Закон от 29.12.2005 г № 248-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
N 2719
Статья 1.Отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований: "Александровский район", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район", "Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район", "Шегарский район", "Город Томск", "Городской округ Стрежевой", "Город Кедровый", "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - отдельные государственные полномочия):
1) реализация мер государственной поддержки по развитию малых форм хозяйствования посредством:
предоставления субсидий на развитие личных подсобных хозяйств;
предоставления субсидий на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
финансирования искусственного осеменения коров в личных подсобных хозяйствах;
2) реализация мер государственной поддержки посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования (в сфере сельскохозяйственного производства);
3) утратил силу
4) реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства по направлениям развития и поддержки рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия посредством предоставления субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
получение разъяснений от Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, у субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Томской области;
использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Томской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
предоставлять бюджетные средства непосредственно получателям бюджетных средств в соответствии с установленными порядками и на условиях, предусмотренных постановлением Администрации Томской области;
осуществлять финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями;
предоставлять уполномоченному органу документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти Томской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления могут иметь иные права и обязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.
Статья 3.Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Томской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также могут иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
в установленном порядке готовить предложения о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, касающихся размера и распределения субвенций бюджетам муниципальных образований.
2.Исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Томской области контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
предоставлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;
давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Томской области субвенций из областного бюджета в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Субвенции местным бюджетам перечисляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
Размер и распределение субвенций бюджетам муниципальных образований определяются законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования на период осуществления ими отдельных государственных полномочий Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области.
2.Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.
3.Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Администрацией Томской области.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган:
ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (по форме, устанавливаемой уполномоченным органом), отчеты об использовании финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;
ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за календарный год, не позднее 1 марта следующего финансового года, сводную бухгалтерскую отчетность по получателям бюджетных средств за счет средств субвенций;
иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления представляют в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в установленном порядке.
Статья 7.Контроль за осуществлением переданных отдельных государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
2.Уполномоченный орган проводит проверку деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий два раза в год.
3.Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган отчет об исполнении переданных отдельных государственных полномочий по утвержденной уполномоченным органом форме.
4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Томской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий
1.Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий могут быть прекращены при условии:
невозможности выполнения переданных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанных с реализацией переданных государственных полномочий;
выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
нарушения Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленного соответствующим судом.
2.Прекращение осуществления государственных полномочий производится путем принятия соответствующего закона.
3.При прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные материальные и финансовые ресурсы, переданные органам местного самоуправления для их осуществления, подлежат возврату.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
29 декабря 2005 года
N 248-ОЗ
Приложения
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 248-ОЗ Методика