Распоряжение Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р
Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР распоряжение 29.12.2012 N 453-р Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области 1. Утвердить Положение о формировании и подготовке резервауправленческих кадров Томской области согласно приложению кнастоящему распоряжению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Томской области привести порядкиформирования и подготовки муниципального резерва управленческихкадров в соответствие с настоящим распоряжением. 3. Признать утратившим силу Губернатора Томской области от03.12.2010 N 362-р "Об утверждении Порядка формирования и подготовкирезерва управленческих кадров Томской области". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по внутренней политикеЖидких В.А. И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Томской области от 29.12.2012 N 453-рПоложение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области 1. Общие положения 1. Положение о формировании и подготовке резерва управленческихкадров Томской области (далее - Положение) регулирует вопросы,связанные с созданием единой базы резерва управленческих кадровТомской области (далее - Резерв), состоящего из квалифицированных,талантливых, успешных, имеющих активную гражданскую позицию ивысокий потенциал к развитию граждан, способных занять руководящиедолжности в сфере государственного и муниципального управления. 2. Формирование Резерва проводится в целях: 1) обеспечения непрерывности и преемственности руководства всфере государственного и муниципального управления; 2) своевременного замещения вакантных должностей, входящих вструктуру Резерва, лицами, соответствующими квалификационнымтребованиям для замещения указанных должностей; 3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначениина руководящие должности, входящие в структуру Резерва; 4) совершенствования деятельности по подбору и расстановкекадров. 3. Обеспечение системной работы по формированию Резерва,определению направлений подготовки лиц, включенных в Резерв,относится к полномочиям Комиссии Томской области по формированию иподготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия),положение о которой утверждается правовым актом Губернатора Томскойобласти. 2. Формирование Резерва 4. Работа по формированию, подготовке и использованию Резерваосуществляется в соответствии со следующими принципами: взаимосвязь резервов управленческих кадров федерального,регионального и муниципального уровней; формирование Резерва в соответствии с разработанными моделямикомпетенций под конкретную должность; формирование Резерва по группам должностей государственнойгражданской службы в рамках кластеров; формирование отраслевых резервов управленческих кадров посферам деятельности исполнительных органов государственной властиТомской области; назначение лица, включенного в Резерв, на вакантные должности врамках групп должностей, входящих в структуру Резерва, в случае егосоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым ксоответствующей должности; непрерывность работы с Резервом, постоянное обновление егосостава; эффективность использования Резерва; гласность и доступность информации о формировании, подготовке ииспользовании Резерва. 5. Структура Резерва включает в себя следующие группыдолжностей: 1) государственные должности Томской области: заместителиГубернатора Томской области; 2) должности государственной гражданской службы Томскойобласти: руководители структурных подразделений Администрации Томскойобласти и их заместители; руководители иных исполнительных органов государственной властиТомской области и их заместители; 3) муниципальные должности: главы муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов); 4) высшие и главные должности муниципальной службы: главы администраций (муниципальных районов, городских округов),назначенные по контракту; заместители глав муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов); 5) должности руководителей областных государственныхучреждений. 6. Субъектами процесса формирования Резерва являются: 1) Губернатор Томской области на государственные должностиТомской области: заместители Губернатора Томской области - по итогампроведения личного собеседования; 2) Департамент государственной гражданской службы АдминистрацииТомской области на должности государственной гражданской службыТомской области: руководители структурных подразделенийАдминистрации Томской области и их заместители, руководители иныхисполнительных органов государственной власти Томской области - порезультатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательствомо государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровыйрезерв государственной гражданской службы Томской области науказанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия; 3) исполнительные органы государственной власти Томской областина: должности заместителей руководителей иных исполнительныхорганов государственной власти Томской области - по результатамконкурсов, проводимых в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровыйрезерв государственной гражданской службы исполнительных органовгосударственной власти Томской области на указанные должности,включаются в Резерв с их письменного согласия; должности руководителей областных государственных учреждений -по результатам конкурсов на должности руководителей областныхгосударственных учреждений, проводимых в соответствии спостановлением Администрации Томской области от 28.04.2010 N 86а "Опорядке назначения на должность руководителей областныхгосударственных учреждений", в случае принятия решения о включении вотраслевой резерв; 4) Департамент по работе с органами местного самоуправленияАдминистрации Томской области на: муниципальные должности: главы муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурсадокументов; высшие и главные должности муниципальной службы: главыадминистраций (муниципальных районов, городских округов),назначенные по контракту, заместители глав муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурсадокументов. 