Закон от 29.12.2005 г № 247-ОЗ
О предоставлении государственных гарантий Томской области инвесторам, осуществляющим капитальные вложения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением государственных гарантий Томской области в обеспечение обязательств по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов инвесторами (муниципальными образованиями Томской области и юридическими лицами), осуществляющими капитальные вложения (далее - инвесторы).
Статья 2.Государственные гарантии Томской области, предоставляемые в обеспечение обязательств по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов инвесторами, осуществляющими капитальные вложения
1.Государственной гарантией Томской области (далее - государственная гарантия) в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Томская область - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение инвестором, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
2.Государственные гарантии предоставляются инвесторам в целях реализации на территории Томской области приоритетных, социально значимых инвестиционных проектов, соответствующих одному из ниже перечисленных требований:
по проекту осуществляется внедренческая или инновационная деятельность;
по проекту создается или технически перевооружается собственное производство.
3.Предусмотренное государственной гарантией обязательство Томской области ограничивается суммой, включающей суммы основного долга и начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, договором займа. При этом не обеспечивается государственной гарантией исполнение обязательств должника по уплате штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.
4.Исполнение Томской областью обязательства инвестора влечет предъявление соответствующим органом исполнительной власти области к получателю гарантии требований о возмещении сумм, уплаченных третьему лицу по государственной гарантии.
5.В случае досрочного исполнения получателем государственной гарантии обязательств по кредитному договору, договору займа действие государственной гарантии прекращается.
6.Предоставление государственной гарантии, а также предъявление регрессных требований к получателю государственной гарантии от имени Томской области осуществляет Департамент финансов Томской области.
Статья 3.Порядок отбора инвесторов при предоставлении государственных гарантий
1.Предоставление государственной гарантии производится на конкурсной основе, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Порядок и условия проведения конкурса определяются Губернатором Томской области.
2.Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственной гарантии осуществляется Координационным советом по поддержке инвестиционной деятельности (далее - Совет) на основании заявления инвестора. Положение о Совете, его состав утверждаются нормативным правовым актом Губернатора Томской области.
3.Инвесторы - юридические лица, желающие получить государственную гарантию, направляют в Совет следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной гарантии Томской области;
2) заверенный подписью руководителя и печатью инвестора бизнес-план;
3) заверенные подписью руководителя и печатью инвестора копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) заверенные подписью руководителя и печатью инвестора копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа, на учете в котором находится инвестор (в случае наличия обособленных подразделений - налогового органа по месту нахождения и постановки на учет головной организации инвестора);
5) заверенную подписью руководителя и печатью инвестора копию коллективного договора или соглашения, а также соглашения о предоставлении статистической информации;
6) заверенную подписью руководителя и печатью инвестора справку о среднесписочной численности сотрудников и средней заработной плате за прошедший отчетный период;
7) заверенную подписью руководителя и печатью инвестора информацию об изменении среднесписочной численности сотрудников и средней заработной платы в период реализации проекта;
8) заверенную подписью руководителя и печатью инвестора копию аудиторского заключения о деятельности инвестора по итогам последнего отчетного года (в случае обязательности аудиторской проверки);
9) заключение структурного подразделения Администрации Томской области или иного исполнительного органа государственной власти Томской области, рекомендующего предоставление государственной поддержки для реализации данного проекта;
10) заключение Департамента финансов Томской области о финансовом состоянии инвестора;
11) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом не позднее чем за 1 месяц до подачи инвестором заявления о предоставлении государственной гарантии Томской области;
12) справку о ранее предоставленной государственной поддержке (формах, сроках, целях и условиях предоставления, если инвестору оказывалась государственная поддержка), заверенную Департаментом финансов Томской области;
13) информацию о готовности кредитной организации кредитовать заявленный инвестиционный проект, содержащую условия кредитного договора (размер, процентная ставка, срок кредитования, цель кредитования), заверенную печатью кредитной организации;
14) заверенную подписью руководителя и печатью инвестора информацию о направлениях расходования кредитных средств;
15) заверенные подписью руководителя и печатью инвестора копии всех документов, необходимых в соответствии с законодательством для заключения с Томской областью договоров поручительства и залога имущества для обеспечения исполнения обязательств инвестора по уплате в областной бюджет всей суммы, соответствующей объему обязательств по государственной гарантии, в случае исполнения Томской областью обязательств по указанной государственной гарантии.
