Распоряжение Губернатора Томской области от 17.04.2014 № 106-р
Об утверждении мер для достижения устойчивого социально-экономического развития, увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области и сокращения сектора ненаблюдаемой экономики
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР распоряжение 17.04.2014 N 106-р Об утверждении мер для достижения устойчивого социально-экономического развития, увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области и сокращения сектора ненаблюдаемой экономики 1. В целях формирования устойчивого социально-экономическогоразвития Томской области, увеличения налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Томской области, сокращения сектораненаблюдаемой экономики и обеспечения исполнения плановых назначенийналоговых доходов консолидированного бюджета Томской областиутвердить: 1) Плановые назначения налоговых доходов в консолидированныйбюджет Томской области на 2014 год по видам экономическойдеятельности согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению; 2) Плановые показатели социально-экономического развития Томскойобласти на 2014 год согласно приложению N 2 к настоящемураспоряжению; 3) мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Томской области и сокращению сектораненаблюдаемой экономики согласно приложению N 3 к настоящемураспоряжению (далее - План). 2. Заместителям Губернатора Томской области, руководителямструктурных подразделений Администрации Томской области, иныхисполнительных органов государственной власти Томской области: 1) организовать исполнение: плановых назначений налоговых доходов в консолидированный бюджетТомской области на 2014 год по курируемым направлениям видовэкономической деятельности; плановых показателей социально-экономического развития Томскойобласти на 2014 год по курируемым направлениям; мероприятий Плана; 2) представлять заместителю Губернатора Томской области поэкономике Антонову А.А.: а) ежемесячно, в срок до 20-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем, отчет об исполнении плановых показателейсоциально-экономического развития Томской области на 2014 год всоответствии с требованиями, указанными в приложении N 4 к настоящемураспоряжению; б) ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, о результатах реализации мероприятий ; в) ежеквартально, в срок до 20-го числа второго месяца,следующего за отчетным периодом, информацию о причинах неисполненияплановых назначений налоговых доходов в консолидированный бюджетТомской области на 2014 год по курируемым видам экономическойдеятельности в соответствии с требованиями, указанными в приложении N5 к настоящему распоряжению. 3. Заместителю Губернатора Томской области по экономике АнтоновуА.А. представлять: 1) заместителям Губернатора Томской области ежеквартально, всрок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом,информацию о фактическом исполнении плановых назначений по налоговымдоходам в 2014 году по курируемым направлениям видов экономическойдеятельности; 2) Губернатору Томской области: ежемесячно, в срок до последнего числа месяца, следующего заотчетным месяцем, мониторинг основных показателейсоциально-экономического развития Томской области; ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, сводную информацию о результатах реализациимероприятий Плана; ежеквартально, в срок до 25-го числа второго месяца, следующегоза отчетным периодом, отчет об исполнении плановых назначений поналоговым доходам в 2014 году по видам экономической деятельности. 4. Признать утратившими силу: 1) распоряжение Губернатора Томской области от 04.02.2013 N 28-р"О мерах по мобилизации доходов в 2013 году"; 2) распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти от 08.06.2005 N 318-р "О мониторинге социально-экономическогоположения Томской области"; 3) распоряжение Губернатора Томской области от 12.07.2013 N237-р "О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 08.06.2005 N 318-р"; 4) распоряжение Губернатора Томской области от 27.11.2012 N385-р "О мерах по увеличению налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Томской области и сокращению сектораненаблюдаемой экономики"; 5) распоряжение Губернатора Томской области от 07.05.2013 N168-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томскойобласти от 27.11.2012 N 385-р". 