Приказ от 17 2017 г № 5
О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Чаинского лесничества Томской области
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", в целях приведения в соответствие с данными государственного лесного реестра приказываю:
1.Внести в лесохозяйственный регламент Чаинского лесничества Томской области, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 31.07.2014 N 77 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Чаинского лесничества Томской области" ("Красное знамя", 13.08.2014, N 110 (27013), Официальный интернет-портал "Электронная Администрация Томской области" (www.tomsk.gov.ru), 18.06.2015), следующие изменения:
1) во "Введении" к лесохозяйственному регламенту в "Перечне законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент":
а) в "Законодательные акты Российской Федерации":
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
б) в "Нормативные документы Правительства Российской Федерации":
абзац семнадцатый признать утратившим силу;
в) в "Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.08.2015 N 340 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга";
дополнить абзацами восьмым - шестнадцатым следующего содержания:
"Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 N 445 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.09.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".";
г) в "Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации":
абзац первый признать утратившим силу;
д) в "Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации":
абзац первый признать утратившим силу;
е) в "Документы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок;";
абзацы двенадцатый - четырнадцатый признать утратившими силу;
абзац двадцать второй признать утратившим силу;
абзац двадцать пятый признать утратившим силу;
абзац двадцать седьмой - двадцать восьмой признать утратившими силу;
2) абзац первый пункта 1.1.4 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:
"Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", показано в таблице 2.";
3) таблицу 2 "Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам" изложить в новой редакции, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
4) таблицу 3 "Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов" изложить в новой редакции, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
5) таблицу 4 "Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества" изложить в новой редакции, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
6) таблицу 5 "Виды разрешенного использования лесов" изложить в новой редакции, согласно приложению 4 к настоящему приказу;
7) в пункте 2.1.1 лесохозяйственного регламента абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Сплошные и выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины осуществляются в эксплуатационных лесах согласно Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474, в которых установлены параметры организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений.";
8) в пункте 2.1.4 лесохозяйственного регламента абзац первый изложить в следующей редакции:
"Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок" (таблица 10).";
9) в пункте 2.1.6 лесохозяйственного регламента абзац первый изложить в следующей редакции:
"Размеры лесосек устанавливаются согласно требованиям Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474).";
10) в абзаце втором пункта 2.5 лесохозяйственного регламента:
а) слова "(п. 31 ст. 74 ЛК РФ)" заменить словами "(п. 1 ч. 3 ст. 74 ЛК РФ)";
б) слово "разрешенного" исключить;
11) абзац второй пункта 2.9 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается";
12) в абзаце втором пункта 2.10 лесохозяйственного регламента слова "от 05.12.2012" заменить словами "от 05.12.2011";
13) в пункте 2.13 лесохозяйственного регламента:
а) наименование пункта изложить в следующей редакции:
"2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов";
б) абзацы первый - второй изложить в следующей редакции:
"Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.";
в) абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:
"Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы. Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.
В части 1 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.";
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли лесного фонда, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, подлежат рекультивации.";
д) абзацы двенадцатый - тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ строительство причалов, а также строительство гидротехнических сооружений, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.";
е) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.";
14) в пункте 2.14 лесохозяйственного регламента абзацы пятьдесят семь - пятьдесят девять изложить в следующей редакции:
"Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
- размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.";
15) абзац первый пункта 2.15 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:
"Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с Лесным планом Томской области и лесохозяйственным регламентом лесничества. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 N 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.";
16) в пункте 2.16 лесохозяйственного регламента:
а) абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:
"В соответствии с частью 3 статьи 47 ЛК РФ для осуществления религиозной деятельности лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены религиозным организациям в безвозмездное пользование для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет (ст. 39.10 ЗК РФ);
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки предоставляются в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ). Если на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены принадлежащие религиозным организациям на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, такие земельные участки могут быть предоставлены религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения (ст. 39.10 ЗК РФ).";
б) в "Нормативы, параметры и сроки использования лесов для проведения изыскательских работ":
в абзаце первом слова "части 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации" исключить;
17) пункт 2.17.1 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:
"2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах,
охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана леса - система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защиту от вредных организмов.
Охрана лесов от пожаров - комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.
Охрана лесов, расположенных на землях лесного фонда, от лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, и Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденным Приказом Рослесхоза от 03.11.2011 N 470.
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. В ОСТ 56-103-98 под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.
В ст. 53 ЛК РФ определены основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Указано, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Установлено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" установлены дополнительные меры по противопожарному обустройству лесов:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997) и ОСТ 56-103-98.
Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации для целей пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено согласно Классификации природной пожарной опасности лесов, приведенной в приложении 1 к Приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287. В основу этой классификации положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т.д.
