Постановление Администрации Томской области от 04.12.2015 № 441а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

04.12.2015

№ 441а

 

 

О внесении изменения в постановление Администрации

Томской области от 30.12.2013 № 597а

 

 

В соответствии с частью 5 статьи168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Томской области от 7 июня2013 года №116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах на территории Томской области», в целяхактуализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 –2043 годы

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от30.12.2013 №597а «Об утверждении Региональной программы капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томскойобласти, на 2014 – 2043 годы» («Собрание законодательства Томской области», №1/2 (102), часть 2 от 31.01.2014) изменение,изложив Региональную программу капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 –2043 годы в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

 

 

 

И.о.Губернатора Томскойобласти                                                                   А.М.Феденёв

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации Томскойобласти

от 04.12.2015 № 441а

 

 

 

Региональнаяпрограмма капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Томской области, на 2014 – 2043 годы

 

1. Паспортпрограммы

 

Наименование Программы	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 – 2043 годы (далее – Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ); Закон Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (далее – Закон № 116-ОЗ)
Разработчик Программы	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Уполномоченный орган)
Цель и задача Программы	Цель: улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области. Задача: обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – капитальный ремонт) за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Основные показатели выполнения Программы	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, – не менее 6 353
Сроки и этапы реализации Программы	Общий срок реализации: 2014 – 2043 годы; этапы реализации: первый этап: 2014 – 2023 годы; второй этап: 2024 – 2028 годы; третий этап: 2029 – 2033 годы; четвертый этап: 2034 – 2038 годы; пятый этап: 2039 – 2043 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Уполномоченный орган; Фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее – Региональный оператор); владельцы специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (по согласованию)
Источник финансирования Программы	Фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники
Ожидаемые результаты реализации Программы	Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в Программу
Организация управления и контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. Управление реализацией Программы в рамках функций, установленных действующим законодательством, осуществляет Региональный оператор

 

2. Основныепонятия, используемые в Программе

 

Используемые внастоящей Программе понятия применяются в значениях, установленных ЖК РФ, инымифедеральными законами, а также законами Томской области.

 

3. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения

 

Общая площадь жилищногофонда Томской области по состоянию на конец 2013 года составляет 23 953,9 тыс.кв. м, в том числе в городской местности – 17 284,7 тыс. кв. м, сельскойместности – 6 669,2 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя Томской областиприходится 22,4 кв. м жилых помещений, в том числе в городской местности – 22,6кв. м, в сельской местности – 21,9 кв. м.

Неудовлетворительноесостояние многоквартирных домов в Томской области обусловлено высокой степеньюизноса конструктивных элементов, оборудования и инженерных системмногоквартирных домов, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемыхна их содержание и текущий ремонт, недостаточной эффективностью системыуправления многоквартирными домами.

Количествомногоквартирных домов, включенных в Программу, составляет 6 353 дома. Их общаяплощадь, включая площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования,составляет 18 510,3 тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилых помещениймногоквартирных домов, без учета помещений, относящихся к общему имуществусобственников, составляет 15 177,7 тыс. кв. м.

Многоквартирныедома, расположенные на территории Томской области, за исключениеммногоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежаткапитальному ремонту в соответствии с очередностью, определенной исходя изкритериев, установленных частью 4 статьи 9 Закона № 116-ОЗ.

Многоквартирныедома, включенные в Программу, введены в эксплуатацию с 1800 по 2015 годы. Наибольшеечисло – 4 566 многоквартирных домов – относится к 1953 – 1994 годам ввода вэксплуатацию (71,9% от общего числа многоквартирных домов). Количествомногоквартирных домов, в которых имеются лифты, составляет 1 021 дом (16,1% отобщего числа многоквартирных домов), количество лифтовых шахт – 3 469.

Разработка иреализация Программы обусловлена:

социально-экономическойостротой проблемы несвоевременности капитального ремонта общего имущества инеудовлетворительным техническим состоянием общего имущества в многоквартирныхдомах;

необходимостьюорганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Томской области.

 

4. Цель, задачи,сроки и этапы реализации Программы

 

В соответствиисо Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года,утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015№ 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томскойобласти до 2030 года», в число основных целей социально-экономического развитияТомской области входит повышение уровня и качества жизни населения на всейтерритории Томской области, накопление человеческого капитала. Одним из средствдостижения поставленной цели является содействие улучшению жилищных условий иповышению доступности жилья.

Для достиженияуказанной цели необходимо наличие в Томской области достаточного объемажилищного фонда, обеспечивающего комфортные условия проживания населения.Комфортность жилья предполагает поддержание его в исправном состоянии, в томчисле посредством своевременного проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах.

