Распоряжение Администрации Томской области от 09.08.2013 № 613-ра
О проведении ежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ Распоряжение 09.08.2013 N 613-ра О проведении ежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Томской области 1. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 годаN 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации", приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатациизащитных сооружений гражданской обороны", в целях обеспеченияконтроля за состоянием фонда защитных сооружений гражданской оборонына территории Томской области и надлежащего их содержания ииспользования организовать проведение ежегодного смотра-конкурсазащитных сооружений гражданской обороны на территории Томскойобласти. 2. Утвердить Положение о проведении ежегодного смотра-конкурсазащитных сооружений гражданской обороны на территории Томскойобласти согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. 3. Создать областную конкурсную комиссию по проведениюежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской оборонына территории Томской области в составе согласно приложению N 2 кнастоящему распоряжению. 4. Рекомендовать: 1) Главному управлению МЧС России по Томской области (Киржаков)обеспечить методическое руководство, подготовку и проведениеежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской оборонына территории Томской области; 2) органам местного самоуправления муниципальных образованийТомской области создать комиссии по проведению ежегодногосмотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны натерритории Томской области в соответствующих муниципальныхобразованиях (далее - муниципальная комиссия) и организоватьпроведение отборочного этапа ежегодного смотра-конкурса защитныхсооружений гражданской обороны на территории Томской области всоответствующих муниципальных образованиях с последующимпредставлением комплектов документов (акты обследования защитныхсооружений гражданской обороны, распоряжения, фотоматериалы) вГлавное управление МЧС России по Томской области для участия взаключительном этапе ежегодного смотра-конкурса защитных сооруженийгражданской обороны на территории Томской области. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасностиСеменченко В.К. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Томской области от 09.08.2013 N 613-ра Положение о проведении ежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Томской области 1. Смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны натерритории Томской области (далее - смотр-конкурс) ежегоднопроводится на территории Томской области в целях определенияготовности защитных сооружений гражданской обороны к приемуукрываемых в соответствии с требованиями приказов МЧС России от15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правилэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21.07.2005N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитныхсооружений гражданской обороны в мирное время", а также: 1) обобщения и распространения передового опыта эксплуатациизащитных сооружений гражданской обороны муниципального образованияТомской области; 2) активизации мероприятий по сохранению фонда защитныхсооружений гражданской обороны муниципального образования Томскойобласти, их усовершенствованию в соответствии с требованиямидействующего законодательства; 3) выявления недостатков в состоянии, использовании иготовности защитных сооружений гражданской обороны к приемуукрываемых и определения мероприятий по их устранению. 2. Смотр-конкурс проводится в период с 1 августа по 30 сентябрятекущего года в 2 этапа: отборочный этап - с 1 августа по 11 сентября; заключительный этап - с 11 сентября по 30 сентября. 3. К участию в смотре-конкурсе привлекаются организации Томскойобласти, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны натерритории Томской области (далее - организации-участники). 4. Для организации и проведения смотра-конкурса создаетсяобластная конкурсная комиссия по проведению ежегодногосмотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны натерритории Томской области (далее - конкурсная комиссия). 5. Конкурсная комиссия осуществляет: подготовку и проведение заключительного этапа смотра-конкурса; подведение итогов смотра-конкурса; награждение победителей смотра-конкурса. 6. Отборочный этап смотра-конкурса в городских округах имуниципальных районах Томской области проводится муниципальнымикомиссиями. 7. В состав муниципальных комиссий включаются специалисты,обладающие знаниями основных нормативных правовых актов по созданиюи эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. 8. В ходе смотра-конкурса обследованию подлежат: степень соответствия защитных сооружений гражданской оборонытребованиям нормативных документов по проектированию, строительствуи эксплуатации убежищ и укрытий; текущее состояние служебных помещений и инженерно-техническихсистем жизнеобеспечения, степень готовности защитных сооруженийгражданской обороны к использованию по назначению; полнота и качество проведения работ по техническомуобслуживанию и ремонту технических систем, содержанию строительныхограждающих конструкций и защитных устройств защитных сооруженийгражданской обороны; наличие и качество отработки технической и эксплуатационнойдокументации, подготовка обслуживающего персонала защитныхсооружений гражданской обороны. 9. Отборочный этап смотра-конкурса проводится путемобследования защитных сооружений гражданской обороны с последующимоформлением актов обследования и ведомости состояния защитныхсооружений гражданской обороны в соответствии с Порядком оценкисостояния защитных сооружений гражданской обороны на территорииТомской области согласно приложению к настоящему Положению, которыеподписываются всеми членами муниципальной комиссии, руководителеморганизации-участника и направляются в конкурсную комиссию дляучастия в заключительном этапе смотра-конкурса. 