ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2016 № 3216

г. Томск

ОЗаконе Томской области
«О промышленной политике в Томскойобласти»

Рассмотревпроект закона Томской области « О промышленной политике вТомской области », доработанный ко второму чтению с учетом поступившихзамечаний и предложений,

ЗаконодательнаяДума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Принять Закон Томской области «О промышленной политике в Томской области» согласно приложению.

2.  Направитьнастоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.

Приложение к постановлению

ЗаконодательнойДумы

Томскойобласти

от  22.04.2016 № 3216

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Опромышленной политике в Томской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

НастоящийЗакон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющимидеятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в составинфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственнойвласти Томской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области при формировании и реализации промышленной политикив Томской области (далее – промышленная политика).

Статья 2. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях,установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ
«О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон),иными федеральными законами, законами Томской области.

Статья 3. Цели изадачи промышленной политики

1.         Целямипромышленной политики являются:

1)        сбалансированное, стабильное развитиевысокотехнологичных производств, технологическое перевооружение отраслейпромышленности согласно Стратегии социально-экономического развития Томскойобласти;

2)        обеспечение занятости населения и повышение уровняжизни граждан Российской Федерации в Томской области;

3)        увеличение доходов консолидированного бюджетаТомской области.

2.         Задачамипромышленной политики являются:

1)        создание благоприятных условий для развитиясубъектами деятельности в сфере промышленности производства товаров, оказанияуслуг и выполнения работ на территории Томской области: создание и развитиесовременной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельностив сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определеннымдокументами стратегического планирования Томской области;

2)        создание конкурентных условий осуществлениядеятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществленияуказанной деятельности на территориях иностранных государств;

3)        стимулирование субъектов деятельности в сферепромышленности при осуществлении внедрения результатов интеллектуальнойдеятельности и освоении производств инновационной промышленной продукции;

4)        стимулирование субъектов деятельности в сферепромышленности при рациональном и эффективном использовании материальных,финансовых, трудовых и природных ресурсов, внедрении импортозамещающих,ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

5)        стимулирование субъектов деятельности в сферепромышленности при повышении производительности труда, созданиивысокопроизводительных рабочих мест;

6)        увеличение выпуска продукции с высокой долейдобавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;

7)        поддержка технологического перевооружениясубъектов деятельности
в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя изтемпов, опережающих их старение;

8)        снижение риска чрезвычайных ситуацийтехногенного характера
на объектах промышленной инфраструктуры;

9)        интеграция науки, образования и промышленностив целях  реализации Концепции создания вТомской области инновационного территориального центра «ИНО Томск», одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 22-р;

10)    развитие особой экономической зонытехнико-внедренческого типа на территории города Томска;

11)    кадровое обеспечение промышленности в Томскойобласти;

12)    противодействие незаконному ввозу,производству и обороту промышленной продукции в Томской области.

Статья 4. Участникиформирования промышленной политики
и ее реализации на территории Томской области

Участникамиформирования промышленной политики и ее реализации
на территории Томской области являются органы государственной власти Томскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти, субъекты деятельности в сфере промышленности и их объединения,организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности,организации научно-образовательного комплекса и их объединения, а также иныеучастники в соответствии со статьей 5 Федерального закона.

Статья 5. Полномочияорганов государственной власти Томской области в сфере промышленной политики

1.         К полномочиям Законодательной Думы Томскойобласти в сфере промышленной политики относятся:

1)        принятие законов в сфере промышленнойполитики, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сферепромышленности в Томской области, осуществляемых за счет средств областногобюджета, а также  контроль за ихисполнением;

2)        иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Томской области.

2.         К полномочиям Администрации Томской области всфере промышленной политики относятся:

1)        принятие нормативных правовых актов,устанавливающих порядок применения мер стимулирования деятельности в сферепромышленности в Томской области, осуществляемых за счет средств областногобюджета;

2)        содействие развитию межрегионального имеждународного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

3)        разработка и реализация государственныхпрограмм Томской области по развитию промышленности, инновационной деятельностии науки в Томской области;

4)        установление порядка заключения специальногоинвестиционного контракта Томской областью или Томской областью имуниципальными образованиями Томской области без участия Российской Федерации;

5)        иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Томской области.

3.         К полномочиям иных исполнительных органовгосударственной власти Томской области  всфере промышленной политики относятся:

1)        разработка и реализация государственныхпрограмм Томской области по развитию промышленности, инновационной деятельностии науки в Томской области;

2)        информирование субъектов деятельности в сферепромышленности
об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих местна территории Томской области;

3)        участие в развитии межрегионального имеждународного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

4)        иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Томской области.

4.        Уполномоченный орган Томской области в сферепромышленной политики определяется Губернатором Томской области.

