Постановление Законодательной Думы Томской области от 30.05.2013 № 1233
О Законе Томской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.2013 N 1233 г. Томск О Законе Томской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении измененийв Устав (Основной Закон) Томской области", доработанный с учетомпоступивших замечаний и предложений, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Устав(Основной Закон) Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 30.05.2012 N 1233 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области Статья 1 Внести в Устав (Основной Закон) Томской области ("Томскийвестник" от 30.08.1995 N 154, решение от 26.07.1995 N 136;Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1996, N9, решение от 06.05.1996 N 295; 1999, N 13 (35), решение от13.05.1999 N 272; N 14 (36), решение от 04.06.1999 N 293; 2000, N 26(48), решение от 06.07.2000 N 550; N 27 (49), решение от 05.09.2000N 591; N 29 (51), постановление от 20.11.2000 N 672; 2001, N 34(56), постановление от 24.05.2001 N 833; N 37 (59), постановление от06.09.2001 N 988; 2002, N 4 (65), постановление от 21.02.2002 N 50;N 8 (69), постановление от 27.06.2002 N 219; N 14 (75),постановление от 26.12.2002 N 432; 2003, N 21 (82)-1, постановлениеот 31.07.2003 N 746; N 24 (85), постановление от 31.10.2003 N 863;2004, N 27 (88), постановление от 29.01.2004 N 1019; 2006, N 51(112), постановление от 28.02.2006 N 2864; N 52 (113)-II,постановление от 30.03.2006 N 2973; N 54 (115)-I, постановление от29.06.2006 N 3188; N 56 (117), постановление от 24.08.2006 N 3424;2007, N 60 (121), постановление от 28.12.2006 N 3846; N 4 (126)-II,постановление 31.05.2007 N 173; 2010, N 38 (160), постановление от29.04.2010 N 3163; N 39 (161), постановление от 27.05.2010 N 3266;2011, N 45 (167)-I, постановление от 17.12.2010 N 3947; Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, N 51 (173),постановление от 28.07.2011 N 4570; N 52 (174), постановление от29.09.2011 N 4687; 2012, N 1 (177) - 2 (178), постановление от13.01.2012 N 9; N 9 (185), постановление от 29.05.2012 N 311; N 12(188), постановление от 27.09.2012 N 567; N 14 (190), постановлениеот 29.11.2012 N 758) следующие изменения: 1) второе предложение пункта 1 статьи 2 изложить в следующейредакции: "Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации область обладает всейполнотой государственной власти."; 2) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3 Томская область вправе осуществлять собственное правовоерегулирование по предметам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов.После принятия соответствующего федерального закона законы и иныенормативные правовые акты Томской области подлежат приведению всоответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев."; 3) пункт 3 статьи 7 после слов "религиозных объединений"дополнить словами ", иных некоммерческих организаций"; 4) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с Конституцией Российской Федерацииносителем и единственным источником власти в Российской Федерацииявляется ее многонациональный народ."; 5) в пункте 2 статьи 13: а) подпункт "з" признать утратившим силу; б) подпункт "и" изложить в следующей редакции: "и) областной бюджет, региональные налоги;"; в) в подпункте "м" слова "природными ресурсами и" заменитьсловами "природными ресурсами, находящимися в собственности Томскойобласти, иной"; 6) второе предложение статьи 15 изложить в следующей редакции:"Административно-территориальными единицами Томской области являютсярайоны, города областного подчинения, города районного подчинения,поселки и иные населенные пункты, предусмотренные Законом Томскойобласти "Об административно-территориальном устройстве Томскойобласти."; 7) в статье 16: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. В состав Томской области входят города: Томск, Асино,Кедровый, Колпашево, Северск, Стрежевой. Город Томск является административным центром Томской области. Города Томск, Кедровый, Северск, Стрежевой являются городамиобластного подчинения. Города Асино, Колпашево являются городами районного подчинения. Город Северск является закрытым административно-территориальнымобразованием."; б) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В состав районов Томской области входят, как правило, городарайонного подчинения, поселки, иные населенные пункты."; в) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу; 8) статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17 Органы государственной власти Томской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области по вопросамадминистративно-территориального устройства осуществляют полномочияв соответствии с законодательством."; 9) статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19 Споры по вопросам административно-территориального устройства,в том числе разногласия по вопросам установления и измененияграницы, образования, преобразования, упраздненияадминистративно-территориальных единиц, установления, перенесенияадминистративных центров районов, возникающие между