10. Подведение итогов смотра-конкурса осуществляется конкурснойкомиссией до 10 октября текущего года. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от числа ее членов. Решение принимается конкурсной комиссией путем открытогоголосования и считается принятым, если за него проголосовало неменее двух третей от числа присутствующих на заседании членовкомиссии. 11. На заключительном этапе смотра-конкурса конкурсная комиссиярассматривает акты обследования и ведомости состояния защитныхсооружений гражданской обороны муниципальных комиссий, дает оценкусостояния защитных сооружений гражданской обороны и готовности их киспользованию по назначению, определяет трех претендентов напризовые места среди организаций-участников. Решение конкурсной комиссии о победителях смотра-конкурсаоформляется протоколом, который подписывается всеми членамиконкурсной комиссии. 12. Победители смотра-конкурса, занявшие 1-е, 2-е и 3-е места,награждаются дипломами смотра-конкурса. 13. Награждение победителей смотра-конкурса проводится вторжественной обстановке. Приложение к Положению о проведении ежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Томской области Порядок оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории Томской области Наилучшее состояние и использование защитного сооружениягражданской обороны на территории Томской области оценивается в 3000баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов(3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитногосооружения, согласно таблице оценки состояния защитных сооруженийгражданской обороны при проведении смотра-конкурса. Таблица оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны при проведении смотра-конкурса+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| N п/п | Основные недостатки, снижающие готовность защитных | Количество || | сооружений | баллов, || | | снижающих оценку || | | состояния || | | защитного || | | сооружения |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1 | 2 | 3 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1. При оценке герметичности защитного сооружения гражданской обороны, состояния || ограждающих конструкций и защитных устройств |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.1. | Герметичность убежища не обеспечена, величина | 3000 || | эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено | || | проектом. В этом случае остальные показатели не | || | оцениваются. Убежище выставляется для участия в | || | конкурсе только после устранения выявленных | || | неисправностей | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.2. | В ограждающих конструкциях (стенах, перекрытиях) | 500 || | имеются проемы, не предусмотренные проектом | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.3. | Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, | 10 (за каждые || | двери, ставни (перекос полотна, неисправность | дверь, ставень) || | затворов), нет уплотнительной резины | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.4. | Неисправны противовзрывные устройства, установлены | 10 (за каждое || | не герметично, сопряженные детали не смазаны | устройство) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.5. | Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением | 20 (за каждый || | инструмента | гермоклапан) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.6. | Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях и | 5 (за каждое || | др. | наименование) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1 | 2 | 3 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.7. | Помещения защитного сооружения гражданской обороны | 30 || | влажные, имеются протечки и просачивания грунтовых | || | и поверхностных вод | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1.8. | Планово-предупредительный ремонт сооружения не | 50 || | проводится | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.1. | Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек | 60 (за каждый || | (свыше 20 лет) | комплект) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.2. | Фильтровентиляционное оборудование содержится с | 30 || | нарушением правил эксплуатации | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.3. | Отсутствуют отдельные виды оборудования, | 60 (за каждый || | предусмотренные проектом | агрегат) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.4. | Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не | 15 || | соответствует установленному цвету | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.5. | Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции | 10 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.6. | Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная | 20 (за каждый || | арматура | прибор) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.7. | Дизельная электростанция не запускается (находится | 200 || | в нерабочем состоянии) | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.8. | Отсутствует противопожарное имущество (ручной или | 20 (за каждое || | углекислотный огнетушитель, ящик с песком, | наименование) || | передвижная углекислотная установка) | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.9. | В сооружении отсутствуют измерительные приборы | 10 (за каждый || | (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.) | прибор) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 2.10. | В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом | 50 || | управления организации | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 3. При оценке