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А. И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв Приложение N 4 к распоряжению Губернатора Томской области от 17.04.2014 N 106-р Требования к аналитической записке об итогах социально-экономического развития Томской области Аналитическая записка должна быть краткой, емкой, с указаниемконкретных выполненных мероприятий по достижению плановыхпоказателей. Кроме того, необходимо отразить информацию о наиболее острыхпроблемах и рисках в курируемой сфере с указанием причин,обусловивших их наличие и принимаемых мерах по их решению. 1. Промышленное производство В данном разделе отражается информация о промышленномпроизводстве в целом, а также по всем представленным в регионе видамэкономической деятельности следующего содержания: структура производства по видам экономической деятельности(выделение наиболее значимых отраслей); наблюдаемая в отчетный период динамика производства по видамдеятельности с указанием конкретных причин описываемой динамики, втом числе по показателям целей и задач государственных программ всоответствующей отрасли промышленности; динамика развития наиболее крупных предприятий, определяющихсостояние соответствующей отрасли, с указанием динамики выпускаемойими продукции (основной) и перечислением причин роста (сокращения); наблюдаемое в отчетный период изменение объемов отгрузки (спросана произведенную продукцию) по видам деятельности с указаниемконкретных причин описываемых изменений; ход реализации инвестиционных проектов, оказывающих влияние наразвитие отраслей промышленности. В разделе "Производство и распределение электроэнергии, газа иводы" дополнительно необходимо описать динамику изменений структурыпотребления ресурсов (промышленные потребители, сельское хозяйство,население, прочие потребители), а также структуру генерирующихмощностей с указанием причин роста (сокращения). 2. Сельское хозяйство В данном разделе отражается информация: о наблюдаемой в отчетном периоде динамике показателейсельскохозяйственного производства (объем выпуска, индекс физическогообъема, основные виды сельскохозяйственной продукции) с указаниемконкретных основных причин (факторов) описываемой положительной илиотрицательной динамики развития, в том числе по показателям целей изадач государственной программы; динамика развития наиболее крупных предприятий, определяющихсостояние соответствующей отрасли, с указанием динамики выпускаемойими продукции (основной) и перечислением причин роста (сокращения); о ходе реализации наиболее значимых инвестиционных проектов суказанием промежуточных и окончательных результатов; об оказанной государственной поддержке (по видам и источникамгосподдержки и промежуточные итоги); о подготовке и проведении посевной и уборочной компаний; о продуктивности скота и птицы. 3. Строительство В данном разделе отражается информация: о динамике объемов работ, выполненных по виду деятельности"Строительство", с указанием конкретных причин описываемых изменений,в том числе по показателям целей и задач государственной программы; о динамике объемов строительства жилых домов, их влияния наобеспеченность жителей региона жильем (жилая площадь, приходящаяся всреднем на 1 человека); в том числе динамика объемов индивидуальногожилья; динамика развития наиболее крупных организаций, определяющихсостояние строительной отрасли, с указанием ввода в действие основныхобъектов и перечислением причин роста (сокращения); о ходе реализации инвестиционных проектов, оказывающих влияниена развитие строительной отрасли. 4. Инвестиции В данном разделе отражается информация: об объемах инвестиций по основным видам экономическойдеятельности с выделением наиболее значимых отраслей и источникамфинансирования; о факторах, определяющих динамику инвестиций в основной капитал(за счет всех источников финансирования); перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемыхи запланированных к реализации в регионе, с указанием информации обисточниках финансирования таких проектов (если проект будетреализовываться за счет частных средств - с указанием конкретногоинвестора), сроках реализации, социально-экономической эффективностипроекта; о ходе реализации наиболее значимых инвестиционных проектов суказанием промежуточных и окончательных результатов; о динамике объемов иностранных инвестиций, поступивших вэкономику региона, с указанием сферы вложений и причин роста(сокращения). 5. Внешнеэкономическая деятельность В данном разделе отражается информация: об основных странах-контрагентах; о товарной структуре экспорта и импорта, динамики ее изменения суказанием причин; перечень предприятий, формирующих основную долю экспорта, суказанием экспортируемой продукции и перечислением причин роста(сокращения); о средних экспортных и импортных ценах на основные товары. 