В целом, территория лесничества характеризуется невысоким (III, IV) классом пожарной опасности, что обусловлено наличием большого количества болот и лиственных насаждений. Наиболее высока пожарная опасность в весенний период, когда практически вся площадь лесного фонда покрыта сухой прошлогодней травой.
Планы тушения лесных пожаров на территории лесничества утверждаются ежегодно в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) на территории лесничества наступает по мере таяния снега и просыхания напочвенного покрова. Среднегодовая горимость лесов составляет 110 дней и длится с начала мая и до второй декады сентября.
Территория лесничества распределена на две зоны лесопожарного мониторинга:
наземная с авиапатрулированием - 195548 га;
авиационная - 369169 га.
Нормативы противопожарного обустройства лесов Чаинского лесничества определены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Нормативы противопожарного обустройства лесов
Чаинского лесничества
| N пп | Меры противопожарного обустройства лесов | Ед. изм. | Наименование лесного района | |
| Западно-Сибирский южнотаежный равнинный район | ||||
| Количество проектируемых мероприятий | ||||
| защитные леса | эксплуатационные леса | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде: | |||
| стендов | шт. | 1 | ||
| плакатов | 1 | 1 | ||
| объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей | 1 | 2 | ||
| 2 | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации | шт. | не планируется | |
| 3 | Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности | шт. | не планируется | |
| 4 | Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: | |||
| строительство | км | 0,1 | 0,3 | |
| реконструкция | не планируется | |||
| эксплуатация | 249 | |||
| 5 | Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов | шт. | не планируется | |
| 6 | Прокладка противопожарных разрывов | не планируется | ||
| Прокладка просек | км | не планируется | ||
| Устройство противопожарных минерализованных полос | 2,28 | 8,76 | ||
| 7 | Прочистка и обновление: | |||
| просек | км | не планируется | ||
| противопожарных минерализованных полос | 2,28 | 8,76 | ||
| 8 | Строительство, реконструкция и эксплуатация: | |||
| пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) | шт. | 1 | не планируется | |
| пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря | не планируется | 1 | ||
| 9 | Устройство пожарных водоемов | шт. | не планируется | |
| Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения | шт. | 0,5 | 5,5 | |
| 10 | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | шт. | по количеству имеющихся | |
| 11 | Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий | га | в соответствии с лесным планом Томской области и планами тушения лесных пожаров на территории лесничества | |
| 12 | Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов | га | не планируется | 18,1 |
| 13 | Проведение работ по гидромелиорации: | не планируется | ||
| строительство лесоосушительных систем на осушенных землях | км | |||
| строительство дорог на осушенных лесных землях | ||||
| создание шлюзов на осушенной сети | шт. | |||
| 14 | Создание и содержание противопожарных заслонов: | не планируется | ||
| шириной 120-320 м | км | |||
| шириной 30 - 50 м | ||||
| Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м | ||||
Примечание: норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. Общая протяженность дорог в защитных лесах должна составлять не менее 10 км/1000 га, в эксплуатационных - 6 км/1000 га.
Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" утверждена классификация природной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Приложение 1
к Приказу Рослесхоза
от 05.07.2011 N 287
КЛАССИФИКАЦИЯ
ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ
Приложение 2
к Приказу Рослесхоза
от 05.07.2011 N 287
КЛАССИФИКАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УСЛОВИЙ ПОГОДЫ
В Томской области действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды согласно Приказу Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (приложение N 11 к приказу).
Таблица. Региональные классы пожарной опасности в лесах
в зависимости от условий погоды на территории
Томской области
| Временной период пожароопасного сезона | Классы пожарной опасности, величина комплексного показателя | ||||
| I | II | III | IV | V | |
| с 01.04 по 09.06 | 0 - 200 | 201 - 700 | 701 - 1500 | 1501 - 2000 | Более 2000 |
| с 10.06 по 31.08 | 0 - 300 | 301 - 900 | 901 - 1900 | 1901 - 4200 | Более 4200 |
| с 01.09 до конца пожароопасного сезона | 0 - 200 | 201 - 700 | 701 - 1200 | 1201 - 1900 | Более 1900 |
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, на территории Чаинского лесничества Томской области определены на основании нормативов, установленных Приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" для многолесных субъектов Российской Федерации.