органамигосударственной власти Томской области и (или) органами местногосамоуправления, разрешаются Законодательной Думой Томской области наосновании предложений согласительной комиссии, создаваемой впорядке, предусмотренном законом области, а также в судебномпорядке."; 10) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21 На территории Томской области в соответствии с РоссийскойФедерации действуют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации. Еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иныеправила, чем предусмотренные законом, то применяются правиламеждународного договора."; 11) первое предложение абзаца второго статьи 26 дополнитьсловами ", если иное не предусмотрено законом"; 12) в абзаце первом статьи 27 слова "распространение которойограничено федеральным законом" заменить словами "отнесенной вустановленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющимгосударственную или иную охраняемую законом "; 13) в статье 28: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "Граждане Российской Федерации имеют право на получениебесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, предусмотренныхфедеральными законами и законом Томской области."; б) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицамбез гражданства оказывается в случаях и в порядке, которыепредусмотрены федеральными законами и международными договорамиРоссийской Федерации."; 14) в статье 31: абзац первый изложить в следующей редакции: "В Томской области равным образом защищаются все формысобственности, обеспечивается право человека и гражданина свободнораспоряжаться своими способностями к труду, выбирать роддеятельности и профессию."; в абзаце втором слова "Органы государственной власти области иместного самоуправления осуществляют поддержку" заменить словами "ВТомской области осуществляется поддержка"; 15) пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции: "3. В Томской области осуществляется государственная поддержкаприемных семей, многодетных семей и иных социально незащищенныхсемей."; 16) статью 38 изложить в следующей редакции: "Статья 38 Органы государственной власти области в соответствии сзаконодательством создают и поддерживают областные государственныеобразовательные организации, организации культуры и искусства."; 17) пункт 4 статьи 40 изложить в следующей редакции: "4. Органы государственной власти Томской области осуществляютлицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровьяв соответствии с федеральным законодательством."; 18) наименование раздела 3 изложить в следующей редакции: "РАЗДЕЛ 3. НАРОД КАК ИСТОЧНИК ВЛАСТИ"; 19) в статье 47: а) пункт "б" изложить в следующей редакции: "б) выборов депутатов Законодательной Думы Томской области,Губернатора Томской области, отзыва Губернатора Томской области;"; б) в пункте "д" после слов "общественных объединений граждан"дополнить словами ", иных некоммерческих организаций";20) статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48 1. Порядок проведения областного референдума, выборов депутатовЗаконодательной Думы Томской области, Губернатора Томской области,порядок отзыва Губернатора Томской области, реализации гражданскойзаконодательной инициативы, а также публичного обсуждения проектовзаконов, иных нормативных правовых актов области, парламентскихслушаний в Думе определяются законодательством Российской Федерации,настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами области. 2. Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие вреферендуме, других форм прямого волеизъявления граждан РоссийскойФедерации на территории Томской области обеспечивает Избирательнаякомиссия Томской области в пределах полномочий, установленныхфедеральными законами и законами Томской области. Избирательная комиссия Томской области является государственныморганом Томской области, состоит из 14 членов комиссии с правомрешающего голоса. Правовой статус, порядок формирования идеятельности Избирательной комиссии Томской области устанавливаютсяфедеральными законами и законами Томской области."; 21) статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49 Право избирать в областные органы государственной власти,участвовать в областном референдуме, а также право на реализациюгражданской законодательной инициативы в Законодательной ДумеТомской области имеют граждане Российской Федерации, обладающие всоответствии с законодательством активным избирательным правом,правом на участие в референдуме."; 22) статью 50 изложить в следующей редакции: "Статья 50 Областной референдум проводится для принятия закона или решенияпо наиболее важным вопросам государственной и общественной жизниобласти, находящимся в ведении Томской области как субъектаРоссийской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации иТомской области, если указанные вопросы не урегулированы РоссийскойФедерации, федеральными законами. Вопросы областного референдума не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы,перечень которых определен федеральным законом."; 23) статью 51 изложить в следующей