7. Порядок ведения Резерва на группы должностей, указанных: в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Положения, определяетсяДепартаментом государственной гражданской службы АдминистрацииТомской области; в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения, определяетсяисполнительными органами государственной власти Томской области,осуществляющими функции и полномочия учредителя областногогосударственного учреждения; в подпункте 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, определяетсяДепартаментом по работе с органами местного самоуправленияАдминистрации Томской области. 8. Критериями отбора граждан для включения в Резерв на группыдолжностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящегоПоложения, являются: результативность и успешность: наличие документальноподтвержденных позитивных изменений, произошедших в деятельностиорганизации (органа) под руководством кандидата, успешнореализованных проектов; управленческие компетенции: лидерские качества,работоспособность, системное и стратегическое мышление,целеустремленность, социальная ориентация; личностные компетенции: наличие активной гражданской позиции,способности объективно оценивать свою работу и работу коллектива, атакже инициативность, коммуникабельность, корректность; соответствие кандидата квалификационным требованиям,установленным к определенным группам должностей. 9. Критерии отбора граждан для включения в Резерв на группыдолжностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящегоПоложения, устанавливаются нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области, регулирующими порядок проведениясоответствующих конкурсных процедур. 10. Ведение Резерва осуществляет Департамент государственнойгражданской службы Администрации Томской области по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению. Изменения в Реестр Резерва вносятся по инициативе субъектовпроцесса формирования Резерва. 11. Лицо одновременно может находиться в Резерве на замещениенескольких групп должностей. 12. Включение лица в Резерв не является основанием дляобязательного назначения его на должность. 3. Подготовка лиц, включенных в Резерв 13. Подготовка лиц, включенных в Резерв, осуществляется всоответствии с Программой подготовки резерва управленческих кадровТомской области. 14. Лицо, включенное в Резерв, в течение тридцати дней с датывключения составляет План индивидуальной подготовки с учетом уровняего профессиональной подготовки с целью получения знаний, умений инавыков, необходимых для осуществления деятельности в сфереуправления. индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, составляетсяпо форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению на срок егонахождения в Резерве с ежегодной корректировкой и утверждаетсяответственным за подготовку указанного лица. Утвержденный План индивидуальной подготовки лица, включенного вРезерв, представляется данным лицом в течение трех рабочих дней сдаты его утверждения в: Департамент государственной гражданской службы АдминистрацииТомской области в отношении должностей, указанных в подпунктах 1),2) пункта 5 настоящего Положения; исполнительные органы государственной власти Томской области,осуществляющие функции и полномочия учредителя областногогосударственного учреждения, в отношении должностей, указанных вподпункте 5) пункта 5 настоящего Положения; Департамент по работе с органами местного самоуправленияАдминистрации Томской области в отношении должностей, указанных вподпунктах 3), 4) пункта 5 настоящего Положения. Скорректированный План индивидуальной подготовки лица,включенного в Резерв, на следующий календарный год направляется вуказанные исполнительные органы государственной власти Томскойобласти не позднее 25 декабря текущего года. Контроль за своевременным представлением в указанныеисполнительные органы государственной власти Томской области Планаиндивидуальной подготовки лицом, включенным в Резерв, внесением внего изменений и дополнений, а также исполнением и представлениемежеквартальной информации об исполнении данного Плана в указанныеисполнительные органы государственной власти Томской области,осуществляет ответственный за подготовку такого лица. 15. Лицо, включенное в Резерв, в срок до 25 марта, 25 июня, 25сентября и до 10 декабря текущего года направляет в указанныеисполнительные органы государственной власти Томской областиписьменную информацию о выполнении Плана индивидуальной подготовкиза соответствующий квартал текущего года. 4. Оценка эффективности работы с Резервом 16. Мониторинг организации работы с Резервом и егоиспользования проводится Департаментом государственной гражданскойслужбы Администрации Томской области ежеквартально. 17. Эффективность работы с Резервом определяется по следующимпоказателям: количество лиц, назначенных на вакантную должность из Резерва; количество лиц, реализовавших индивидуальные программыпрофессионального развития по запланированным мероприятиям. 5. Заключительные положения 18. Лицо, включенное в Резерв по предложению ответственного заего подготовку и результатам собеседования с Комиссией, может бытьрекомендовано Комиссией для включения в установленном порядке врезерв управленческих кадров Сибирского федерального округа,Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв ПрезидентаРоссийской Федерации при наличии следующих требований: 1) выполнение Плана индивидуальной подготовки в полном объеме; 2) нахождение в Резерве не менее 1 года. Решение о рекомендации к включению в резерв управленческихкадров Сибирского федерального округа, Федеральный резервуправленческих кадров, Кадровый резерв Президента РоссийскойФедерации принимается Комиссией в установленном порядке. 