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров лиц, использующих леса, на территории
Чаинского лесничества Томской области
в зависимости от целей использования лесов
| Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров | Ед. изм. | Заготовка древесины | |||||
| до 10,0 тыс. га арендованной площади | от 10 до 50 тыс. га арендованной площади | От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади | От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади | ||||
| на участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%%) | на участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%%) | на участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%%) | на участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%%) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Мобильные средства пожаротушения: | шт. | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |
| Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход | |||||||
| Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем | шт. | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 |
| Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин. | шт. | 1 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 |
| Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. | шт. | - | - | 1 | 2 | - | 1 |
| Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием | шт. | 1 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 |
| Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн | шт. | - | - | - | 1 | - | 1 |
| Пожарное оборудование: | - | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | |
| Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л | шт. | ||||||
| Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) | пог. м | 100 | 200 | 200 | 300 | 100 | 200 |
| Торфяные стволы | комплект | - | 2 | 2 | 3 | 2 | 3 |
| Пожарный инструмент: | 1 | 2 | 3 | 5 | 3 | 6 | |
| Воздуходувки | шт. | ||||||
| Бензопилы | шт. | 2 | 2 | 3 | 5 | 5 | 6 |
| Ранцевые лесные огнетушители | шт. | 5 | 7 | 10 | 15 | 15 | 18 |
| Топоры | шт. | 1 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Лопаты | шт. | 5 | 10 | 20 | 30 | 20 | 30 |
| Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л | шт. | 1 | 2 | 2 | 5 | 2 | 2 |
| Системы связи и оповещения: | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | |
| Электромегафоны | шт. | ||||||
| Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона | шт. | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре | |||||||
| Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) | комплект | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | |||||
| Аптечка первой помощи | шт. | по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров | |||||
| Индивидуальные перевязочные пакеты | шт. | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров | |||||
| Огнетушащие вещества: | 5 | 7 | 10 | 20 | 10 | 20 | |
| Смачиватели, пенообразователи | кг | ||||||
| Дополнительные: | 1 | 2 | 3 | 5 | 2 | 5 | |
| Зажигательные аппараты | шт. | ||||||
| Бидоны или канистры для питьевой воды | шт. | 1 | 2 | 3 | 5 | 3 | 5 |
Примечания:
При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной арендованной площади:
0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;
0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;
0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;
0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;
0,5 - от 1500 тыс. га и более.
Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.
В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
При отсутствии устойчивой сотовой связи.
| Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров | Виды использования лесов | |||||||||
| Ед. изм. | заготовка живицы | заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек | осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | ведение сельского хозяйства | |||||
| До 500 га арендованной площади | На каждые 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га) | До 30,0 тыс. га арендованной площади | На каждые 30,0 тыс. га (при арендованной площади свыше 30,0 тыс. га) | До 200 тыс. га арендованного лесного участка | На каждые 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га) | До 200 га арендованного лесного участка | На каждые 200 га арендованного лесного участка (на участке свыше 200 га) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Мобильные средства пожаротушения: бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход | шт. | - | 1 | - | - | 1 | - | - | - | - |
| Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем | шт. | 1 | - | - | 1 | - | - | - | - | - |
| Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин. | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием | шт. | - | 1 | - | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Пожарное оборудование: съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л | шт. | - | 1 | - | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств) | пог. м | 20 | 50 | 20,0 | 50,0 | - | - | 20 | - | 20 |
| Торфяные стволы | комплект | - | 2 | 1 | 2 | - | - | 1 | - | 1 |
| Зажигательные аппараты | шт. | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - | - |
| Пожарный инструмент: воздуходувки | шт. | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | - | 1 | - | 1 |
| Бензопилы | шт. | 2 | 4 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Ранцевые лесные огнетушители | шт. | 5 | 7 | 5 | 7 | 10 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Топоры | шт. | 3 | 5 | 3 | 5 | 3 | 3 | 5 | 3 | 5 |
| Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л | шт. | 2 | 3 | 31 | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 5 |
| Системы связи и оповещения: электромегафоны | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона | шт. | - | 2 | - | 2 | - | - | 2 | - | - |
| Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре. Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) | комплект | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | ||||||||
| Аптечка первой помощи | шт. | по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров | ||||||||
| Индивидуальные перевязочные пакеты | шт. | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров | ||||||||
| Огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи | кг | 20 | 30 | 1 | 20 | 0 | 0 | 10 | 0 | 10 |
| Дополнительные: зажигательные аппараты | шт. | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - | - |
| Бидоны или канистры для питьевой воды | шт. | 1 | 3 | 1 | 3 | 3 | 1 | 3 | 1 | 3 |
Примечания:
В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
При отсутствии устойчивой сотовой связи.
| Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров | Виды использования лесов | ||||||||||
| Ед. изм. | осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности | осуществление рекреационной деятельности | создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию) | выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок | выполнение работ по геологическому изучению недр | выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердых полезных ископаемых), на 1 арендованный лесной участок | |||||
| до 50 га арендованной площади | на каждые 50 га (при арендованной площади свыше 50 га) | до 100 га арендованной площади | на каждые 100 га (при арендованной площади свыше 100 га) | до 50 га арендованной площади | на каждые 50 га (при арендованной площади свыше 50 га) | до 10 га арендованной площади | на каждые 10 га (при арендованной площади свыше 10 га) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Мобильные средства пожаротушения: бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход | шт. | - | - | - | - | - | - | - | 1 | - | 1 |
| Легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин. | шт. | - | 1 | - | 1 | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 |
| Пожарное оборудование: съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л | шт. | - | - | - | 1 | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств) | пог. м | - | 10 | - | 20 | 20 | - | - | 20 | - | 20 |
| Торфяные стволы | комплект | - | 1 | - | 2 | - | - | - | 2 | - | 2 |
| Пожарный инструмент: воздуходувки | шт. | - | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 |
| Бензопилы | шт. | - | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | - | 1 |
| Ранцевые лесные огнетушители | шт. | 5 | 5 | 5 | 7 | 5 | 5 | 5 | 7 | 5 | 5 |
| Топоры | шт. | 2 | 3 | 2 | 5 | 3 | 2 | 3 | 5 | 2 | 3 |
| Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л | шт. | 2 | 3 | 2 | 5 | 5 | 2 | 3 | 5 | 3 | 4 |
| Системы связи и оповещения: электромегафоны | шт. | - | - | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | 1 |
| Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре. Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) | комплект | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | |||||||||
| Аптечки первой помощи | шт. | по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | |||||||||
| Индивидуальные перевязочные пакеты | шт. | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | |||||||||
| Огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи | кг | - | 1 | - | 2 | 1 | - | - | 1 | - | 1 |
| Дополнительные: зажигательные аппараты | шт. | - | - | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - |
| Бидоны или канистры для питьевой воды | шт. | 1 | 2 | 1 | 3 | 3 | 1 | 2 | 3 | 2 | 3 |
Примечания: в случае наличия на лесных участках залежей торфа.
| Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров | Ед. изм. | Виды использования лесов | ||||||||
| Выполнение работ по разработке месторождений торфа, на 1 объект (до 50 га) | Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа | Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт (до 30 тыс. га) | Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт | Переработка древесины, на 1 объект (до 20 га) | Переработка иных лесных ресурсов, на 1 объект (до 20 га) | Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 50 га) | ||||
| До 500 га арендованной площади | На каждые 500 га (при арендованной площади свыше 500 га) | |||||||||
| Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы | Для иных линейных объектов | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Мобильные средства пожаротушения: бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход | шт. | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - |
| Малый патрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин. | шт. | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 1 |
| Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. | шт. | - | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | |
| Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием | шт. | - | 1 | 1 | - | - | - | 1 | 1 | - |
| Пожарное оборудование: съемные цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л | шт. | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | 1 | 1 | - |
| Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств) | пог. м | 50 | 100 | 150 | 100 | 100 | - | 10 | 10 | - |
| Торфяные лесопожарные стволы | комплект | 4 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Пожарный инструмент: воздуходувки | шт. | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | - | 2 | - | - |
| Бензопилы | шт. | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 |
| Ранцевые лесные огнетушители | шт. | 5 | 7 | 10 | 5 | 10 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Топоры | шт. | 3 | 5 | 5 | 5 | 3 | 5 | 3 | 3 | 2 |
| Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л | шт. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Системы связи и оповещения: электромегафоны | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 1 |
| Радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ диапазона | шт. | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | - | - | - | - |
| Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре. Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) | комплект | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | ||||||||
| Аптечки первой помощи | шт. | по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | ||||||||
| Индивидуальные перевязочные пакеты | шт. | по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров | ||||||||
| Огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи | кг | 20 | 10 | 5 | 5 | 5 | - | 5 | 5 | - |
| Дополнительные: зажигательные аппараты | шт. | 1 | 1 | 1 | 3 | 2 | - | - | - | - |
| Бидоны или канистры для питьевой воды | шт. | 3 | 3 | 5 | 5 | 5 | 1 | 3 | 3 | 3 |
Примечания:
Пункты сосредоточения размещаются с учетом трехчасовой возможности доставки ресурсов пожаротушения как наземным, так и авиационным способами.
В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
При отсутствии устойчивой сотовой связи.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать установленные нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях если нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально площади, объема использования лесов, количества работающих лиц, исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону.
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
В случае если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка) представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.;
- лом обыкновенный - 1 шт.;
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.;
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.;
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.;
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара как наземным, так и авиационным способом. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области Р.В.Смалева.
И.о. начальника Департамента
И.В.ЯНКО