редакции: "Статья 51 Гражданин Российской Федерации участвует в областномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании."; 24) пункт 2 статьи 52 изложить в следующей редакции: "2. Областной референдум назначается в соответствии сзаконодательством Законодательной Думой Томской области."; 25) пункт 1 статьи 53 изложить в следующей редакции: "1. Закон, иной нормативный правовой акт или решение считаютсяпринятыми на областном референдуме, если в голосовании участвовалоболее половины участников областного референдума, внесенных в спискиучастников областного референдума, и более половины из нихпроголосовало за вынесенные на областной референдум проект закона,проект иного нормативного правового акта или решение."; 26) в пункте 1 статьи 54: в абзаце первом слово "избирательным правом" заменить словами"активным избирательным правом"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Порядок реализации гражданской законодательной инициативы,требования к проекту закона Томской области, вносимому в порядкереализации гражданской законодательной инициативы, форма подписноголиста в поддержку гражданской законодательной инициативыопределяются законом Томской области."; 27) в статье 56: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Законодательная Дума Томской области, исполнительные органыгосударственной власти области проводят публичные слушания повопросам, проектам актов, представляющим особую значимость длянаселения области. В публичных слушаниях вправе принимать участиепредставители общественности и средств массовой информации. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования представительным органом муниципального образования,главой муниципального образования могут проводиться публичныеслушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний вмуниципальных образованиях определяется уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального образования."; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Государственные органы Томской области, органы местногосамоуправления обеспечивают доступ к информации о деятельностигосударственных органов Томской области и органов местногосамоуправления путем организации присутствия граждан (физическихлиц) на заседаниях коллегиальных государственных органов иколлегиальных органов местного самоуправления, на заседанияхколлегиальных органов государственных органов и коллегиальныхорганов органов местного самоуправления, а также иными способами всоответствии с законодательством."; 28) в статье 60: а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. В течение срока своих полномочий депутат не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, иные государственные должности субъектовРоссийской Федерации, должности федеральной государственной службы,должности государственной гражданской службы, а также муниципальныедолжности и должности муниципальной службы, быть депутатами иныхзаконодательных (представительных) органов государственной властиили представительных органов муниципальных образований, выборнымидолжностными лицами местного самоуправления, если иное непредусмотрено федеральным законом."; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Депутаты Думы могут работать в Думе на профессиональнойпостоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Числодепутатов, работающих на профессиональной постоянной основе,устанавливается законом Томской области. Депутат Думы, работающий на профессиональной постоянной основе,не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации."; 29) в пункте 2 статьи 61 слова "после дня выборов" заменитьсловами "со дня избрания Думы в правомочном составе"; 30) в статье 63: в пункте 1 слово "законодательством" заменить словами"федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томскойобласти, законами Томской области, Регламентом Законодательной ДумыТомской области"; пункт 5 после слов "Губернатор Томской области," дополнитьсловами "депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональнуюгруппу депутатов федерального списка кандидатов, соответствующуюТомской области, группе субъектов Российской Федерации, в которуювходит Томская область, части территории Томской области, членыСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отТомской области,"; 31) в статье 64: а) в пункте 1: в подпункте "к" слова "и освобождение от должности" заменитьсловами "на должности"; подпункт "н" изложить в следующей редакции: "н) наделяет полномочиями члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя от ЗаконодательнойДумы Томской области;"; в подпункте "н-1" слова "Администрации Томской области"заменить словами "исполнительных органов государственной властиТомской области"; б) в пункте 2: в подпункте "г" слова "областные налоги" заменить словами"региональные налоги"; подпункт "к" изложить в следующей редакции: "к) законом области определяет порядок принятия решения овключении (об исключении) объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального)значения в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации;"; 