19. Срок нахождения в Резерве не может превышать трех лет. 20. Основаниями для исключения из Резерва по группамдолжностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящегоПоложения, являются: 1) назначение на должность, входящую в структуру Резерва; 2) истечение срока нахождения в Резерве; 3) личное заявление об исключении из Резерва; 4) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением; 5) невыполнение по вине лица, включенного в Резерв, Планаиндивидуальной подготовки; 6) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений, выявленного после принятия правового акта о включениигражданина в Резерв; 7) наличие документально подтвержденных сведенийкомпрометирующего характера (судимости или фактов привлечения кадминистративной ответственности); 8) осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законнуюсилу; 9) признание лица, состоящего в Резерве, недееспособным илиограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 10) смерть; 11) выход из гражданства Российской Федерации и приобретениегражданства другого государства; 12) отзыв лица, включенного в Резерв, субъектом, попредставлению которого данное лицо было рекомендовано для включенияв Резерв; 13) переезд лица, включенного в Резерв, на постоянное местожительства в другой субъект Российской Федерации. 21. Основания для исключения из Резерва по группам должностей,указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения,устанавливаются нормативными правовым актами Российской Федерации иТомской области, регулирующими порядок формирования и использованиякадровых резервов. 22. Информация о лицах, включенных в Резерв, размещается воткрытом доступе на официальном портале Департамента государственнойгражданской службы Администрации Томской области(http://gossl.tomsk.gov.ru) в разделе "Резерв управленческих кадровТомской области". Приложение N 1к Положению о формировании и подготовке резерва управленческихкадров Томской области Форма Реестр лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| N | Ф.И.О.| Дата | Занимаемая| Целевая | Решение | Рекомендован || п/п | | рождения| должность | группа | о включении | в резерв || | | | | должностей| в резерв | управленческих || | | | | | управленческих| кадров Сибирского || | | | | | кадров (дата, | федерального округа,|| | | | | | номер) | Федеральный резерв || | | | | | | управленческих || | | | | | | кадров, Кадровый || | | | | | | резерв Президента || | | | | | | Российской Федерации|+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 1. Государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской || области |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 1 | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| ... | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 2. Должности государственной гражданской службы Томской области: |+-------------------------------------------------------------------------------------+| Руководители структурных подразделений Администрации Томской области, иных || исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 1 | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| ... | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 3. Муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, || городских округов) |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 1 | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| ... | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 4. Высшие и главные должности муниципальной службы: |+-------------------------------------------------------------------------------------+| Главы администраций, назначенные по контракту, заместители глав муниципальных || образований (муниципальных районов, городских округов) |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 1 | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| ... | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 5. Должности руководителей областных государственных учреждений |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| 1 | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+| ... | | | | | | |+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+ Приложение N 2к Положению о формировании и подготовке резерва управленческихкадров Томской области Форма План индивидуальной подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров Томской области__________________________________________________________________________ (Целевая должность)__________________________________________________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность)__________________________________________________________________________ (Образование)__________________________________________________________________________ (Дополнительное образование) +----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| N | Наименование мероприятия | Сроки и | Отметка | Примечание|| п/п| индивидуальной подготовки | место его | о выполнении| || | | проведения | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 1. | Высшее образование | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 2. | Дополнительное профессиональное | | | || | образование (переподготовка, | | | || | повышение квалификации) | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 3. | Самоподготовка по проблемам | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 4. | Стажировка (где и по какому | | | || | направлению) | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 5. | Работа в комиссиях, рабочих группах | | | || | и т. п. | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 6. | Индивидуальное консультирование | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+| 7. | Участие в семинарах в рамках | | | || | корпоративной учебы | | | |+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+ Ответственный за подготовку лица, включенного в Резерв: ________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)(Подпись) "__" _________ 20__ г. С планом подготовки ознакомлен: ________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)(Подпись) "__" _________ 20__ г.