Постановление Администрации Томской области от 05.04.2018 № 153а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 13.09.2016 № 305а

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

05.04.2018

№ 153а

О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 13.09.2016 № 305а

В целях совершенствованиянормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести впостановление Администрации Томской области от13.09.2016 № 305а «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) в рамкахгосударственной программы «Развитие образования в Томской области» («Собраниезаконодательства Томской области» № 10/1 (156) от 14.10.2016)следующие изменения:

1) пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по научно-образовательному комплексу.»;

2) Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, действиепункта 2 Порядка определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

И.о. ГубернатораТомской области

А.М.Феденёв

Приложение

к постановлению Администрации
Томской области

от 05.04.2018 № 153а

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)

1. Общиеположения о предоставлении субсидии

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», распоряжениемАдминистрации Томской области от 26.04.2016 № 254-ра «Об утвержденииметодических рекомендаций по разработке порядка определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета» иустанавливает правила определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) (далее – некоммерческая организация,получатель субсидии).

На получениесубсидий имеют право некоммерческие организации, целью деятельности которыхявляется предоставление услуг в сфере дополнительного образования детей,зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Томскойобласти, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департаментобщего образования Томской области (далее – Департамент).

2. Цель предоставлениясубсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, возникающих врезультате реализации основного мероприятия «Реализация мер по развитиюнаучно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях,развитие эффективной системы дополнительного образования детей» государственнойпрограммы «Развитие образования в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 30.10.2014 № 413а «Об утверждениигосударственной программы «Развитие образования в Томской области» (далее –Программа).

3. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств является Департамент.

4. Размерсубсидии получателю субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка, и в соответствии со сметой затрат на использование субсидии (далее –Смета затрат), являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии(далее – Соглашение).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидияв соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии присоблюдении следующих условий:

1) уставныецели и виды деятельности получателя субсидии соответствуют цели запрашиваемойсубсидии;

2) расчетныйсчет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт вкредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «ФитчРейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либоне ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис ИнвесторсСервис» (Moody's Investors Service);

3) предоставлениеполучателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

4) разработкаполучателем субсидии положения о закупках, согласованного с Департаментом;

5) согласиеполучателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидии;

6) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

6. Получательсубсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующимтребованиям:

1) получательсубсидии соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 1настоящего Порядка;

2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Томской области, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Томскойобласти;

4) отсутствиепросроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

6) получательсубсидии не имеет не устраненных нарушений в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленных Департаментом и органамигосударственного финансового контроля за предыдущие периоды.

7. Получательсубсидии для получения субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

2) заверенныев установленном порядке копии учредительных документов;

3) заверенныйруководителем получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, атакже перечень показателей результативности предоставления субсидии по каждомумероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) сметузатрат по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложениемэкономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатноерасписание и расчет предельного размера фонда оплаты труда получателя субсидиис обоснованием его расчета;

6) справкуоб отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

8) документы,подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Департаментосуществляет отбор получателей субсидий посредством рассмотрения представленныхдокументов в течение 5 рабочих дней со дня их представления и по результатамрассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотренияпредставленных документов направляет получателю субсидии уведомление о принятиирешения о предоставлении субсидии либо уведомляет в письменной форме получателясубсидии об отказе в предоставлении субсидии.

9. Критерииотбора получателей субсидии установлены в пунктах 5, 6 настоящегоПорядка.

10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиеполучателя субсидии условиям, установленным подпунктами 1) – 2),4) – 6) пункта 5, и требованиям, установленным пунктом 6настоящего Порядка;

2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов;

3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

11. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между получателемсубсидии и Департаментом по типовой форме, утвержденной Департаментом финансовТомской области.