32) наименование главы 17 изложить в следующей редакции: "Глава 17. Правовые акты, принятые Законодательной Думой Томской области"; 33) в статье 65: а) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Принятый Думой закон Томской области в течение семи днейпосле дня его принятия направляется Губернатору Томской области дляподписания и опубликования."; б) пункты 4, 5 считать соответственно пунктами 5, 6; 34) в пункте 1 статьи 66 слова "средств внебюджетных фондов"заменить словами "средств бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда"; 35) в пункте 1 статьи 68 слово "собрания" исключить; 36) в пункте 5 статьи 76 слова "Управления внутренних делТомской области" заменить словами "Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Томской области"; 37) в пункте 1 статьи 77 слова "и освобождаются от должности"заменить словами "на должность"; 38) в статье 83: пункт "г" изложить в следующей редакции: "г) вносит в Думу представления по согласованию назначения надолжности первых заместителей Губернатора Томской области, а такжепредставляет для утверждения на должность руководителя финансовогооргана области. Процедура согласования назначения на должности,утверждения на должности указанных должностных лиц происходит путемтайного голосования в порядке, предусмотренном Думы;"; в пункте "м" слова "назначает представителя в Совете ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Администрации Томскойобласти" заменить словами "наделяет полномочиями члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителяот Администрации Томской области"; 39) в наименовании главы 30 слово "доверия" заменить словами"недоверия (доверия)"; 40) в статье 85: а) в пункте 1 слова "руководителям органов и структурныхподразделений Администрации области" заменить словами "руководителямисполнительных органов государственной власти Томской области, вназначении которых на должность Законодательная Дума Томской областипринимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом)Томской области"; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Постановление Думы о недоверии первому заместителюГубернатора Томской области, заместителям Губернатора Томскойобласти, руководителям исполнительных органов государственной властиТомской области направляется Губернатору Томской области длярассмотрения вопроса об освобождении указанных должностных лиц отдолжности. В случае несогласия с решением Думы о выражении недовериясоответствующим должностным лицам Губернатор Томской областипредставляет в Думу мотивированное обоснование своей позиции поданному вопросу."; в) пункт 4 признать утратившим силу: 41) пункт 7 статьи 86 признать утратившим силу; 42) статью 87 изложить в следующей редакции: "Статья 87 Дума вправе обратиться к Губернатору Томской области или висполнительные органы государственной власти Томской области спредложением о внесении изменений в правовые акты ГубернатораТомской области, Администрации Томской области, иных исполнительныхорганов государственной власти Томской области либо об их отмене, атакже вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или вустановленном порядке обратиться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации с запросом о соответствии указанных правовых актовРоссийской Федерации."; 43) в пункте 1 статьи 88 слова "с указанием основанийотклонения" заменить словами "с указанием мотивированногообоснования отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений"; 44) в пункте 3 статьи 96 слово "активы," исключить; 45) пункт 4 статьи 97 изложить в следующей редакции: "4. Имущество, являющееся собственностью Томской области изакрепленное собственником за учреждением, созданным Томскойобластью, находится в оперативном управлении этого учреждения."; 46) абзац второй пункта 2 статьи 98 изложить в следующейредакции: "Уполномоченные органы исполнительной власти Томской областиосуществляют региональный государственный экологический надзор наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории области, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомунадзору."; 47) статью 115 изложить в следующей редакции: "Статья 115 Нотариальная деятельность в Томской области осуществляетсянотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе илизанимающимися частной практикой, главой местной администрациипоселения, муниципального района, уполномоченными должностнымилицами местного самоуправления поселения, муниципального района впорядке, определенном федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Томской области."; 48) абзац второй статьи 116 изложить в следующей редакции: "Законами и иными нормативными правовыми актами Томской областиопределяется размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающихгражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов наоказание такой помощи, а также материально-техническое и финансовоеобеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных ималонаселенных местностях.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин (7 июня 2013 года N 102-ОЗ)