Приказ Томского ТУ МАП РФ (Томская обл.) от 30.03.2004 г № 33

О рассмотрении в порядке особого производства дела о нарушении п. 1 ст. 7 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» собранием народных представителей Асиновского района Томской области


Собранием народных представителей Асиновского района принято решение N 139 от 27.12.2002 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за земли города Асино и Асиновского района на 2003 год".
ОАО "Томскэнерго" в соответствии с Земельным кодексом РФ (принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г.) и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса" N 137-ФЗ производит переоформление прав на земельные участки под объектами недвижимости, находящимися на праве собственности акционерного общества.
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (п. 2 ст. 3) устанавливает, что размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных монополий, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта."
ФЗ "Об электроэнергетике" (принят 21.02.2003) определяет электроэнергетику как отрасль экономики РФ, включающую в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи электрической энергии. Под услугами по передаче электроэнергии понимаются операции по транспортировке и распределению электрической энергии.
Следовательно, при установлении размеров арендной платы органы местного самоуправления обязаны руководствоваться статьей 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ".
В соответствии с решением N 139 от 27.12.2002 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за земли города Асино и Асиновского района на 2003 год" установлена ставка арендной платы 432 рубля за 1 кв. м в год за земельный участок, расположенный в Асиновском районе, который представлен для эксплуатации и обслуживания линии электропередач ВЛ-220 кВ общей площадью 1142,0 кв. м, что составит для ОАО энергетики и электрификации "Томскэнерго" сумму арендной платы в год 274080 рублей. В г. Асино предоставляется земельный участок для обслуживания подстанций, арендная плата установлена в размере 18-40 руб./кв. м, сумма арендной платы в год составит 34061478 рублей.
Пунктом 1 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещается органам местного самоуправления, иным наделенным функциями или правами органов власти или организациям принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.
Из вышеизложенного следует, что Собрание народных представителей Асиновского района, издав решение N 139 от 27.12.2002 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за земли города Асино и Асиновского района на 2003 год", которым с 2003 г. установлена ставка земельного налога и арендной платы для всех категорий земель путем применения коэффициента 1,8 к ставкам земельного налога и арендной платы, нарушило п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
В связи с тем, что для рассмотрения данного дела не требуется дополнительных материалов, в соответствии с п. 6.2 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 25.07.1996 N 91 приказываю:
Дело N 22 о нарушении Собранием народных представителей Асиновского района Томской области п. 1 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" рассмотреть в порядке особого производства.
Руководитель управления
государственный советник РФ
3 класса
В.И.ШЕВЧЕНКО