6. Инновационная деятельность В данном разделе отражается информация: о создании новых инновационных, наукоемких, высокотехнологичныхпроизводств; о ходе реализации крупных (значимых) проектов, оказывающихвлияние на развитие инновационного сектора, высокотехнологичнойпромышленности Томской области; о значимых событиях (мероприятиях) в сфере инновационнойдеятельности, науки, образования, прошедших в указанный период; о деятельности ОЭЗ ТВТ "Томск" (появление/выбытие резидентов,создание новых производств, введение объектов инфраструктуры,крупнейшие события/мероприятия). 7. Рынок товаров и услуг 1. Розничная торговля В данном разделе отражается информация: о структуре регионального рынка розничной торговли и причинахего изменения; наблюдаемая в отчетный период динамика оборота розничнойторговли с указанием конкретных причин описываемой динамики, в томчисле по показателям целей и задач государственной программы; о динамике развития наиболее крупных организаций, торговыхсетей, определяющих состояние отрасли, с указанием динамики ихоборота и перечислением причин роста (сокращения); об изменении структуры торговых площадей с указанием причин (вслучае открытия нового объекта указывается его площадь, количестворабочих мест и специализация); о ходе реализации инвестиционных проектов, оказывающих влияниена развитие потребительского рынка. 2. Платные услуги В данном разделе отражается информация: о структуре регионального рынка платных услуг и причинах егоизменения, в том числе по формам собственности (бюджетные, частныеорганизации); наблюдаемая в отчетный период динамика объема платных услуг вразрезе отдельных сфер с указанием конкретных причин описываемойдинамики, в том числе по показателям целей и задач государственнойпрограммы; о динамике развития организаций, определяющих состояние рынкаплатных услуг, с указанием динамики их оборота и перечислением причинроста (сокращения); об изменении рынка платных услуг с указанием причин (в случаеоткрытия нового объекта указывается его специализация, количестворабочих мест); о ходе реализации инвестиционных проектов, оказывающих влияниена развитие рынка платных услуг; о ценах и тарифах на платные услуги. 8. Труд и занятость В данном разделе отражается информация об изменениях на рынкетруда в Томской области в части тех факторов, которые влияют начисленность занятого населения и уровень безработицы. При этом предлагается указать существуют ли риски ростабезработицы в регионе (за счет ожидаемого закрытия/сокращенияпроизводства, завершения отдельных программ поддержки занятостинаселения и др.). Приложение N 5 к распоряжению Губернатора Томской области от 17.04.2014 N 106-р Требования к информации о причинах неисполнения плановых назначений налоговых доходов в консолидированный бюджет Томской области по курируемым видам экономической деятельности Информация о причинах неисполнения плановых назначений налоговыхдоходов в консолидированный бюджет Томской области по курируемымвидам экономической деятельности формируется на основании сведений офактическом исполнении плановых назначений по налоговым доходам покурируемым направлениям видов экономической деятельности,предоставляемых Заместителем Губернатора Томской области по экономикеежеквартально, в срок до 10-го числа второго месяца, следующего заотчетным периодом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 настоящегораспоряжения. Информация формируется по итогам 1-го квартала, 6 месяцев, 9месяцев, года при неисполнении плановых назначений по каждому изналогов в консолидированный бюджет Томской области по видуэкономической деятельности. Информация не требует отражения сведений, представляемыхежемесячно в аналитической записке об итогах социально-экономическогоразвития Томской области, в соответствии с подпунктом а) подпункта 2)пункта 2 настоящего распоряжения. Информация должна содержать иные сведения о причинахнеисполнения плановых назначений субъектами хозяйственнойдеятельности: сокращение количества организаций; рост количества банкротов (перечень); сокращение численности работников; изменение фонда заработной платы; рост задолженности по налогам; наличие просроченной задолженности по заработной плате; рост количества убыточных организаций (перечень, указаниепричин); сокращение или задержка федерального финансирования; особенности налогового законодательства (наличие переплат поналогам) и т.п. Кроме того, необходимо отразить информацию о существующихпроблемах и рисках в курируемой сфере с указанием причин,обусловивших их наличие. Перечислить меры, принимаемыеисполнительными органами государственной власти Томской области, поустранению сложившихся проблем.