Соглашениедолжно содержать:

1) права,обязанности и ответственность сторон;

2) наименованиеПрограммы;

3) цельпредоставления субсидии;

4) условияпредоставления субсидии;

5) размерсубсидии;

6) основаниядля отказа в предоставлении субсидии;

7) случаи ипорядок возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 17настоящего Порядка;

8) Планмероприятий;

9) Сметузатрат;

10) значенияпоказателей результативности предоставления субсидии;

11) обязательстваполучателя субсидии по:

достижению значенийпоказателей результативности предоставления субсидии, установленныхДепартаментом на основании Плана мероприятий, представленного получателемсубсидии;

соблюдению прирасходовании субсидии положения о закупках, разработанного получателем субсидиии согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключенияСоглашения;

письменномусогласованию с Департаментом уточненной Сметы затрат в случае превышения отутвержденной сметы более 5 процентов по отдельному мероприятию Сметы затрат, нов пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель,указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

оформлениюплатежных документов с указанием пункта Сметы затрат;

12) срокиспользования субсидии;

13) срокреализации предусмотренных Соглашением мероприятий;

14) невозможностьразмещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах иосуществления авансовых платежей, за исключением случаев, установленных взаконе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

15) срокии порядок представления отчетности о выполнении Плана мероприятий и Сметызатрат, в том числе сроки представления промежуточной отчетности с указаниемзначений достигнутых показателей результативности предоставления субсидии идокументальным подтверждением произведенных расходов;

16) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Департаментоми органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидии;

17) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций;

18) случаии порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду;

19) счет,на который подлежит перечислению субсидия;

20) иныеположения, определяемые Департаментом в соответствии с действующимзаконодательством.

12. Значенияпоказателей результативности предоставления субсидии устанавливаютсяДепартаментом в Соглашении.

13. Перечислениесубсидии осуществляется на основании заявки получателя субсидии в соответствиис фактической потребностью в оплате мероприятий.

14. Перечислениесредств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии,соответствующий требованиям, установленным подпунктом 2) пункта 5 настоящегоПорядка.

3. Требования к отчетности

15. Получательсубсидии в ходе исполнения Соглашения направляет в Департамент следующуюзаверенную руководителем получателя субсидии отчетность:

1) обисполнении Плана мероприятий и достижении показателей результативностипредоставления субсидии;

2) обиспользовании субсидии в соответствии со Сметой затрат на использованиесубсидии.

Сроки и формыпредставления получателем субсидии отчетности устанавливаются Департаментом вСоглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, цели
и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

16. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии. Получатель субсидии дает согласие на осуществление таких проверок всоответствии с требованиями подпункта 5) пункта 5 настоящего Порядка.

17. Субсидияподлежит возврату получателем субсидии в случае:

1) нарушенияусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленногопо фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственногофинансового контроля;

2) представлениядокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, содержащихнедостоверные сведения;

3) нецелевогоиспользования средств субсидии.

Ответственностьза нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;

4) недостиженияполучателем субсидии установленных Департаментом в Соглашении значенийпоказателей результативности предоставления субсидии в размерах, рассчитанных всоответствии с пунктами 18, 19 настоящего Порядка;

5) неиспользованиясубсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ееиспользования;

6) непредставленияотчетности в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком и Соглашением.

Возврат субсидииосуществляется на основании направленного Департаментом получателю субсидииписьменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –уведомление).

В течение 10рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента получатель субсидииосуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджетпо платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказаполучателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

18. Вслучае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срокаиспользования субсидии допущены нарушения обязательств по достижению плановыхзначений показателей результативности предоставления субсидии, причинамикоторых не явились обстоятельства непреодолимой силы, объем субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки(V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

V_{возврата}= V_{субсидии} x k x m / n, где:

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m – количествопоказателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Объем субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятиюПлана мероприятий.

19. Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

D_i – индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии.

20. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяется:

1) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

D_i =1 - Ti / Si, где:

Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидиина отчетную дату;

Si – плановоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидии,установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результативности предоставления субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:

D_i= 1 - Si / Ti.

Приложение № 1

к Порядку определенияобъема
и предоставления субсидий
из областного бюджета некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Форма

Заявление

на получение субсидии

Сведения о некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Юридический адрес некоммерческой