технической и эксплуатационной документации |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 3.1. | В защитном сооружении гражданской обороны | || | отсутствуют: | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | график приведения сооружения в готовность | 50 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | паспорт | 20 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | журнал проверки состояния сооружения | 10 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | правила содержания и табели оснащения сооружения | 10 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | правила поведения укрываемых | 10 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | план внешних и внутренних инженерных сетей с | 10 (по каждой || | указанием отключающих устройств | из сетей) |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | план защитного сооружения с указанием оборудования | 10 || | для сидения, лежания и путей эвакуации | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | инструкции постам по эксплуатации | 10 (по каждой || | фильтровентиляционного и другого инженерного | из систем) || | оборудования | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 4. При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию || защитного сооружения гражданской обороны |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 4.1. | Формирования по обслуживанию защитного сооружения | 100 || | гражданской обороны созданы | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 1 | 2 | 3 |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| | с нарушением требований Правил по эксплуатации | || | защитных сооружений гражданской обороны | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 4.2. | Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению | 100 || | мероприятий по приведению сооружения в готовность к | || | приему укрываемых | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений || гражданской обороны укрываемыми |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 5.1. | Подходы к защитному сооружению гражданской обороны | 100 || | не расчищены, входы загромождены. Пути движения | || | укрываемых не обозначены | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 5.2. | Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. | 300 || | На дверях убежищ надписей с указанием мест хранения | || | ключей нет | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 6. При оценке эффективности использования защитного сооружения гражданской || обороны для нужд объектов экономики и обслуживания населения |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 6.1. | Защитное сооружение гражданской обороны не | 300 || | используется в соответствии с проектным | || | предназначением в народно-хозяйственных целях | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+| 6.2. | Не выполняются все требования, обеспечивающие | 100 || | пригодность помещений к переводу в установленные | || | сроки в режим защитного сооружения (материальные | || | ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть | || | использованы для сидения и лежания укрываемых, | || | отсутствуют средства механизации для освобождения | || | помещений и др.) | |+--------+-----------------------------------------------------+------------------+ Примечание. При наличии сборно-разборных нар могут быть начисленыбаллы в количестве 500. Лучшими на смотре-конкурсе считаютсязащитные сооружения гражданской обороны, набравшие наибольшееколичество баллов. Приложение N 2 к распоряжению Администрации Томской области от 09.08.2013 N 613-ра Состав областной конкурсной комиссии по проведению ежегодного смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Томской области+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Бегун | - | первый заместитель начальника Главного || Михаил Валентинович | | управления МЧС России по Томской области - || | | председатель комиссии (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Несмеянов | - | председатель комитета по учету и использованию || Владислав Александрович | | имущества Департамента по управлению || | | государственной собственностью Томской области || | | - заместитель председателя комиссии || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Былин | - | консультант Комитета по вопросам ГО и ЧС || Николай Юрьевич | | Администрации Томской области || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Виниченко | - | начальник отдела учета федерального имущества, || Анна Александровна | | регистрации прав и землеустройства || | | Территориального управления Федерального || | | агентства по управлению государственным || | | имуществом в Томской области (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Неустроев | - | начальник отдела организации мероприятий || Евгений Александрович | | гражданской обороны управления гражданской || | | защиты Главного управления МЧС России по || | | Томской области (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Свербеев | - | главный специалист отдела организации || Геннадий Савельевич | | мероприятий гражданской обороны управления || | | гражданской защиты Главного управления МЧС || | | России по Томской области (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Уйманов | - | председатель Комитета по вопросам ГО и ЧС || Валерий Николаевич | | Администрации Томской области || | | |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+| Ященко | - | главный специалист отдела организации || Ольга Владимировна | | мероприятий гражданской обороны управления || | | гражданской защиты Главного управления МЧС || | | России по Томской области (по согласованию) |+-------------------------+---+-------------------------------------------------+