Приложение к Постановлению от 05.03.2007 г № 36А Порядок
Порядок оценки возможности предоставления бюджетных услуг негосударственными организациями
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет общие подходы к оценке возможности предоставления бюджетных услуг негосударственными организациями и устанавливает порядок формирования Перечня бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями.
2.Оценка возможности предоставления бюджетных услуг негосударственными организациями направлена на решение следующих задач:
оптимизация расходов бюджета;
обеспечение более гибкой и своевременной реакции со стороны органов исполнительной власти Томской области на потребности населения;
обеспечение защиты интересов и потребностей населения Томской области;
повышение качества предоставления бюджетных услуг.
3.Оценка возможности предоставления бюджетных услуг негосударственными организациями проводится на основании:
1) анализа действующего законодательства и отбора тех услуг или их элементов, которые законодательно могут предоставляться только государственными поставщиками (учреждениями);
2) анализа перечня бюджетных услуг и отбора тех услуг, которые отвечают следующим критериям:
финансирование услуг осуществляется из областного бюджета, а исполнение осуществляется на другом уровне власти;
услуга относится к категории материальных;
услуга связана с реализацией специфических функций органа исполнительной власти Томской области, в ведении которого находится учреждение.
4.Услуги или их элементы, которые удовлетворяют одному или нескольким из вышеперечисленных критериев, исключаются из перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями.
5.Анализ законодательства осуществляется ООИВ.
6.При отборе основных бюджетных социальных услуг, которые могут предоставляться негосударственными организациями, необходимо руководствоваться принципами повышения качества и результативности предоставления бюджетных услуг при смене поставщика с государственного учреждения на негосударственную организацию. Увеличение расходов на предоставление бюджетных услуг при переводе их на предоставление негосударственными поставщиками допускается только при обоснованном расширении стандарта качества бюджетной услуги.
II.Порядок формирования перечня бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями
7.Перечень бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями, составляется в целях обеспечения защиты прав и интересов населения Томской области путем информирования потенциальных потребителей бюджетных услуг о возможности предоставления им бюджетных услуг негосударственными организациями.
8.Формирование Перечня бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями, осуществляется ООИВ одновременно с формированием проекта Перечня бюджетных услуг.
Перечень бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями, утверждается руководителем ООИВ и направляется в Департамент финансов Томской области вместе с Перечнем бюджетных услуг для консолидации.
9.В случае внесения в установленном порядке изменений в Перечень бюджетных услуг ООИВ при необходимости готовит изменения в Перечень бюджетных услуг, которые могут предоставляться негосударственными организациями.
III.Перечень бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями
10.Перечень бюджетных услуг, которые могут предоставляться негосударственными организациями, составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
11.Форма "Перечень бюджетных услуг, которые могут предоставляться негосударственными организациями" заполняется по следующим правилам:
1) структура документа должна соответствовать структуре Перечня бюджетных услуг;
2) бюджетные услуги, предоставление которых можно передать негосударственным организациям, вносятся в графу "Наименование услуги". Отклонения от формулировок, зафиксированных в Перечне бюджетных услуг, допускаются, но они не могут быть шире, чем в Перечне бюджетных услуг;
3) в графе "N п/п" проставляются номера бюджетных услуг. Нумерация начинается с единицы в каждой части Перечня бюджетных услуг в соответствии с расходными обязательствами Томской области;
4) в графу "Содержание услуги" вносятся те элементы содержания бюджетной услуги, которые могут быть переданы на предоставление негосударственным организациям. При заполнении этой графы используются те же самые формулировки, которые приведены в Перечне бюджетных услуг. При необходимости органы исполнительной власти вправе уточнять наименование элемента бюджетной услуги, если негосударственной организации можно передать на исполнение только часть элемента бюджетной услуги;
5) в графе "Категория получателя" указывается та категория получателей бюджетной услуги, которой эта бюджетная услуга или ее часть могут оказываться негосударственными организациями. Указываемая в этой графе категория может повторять категорию, указанную для соответствующей бюджетной услуги или ее части в Перечне бюджетных услуг либо являться ее составной частью. Не допускается указывать категории, которые не могут быть составной частью категории, указанной в Перечне бюджетных услуг, а также в трактовке шире, чем дается в Перечне бюджетных услуг;
6) в графе "Группа получателей" указываются группы получателей, которым бюджетная услуга или ее часть могут быть предоставлены негосударственным поставщиком. Группы получателей не могут быть шире, чем в Перечне бюджетных услуг. Указываемые группы получателей могут быть уже, чем в Перечне бюджетных услуг;
7) в графе "ООИВ" указывается наименование (сокращенное или полное) органа исполнительной власти Томской области, в функции которого входит организация предоставления и/или предоставление данной бюджетной услуги или ее элемента.