Инвесторы - муниципальные образования Томской области, желающие получить государственную гарантию, направляют в Совет следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной гарантии Томской области;
2) заверенный подписью главы муниципального образования и печатью инвестора бизнес-план;
3) заверенные подписью главы муниципального образования и печатью инвестора копии решений о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
4) заключение структурного подразделения Администрации Томской области или иного исполнительного органа государственной власти Томской области, рекомендующего предоставление государственной поддержки для реализации данного проекта;
5) информацию о готовности кредитной организации кредитовать заявленный инвестиционный проект, содержащую условия кредитного договора (размер, процентная ставка, срок кредитования, цель кредитования), заверенную печатью кредитной организации;
6) заверенную подписью главы муниципального образования и печатью инвестора информацию о направлениях расходования кредитных средств;
7) заверенные подписью главы муниципального образования и печатью инвестора копии всех документов, необходимых в соответствии с законодательством для заключения с Томской областью договоров поручительства и залога имущества для обеспечения исполнения обязательств инвестора по уплате в областной бюджет всей суммы, соответствующей объему обязательств по государственной гарантии, в случае исполнения Томской областью обязательств по указанной государственной гарантии.
4.Не допускаются к конкурсу претенденты:
1) находящиеся в стадии реорганизации, банкротства и (или) ликвидации;
2) сообщившие о себе ложные сведения;
3) имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, а также задолженность по ранее предоставленным из областного бюджета средствам на возвратной основе;
4) допустившие по ранее предоставленным государственным гарантиям несвоевременное исполнение своих обязательств перед третьими лицами.
5.По итогам рассмотрения инвестиционного проекта Советом принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной гарантии инвесторам либо решение о том, что конкурс не состоялся. Решение оформляется протоколом заседания Совета.
6.Решение о том, что конкурс не состоялся, принимается Советом в том случае, если в конкурсе участвовало менее двух претендентов.
Если конкурс не состоялся по указанному выше основанию, но претендент соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, и представил в Совет все необходимые документы, повторный конкурс не проводится, и гарантия предоставляется единственному претенденту.
Если конкурс не состоялся, но претендент не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, и (или) не представил в Совет все необходимые документы, может быть объявлен повторный конкурс.
7.На основании решения Совета о предоставлении государственной гарантии победителям конкурса или единственному претенденту:
1) издается распоряжение Губернатора Томской области о предоставлении государственной гарантии на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета;
2) Департамент финансов Томской области готовит на рассмотрение Государственной Думой Томской области проект закона Томской области, включающий государственную гарантию в перечень государственных гарантий Томской области на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета.
Статья 4.Условия предоставления государственной гарантии
1.Получатель государственной гарантии направляет в Департамент финансов Томской области следующие документы:
1) соглашение, заключенное между получателем государственной гарантии и кредитной организацией, на безакцептное списание Департаментом финансов Томской области со счета получателя государственной гарантии всей суммы долга, возникшего в связи с исполнением Томской областью своих обязательств по государственной гарантии;
2) документы по обеспечению исполнения обязательств получателя государственной гарантии по уплате всей суммы долга, возникшего в случае исполнения Томской областью своих обязательств по государственной гарантии, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
2.В обеспечение исполнения государственной гарантии принимается поручительство или залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов гарантированных обязательств. Указанное обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статья 5.Договор о предоставлении государственной гарантии
1.Департамент финансов Томской области на основании распоряжения Губернатора Томской области или перечня государственных гарантий Томской области заключает договор о предоставлении государственной гарантии.
2.В договоре о предоставлении государственной гарантии указываются:
1) объем обязательств по государственной гарантии;
2) срок государственной гарантии, который определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена государственная гарантия.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
29 декабря 2005 года
N 247-ОЗ