизнеса |
|
| 3 |
Содействие в
обеспечении малых
предприятий кредитнофинансовыми ресурсами |
На конкурсной основе
субсидирование
процентных ставок
субъектам малого
предпринимательства
по кредитам, выданным
им кредитнофинансовыми
организациями.
Целевые показатели:
1. Объем полученной
малыми предприятиями
финансовой помощи при
субсидировании
процентных ставок по
кредитам (тыс. руб.) |
2007 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Центр малого
бизнеса |
|
| 4 |
Содействие в
обеспечении малых
предприятий
имуществом и
помещениями |
Информирование
Центром малого
бизнеса субъектов
малого
предпринимательства
об объектах
недвижимости
муниципальной и
частной
собственности,
предназначенных для
приватизации, продажи
или сдачи в аренду, с
использованием
сведений,
содержащихся в
реестре муниципальной
собственности
г. Томска, и
информации
организаций,
оказывающих услуги в
сфере недвижимости.
Целевые показатели:
1. Доля субъектов
малого
предпринимательства,
удовлетворенных
доступностью и
качеством информации |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Центр малого
бизнеса |
|
| Цель 3: Повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого
предпринимательства |
| 1 |
Обучение
теоретическим
основам ведения
предпринимательской
деятельности |
Организация курсов:
"Основы
предпринимательского
права", "Основы
менеджмента и
маркетинга", "Основы
бухгалтерского и
налогового учета" и
т.д.
Целевые показатели:
1. Число обучающих
курсов.
2. Количество
субъектов малого
предпринимательства,
получивших
специальные знания.
3. Доля субъектов,
положительно
оценивших качество и
эффективность
полученных знаний |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса |
|
| 2 |
Оперативная помощь по
изучению изменений в
законодательстве |
Проведение экспресссеминаров с целью
разъяснения основных
положений
бухгалтерского учета
и налогообложения с
учетом вносимых
изменений, с
возможностью
получения
индивидуальных
консультаций в рамках
проводимых семинаров.
Целевые показатели:
1. Количество
семинаров.
2. Количество
субъектов малого
предпринимательства,
принявших участие.
3. Доля субъектов,
положительно
оценивших качество и
эффективность
полученных знаний |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска |
|
| 3 |
Содействие в
распространении
положительного
опыта в различных
сферах
предпринимательской
деятельности |
Организация семинаров
по изучению опыта
успешной работы
субъектов малого
предпринимательства в
различных сферах
деятельности на
конкретных примерах.
Целевые показатели:
1. Количество
проведенных
мероприятий.
2. Количество
субъектов малого
предпринимательства,
принявших в них
участие.
3. Доля субъектов
малого
предпринимательства,
удовлетворенных
качеством полученной
информации |
2008 - 2010 |
Центр малого
бизнеса,
администрация
г. Томска |
|
| Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым функциям
социального портрета малого предпринимательства |
| 1 |
Проведение
мероприятий по
мониторингу,
оценке и учету
общественного
мнения о малом
бизнесе и его
роли в социальноэкономическом
развитии
г. Томска |
Рейтинговая оценка
населением состояния
и роли малого
предпринимательства в
г. Томске и его
поддержки органами
власти (организация
"прямых линий",
опросов и т.д.).
Целевые показатели:
1. Доля населения,
положительно
оценивающая
деятельность малого
предпринимательства в
г. Томске |
2008 - 2010 |
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| 2 |
Повышение уровня
информированности
городского сообщества
о состоянии,
проблемах и
перспективах
развития малого
бизнеса и его роли в
социальноэкономическом
развитии города
Томска |
Организация цикла
радио- и телепередач
о действующих в
различных сферах
экономики г. Томска
малых предприятиях с
описанием их
достижений, проблем и
перспектив развития.
Информационная
поддержка социально
значимых проектов,
осуществляемых
субъектами малого
предпринимательства в
г. Томске |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска,
Координационный
совет по
вопросам
развития и
поддержки
предпринимательства на
территории г.
Томска, Центр
малого бизнеса |
|
| Цель 5: Нормативно-правовое обеспечение выполнения мероприятий по поддержке и развитию
субъектов малого предпринимательства |
| 1 |
Подготовка
нормативно-правовых
актов, необходимых
для реализации
программных
мероприятий |
|
|
Администрация
г. Томска, КС |
|
| 1.1 |
|
Распоряжение
"О создании
городского Центра
малого бизнеса" |
1 квартал
2007 года |
|
|
| 1.2 |
|
Распоряжение
"О проведении анализа
существующих
нормативно-правовых
актов администрации
г. Томска,
регулирующих
предпринимательскую
деятельность и
регламентирующих
порядок рассмотрения
обращений
хозяйствующих
субъектов" с целью
выявления и
устранения
необоснованных
административных
барьеров в
осуществлении
организациями и
индивидуальными
предпринимателями
предпринимательской
деятельности |
1 квартал
2007 года |
|
|
| 1.3 |
|
Распоряжение
"О порядке проведения
конкурсов
бизнес-проектов
субъектов малого
предпринимательства
для субсидирования за
счет средств бюджета
города Томска
процентных ставок по
привлеченным
кредитам" |
1 квартал
2007 года |
|
|
| 2 |
Мероприятия по
повышению
стимулирующей
функции местных
налогов |
Рассмотрение вопроса
об установлении
корректирующих
коэффициентов к
ставкам земельного
налога и коэффициента
К2 при расчете ЕНВД
субъектам малого
предпринимательства,
осуществляющим
деятельность в
приоритетных для
города сферах
производства и
оказания услуг
населению |
2 полугодие
2008 года |
Дума города
Томска,
администрация
г. Томска |
|
| 3 |
Создание системы
неналоговых льгот для
субъектов малого
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность в
приоритетных и
социально значимых
для г. Томска
направлениях |
Анализ возможности
установления
корректировочного
коэффициента к
базовой ставке
арендной платы за
пользование
муниципальным
недвижимым имуществом
и землей.
Целевые показатели:
1. Величина
корректировочных
коэффициентов.
2. Количество
организаций,
воспользовавшихся
данным видом
финансовой помощи.
3. Объем
предоставленной
финансовой помощи
(тыс. руб.) |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска |
|
| 4 |
Подготовка правового
акта |
Подготовка правового
акта о сроках
рассмотрения
обращений субъектов
предпринимательства
на оказание поддержки |
2008 - 2010 |
Администрация
г. Томска |
|