Решение Томского УФАС России от 21.12.2005 г № 40
О рассмотрении дел о нарушении законодательства о рекламе
Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
председателя комиссии Бутенко И.В.,
членов комиссии: Мальцева М.А., Кирсанова Д.А.,
рассмотрев дело N 40 по признакам нарушения абз. 6 ст. 17 ФЗ "О рекламе" ОАО "Сибакадембанк", установила:
В Томское УФАС России поступила жалоба N 2041 от 14.11.2005 от гр-ки Афанасьевой Галины Ивановны на ненадлежащую рекламу Сибакадембанка (ТФ ОАО "Сибакадембанк", г. Томск, ул. Белинского, 15а), которая выражалась в следующем. В г. Томске в магазине "Российские меха", расположенном по адресу: г. Томск, пер. Карповский, дом 3, распространялась реклама кредитов, предоставляемых Сибакадембанком, следующего содержания: "Сибакадембанк" Подробная информация и оформление кредитов по адресу: г. Томск, маг. "Российские меха", пер. Карповский, 3 (3822) 510753 БЕРИ КРЕДИТ - ЖИВИ СЕГОДНЯ! Сумма кредита от 2000 до 200000 рублей. Срок кредита от 3 месяцев до 2 лет... только по ВЫХОДНЫМ ЛЬГОТНАЯ СТАВКА - 16,5% годовых...". После ознакомления с рекламой гр-ка Афанасьева Г.И. обратилась в Сибакадембанк за получением кредита, но в процессе оформления выяснились существенные условия договора, не указанные в рекламе: комиссионное вознаграждение за обналичивание средств (7,5%), комиссионное вознаграждение за ведение ссудного счета (1,5%).
В содержании рекламы сообщается об условиях договора (сумма кредита, срок кредита, процентная ставка), но отсутствуют другие существенные условия.
Согласно абз. 6 ст. 17 ФЗ "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также ценных бумаг, не допускается умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора.
Таким образом, в названной рекламе Сибакадембанка содержатся признаки нарушения абз. 6 ст. 17 ФЗ "О рекламе".
Согласно п. 1 ст. 30 Закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
На заседании комиссии представитель ОАО "Сибакадембанк" нарушение законодательства о рекламе не признал по следующим причинам. Статьей 17 ФЗ "О рекламе" предусмотрены особенности рекламы финансовых услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц. В данном случае имеет место кредитный договор, то есть финансовыми услугами пользуется само юридическое или физическое лицо. Таким образом, статья 17 ФЗ "О рекламе" не применима к случаям рекламы банковских услуг по предоставлению кредитной организацией физическим или юридическим лицам денежных средств в кредит, поскольку операции по предоставлению кредитов не связаны с пользованием банком денежными средствами клиентов. Комиссия согласилась с доводами представителя ОАО "Сибакадембанк".
В связи с отсутствием нарушения законодательства о рекламе комиссия решила:
1.Признать, что рекламодателем ОАО "Сибакадембанк" не допущено нарушение абз. 6 ст. 17 ФЗ "О рекламе".
Председатель комиссии
И.В.БУТЕНКО