Таким образом,целью Программы является улучшение технического состояния общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

В рамках данногонаправления будут реализованы меры по обеспечению проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской областии внедрению устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержкипроведения капитального ремонта в соответствии с Законом № 116-ОЗ.

Для достиженияуказанной цели необходимо решить следующую задачу:

обеспечитьсвоевременное проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, заисключением многоквартирных домов, признанных в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Программаформируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общегоимущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Томскойобласти, который составляет 30 лет.

РеализацияПрограммы будет осуществляться в пять этапов:

1) первый этап –с 2014 по 2023 годы;

2) второй этап –с 2024 по 2028 годы;

3) третий этап –с 2029 по 2033 годы;

4) четвертыйэтап – с 2034 по 2038 годы;

5) пятый этап –с 2039 по 2043 годы.

В рамкахреализации Программы планируется отремонтировать 6 353 многоквартирных дома.Учитывая, что нормативные межремонтные интервалы проведения капитальногоремонта отдельных элементов строительных конструкций, инженерных систем иоборудования многоквартирного дома различны, проведение капитального ремонтаобщего имущества в каждом многоквартирном доме планируется неоднократно.

Программаподлежит актуализации в порядке, установленном Законом № 116-ОЗ.

 

5. Источникифинансирования Программы

 

Источникамифинансирования региональной программы являются фонды капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах)Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета ибюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когдавышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставлениегосударственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные закономисточники.

 

 

6. Краткосрочныепланы реализации Программы

 

В целяхреализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта,уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту,определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержкикапитального ремонта Уполномоченный орган, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области в порядке, установленномАдминистрацией Томской области, утверждают краткосрочные планы реализацииПрограммы в соответствии со статьей 9 Закона № 116-ОЗ.

 

7. Системапрограммных мероприятий

 

МероприятияПрограммы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области,за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Переченьмногоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношениикоторых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведенв приложении к Программе.

Перечень услуг и(или) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств фондакапитального ремонта, в соответствии со статьей 10 Закона № 116-ОЗ, включает всебя (при наличии в многоквартирном доме соответствующих конструктивныхэлементов и инженерных систем):

1) ремонтвнутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,водоотведения;

2) ремонт илизамену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонтлифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4)переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

5) устройствовыходов на кровлю;

6) ремонтподвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

7) ремонтфасада;

8) утеплениефасада;

9) установкуколлективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулированияпотребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды,электрической энергии, газа);

10) ремонтфундамента многоквартирного дома;

11) разработкупроектной документации, в случае если в соответствии с действующимзаконодательством требуется ее разработка;

12) проведениепроверки достоверности определения сметной стоимости работ (услуг) покапитальному ремонту;

13) проведениегосударственной экспертизы проектной документации, государственнойисторико-культурной экспертизы в отношении многоквартирных домов, вустановленном порядке признанных объектами исторического и культурногонаследия, в случае если в соответствии с действующим законодательствомтребуется проведение таких экспертиз;

14)осуществление строительного контроля.

 

8. Контрольреализации Программы

 

Контроль зареализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области построительству и инфраструктуре.

Текущий контрольи мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. В рамкахуказанного контроля Уполномоченный орган в соответствии с действующимзаконодательством получает у Регионального оператора и владельцев специальныхсчетов сведения о реализации Программы.

 

9. Возможныериски в ходе реализации Программы

 

Внешние рискиреализации Программы:

1) изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями;

2) природные итехногенные катастрофы;

3) опережающиетемпы роста инфляции по сравнению с темпами роста размера минимального взносана капитальный ремонт, что приведет к повышению стоимости услуг и (или) работпо капитальному ремонту, а в результате – к невозможности реализациимероприятий в рамках ресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.

Внутренниериски:

1) недостаточноефинансовое обеспечение Программы;

2) образованиезадолженности по уплате взносов собственниками помещений на капитальный ремонтобщего имущества в многоквартирных домах;

3) нарушениесроков выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете.

 

10.Информационное и методическое обеспечение Программы

 

Уполномоченныйорган, Региональный оператор обеспечивают своевременное и доступное размещениеинформации о целях, условиях и порядке организации и проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах в Томской области, а такжеинформируют население Томской области о ходе реализации Программы сиспользованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

 

 

 

Приложение

кРегиональной программе капитального ремонта общего имущества

вмногоквартирных домах, расположенных

натерритории Томской области