5.         Уполномоченный орган совместно с инымиучастниками формирования промышленной политики и ее реализации на территорииТомской области осуществляет подготовку и направление Губернатору Томскойобласти ежегодного отчета о состоянии и развитии промышленности и мерахстимулирования деятельности в сфере промышленности, включающего в себя оценкуэффективности применения мер стимулирования указанной деятельности, в срок,определяемый Губернатором Томской области.

Статья 6. Экспертныйсовет при заместителе Губернатора Томской области по промышленной политике

В целяхорганизации проведения экспертизы экономически и социально значимых проектов,реализуемых и планируемых к реализации на территории Томской области, а также сцелью обеспечения взаимодействия институтов гражданского общества, субъектов,осуществляющих деятельность в сфере промышленности, и организаций, входящих всостав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, содействия выработке иреализации промышленной политики в Томской области при заместителе ГубернатораТомской области по промышленной политике образуется Экспертный совет.

Глава 2. Стимулированиедеятельности в сфере промышленности

Статья 7. Стимулированиедеятельности в сфере промышленности

1. На территории Томской области стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путемпредоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационнойподдержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности иинновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития ихкадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставлениягосударственных и муниципальных преференций, иных мер поддержки, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законами Томской области, уставамимуниципальных образований Томской области.

2. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности всфере промышленности, осуществляемая за счет средств областного бюджета,предоставляется в формах и порядке, предусмотренных Законом Томской области от18 марта 2003 года № 29-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельностив Томской области», Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «Опредоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющиминвестиционную деятельность на территории Томской области».

3. Государственная поддержка научно-технической деятельности иинновационной деятельности в сфере промышленности, осуществляемая за счетсредств областного бюджета, предоставляется в соответствии с Законом Томскойобласти от 12 марта 2015  года № 25-ОЗ «Обинновационной деятельности в Томской области», Законом Томской области от 01декабря 2000 года № 56-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политикеТомской области».

4. Государственная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства в сфере промышленности, осуществляемая за счет средствобластного бюджета, предоставляется в соответствии с Законом Томской области от5 декабря 2008 года № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Томской области» путем реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) развития предпринимательстваТомской области.

5.Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путемреализации планов мероприятий («дорожных карт») по расширению использованияпродукции и технологий предприятий Томской области, в том числеимпортозамещающих, для вертикально-интегрированных компаний России в целях:

1)       увеличения доли отечественныхэффективных технологий, оборудования и материалов, применяемых на объектахвертикально-интегрированных компаний России;

2)        поддержки отечественных производителей;

3)       предотвращения использования наобъектах вертикально-интегрированных компаний России оборудования, материалов итехнологий, не соответствующих по своим техническим характеристикам требованиямгосударственных стандартов Российской Федерации.

6.Предоставление субъектам деятельности в сфере промышленностиинформационно-консультационной поддержки осуществляется в виде:

1) содействия в получении субъектами деятельности в сфере промышленностиТомской области информации о существующих мерах  государственной поддержки, установленныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

2)  обмена информацией между участниками формирования промышленнойполитики Томской области посредством государственной информационной системыпромышленности;

3) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников,бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическуюинформацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию вобласти маркетинга;

4) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числемеждународных) или содействия в их проведении;

5) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в ихразмещении, за исключением материалов программ в области обороны страны ибезопасности государства.

Глава3. Территориальное развитие промышленности

Статья 8. Государственная поддержка на создание иразвитие промышленных (индустриальных) парков

Государственная поддержка на создание и развитие промышленных(индустриальных) парков, государственная поддержка инвесторов, резидентовпромышленных (индустриальных) парков в Томской области, осуществляемые за счетсредств областного бюджета, предоставляются в соответствии с Законом Томскойобласти от 15 декабря 2014 года №  182-ОЗ «О промышленных (индустриальных)парках в Томской области».

Статья 9. Государственная поддержка на развитие особой экономической зонытехнико-внедренческого типа на территории города Томска

Применениемер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении организаций,имеющих статус резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типана территории города Томска, осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, законами Томской области и иныминормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об особых экономических зонах.

Статья 10. Применение мер стимулирования деятельностив сфере промышленности в отношении промышленных кластеров

Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,установленных нормативными правовыми актами Томской области, в отношениипромышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, нормативными правовыми актами Томской области.

Глава 4. Заключительные положения

Статья11. Вступление в силу настоящего Закона

1.        Настоящий Законвступает в силу через десять  дней последня его официального опубликования.

2.        Органамгосударственной власти Томской области привести свои нормативные правовые актыв соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления егов силу.

Статья 12. Признаниеутратившими силу нормативных правовых актов Томской области

Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1)        Закон Томской области от 5 апреля 2005 года №55-ОЗ
«О промышленной политике в Томской области» (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2005, № 40 (101), постановление от24.03.2005 № 1865);

2)       ЗаконТомской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконТомской области «О промышленной политике в Томской области» (Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 17 (193), постановлениеот 28.02.2013 № 970).

И.о. Губернатора Томской области                                                             А.М.Рожков

4 мая 2016 года № 44-ОЗ