Решение от 27.03.2014 г № 51/8
Об утверждении отчета о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2013 год
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА,
СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ЗАТО СЕВЕРСК,
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА 2013 ГОД
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 N 43/8 "Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование", рассмотрев представленный Администрацией ЗАТО Северск проект решения Думы ЗАТО Северск "Об утверждении отчета о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2013 год" Дума ЗАТО Северск решила:
1.Утвердить отчет о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2013 год, согласно приложению.
2.Опубликовать решение в газете "Диалог".
Мэр ЗАТО Северск -
Председатель Думы
Г.А.ШАМИН
ОТЧЕТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ЗАТО СЕВЕРСК, В АРЕНДУ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА 2013 ГОД
1.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
1.1.Количество и состав переданного в аренду муниципального имущества.
По состоянию на 31.12.2012 действовало 369 договоров аренды муниципального имущества, из них:
- 26 договоров аренды движимого имущества;
- 343 договора аренды недвижимого имущества (зданий и помещений) общей площадью 85745,0 кв. м.
В течение 2013 года осуществлялось заключение и расторжение договоров аренды муниципального имущества, в результате на конец отчетного года действует 343 договора аренды муниципального имущества, из них:
- количество договоров аренды движимого имущества осталось неизменным;
- 317 договоров аренды недвижимого имущества (зданий и помещений) общей площадью 68403,5 кв. м, в том числе по видам деятельности:
| Вид деятельности | Количество договоров аренды | Арендуемая площадь (кв. м) | ||
| 31.12.2012 | 31.12.2013 | 01.01.2013 | 31.12.2013 | |
| Деятельность аптек | 3 | 3 | 240,80 | 240,80 |
| Автостоянка | 1 | 0 | 14905,00 | 0 |
| Бытовое обслуживание | 32 | 37 | 2895,71 | 3025,55 |
| Ветеринарные услуги | 1 | 1 | 160,30 | 160,30 |
| Деятельность организаций, обслуживающих многоквартирные дома | 36 | 35 | 15230,73 | 15157,73 |
| Медицинские услуги | 3 | 3 | 522,40 | 522,40 |
| Общественное питание | 7 | 9 | 2320,70 | 3081,90 |
| Офис | 4 | 4 | 123,30 | 87,90 |
| Производство | 31 | 24 | 17437,60 | 16126,70 |
| Прочие | 65 | 63 | 12019,25 | 11206,92 |
| Складирование | 22 | 24 | 5787,50 | 6641,40 |
| Торговля продовольственными товарами | 43 | 35 | 4646,49 | 3306,24 |
| Торговля промышленными товарами | 65 | 50 | 3048,88 | 2652,82 |
| Услуги банков | 7 | 7 | 1070,97 | 1070,97 |
| Услуги в сфере культуры | 6 | 6 | 2346,95 | 2346,95 |
| Услуги в сфере образования | 4 | 3 | 896,10 | 682,60 |
| Услуги в сфере спорта | 2 | 2 | 1003,10 | 1003,10 |
| Услуги коммунальных гостиниц | 1 | 1 | 764,20 | 764,20 |
| Художественные мастерские | 10 | 10 | 325,02 | 325,02 |
| ИТОГО: | 343 | 317 | 85745,00 | 68403,50 |
Сокращение в течение отчетного периода арендуемых площадей на 17341,5 кв. м, или на 20,2% связано:
- с включением в течение 2013 года в прогнозный план приватизации муниципального имущества дополнительных объектов общей площадью 4076,00 кв. м;
- со строительством на земельном участке по ул. Калинина, 66/1, площадью 14905,00 кв. м, ранее используемом в качестве объекта аренды (автостоянка), многопрофильного спортивного комплекса.
1.2.Доходы бюджета ЗАТО Северск от сдачи в аренду муниципального имущества.
В 2013 году от передачи объектов недвижимого и движимого муниципального имущества по договорам аренды в доход бюджета ЗАТО Северск поступило 54820,5 тыс. руб., что составляет 103,4% к плановому значению (53010,0 тыс. руб.), в том числе:
- доходы от аренды зданий и помещений - 52469,3 тыс. руб., что составляет 103,5% к плановому значению (50700,0 тыс. руб.);
- доходы от аренды инженерных сетей - 616,4 тыс. руб., что составляет 99,9% к плановому значению (617,0 тыс. руб.);
- доходы от аренды движимого имущества - 1734,8 тыс. руб., что составляет 102,5% к плановому значению (1693,0 тыс. руб.).
Динамика доходов бюджета ЗАТО Северск от сдачи в аренду муниципального имущества за 2012 - 2013 годы представлена в таблице:
| Переданное в аренду муниципальное имущество | Доходы бюджета от аренды (тыс. руб.) | ||
| 2012 год | 2013 год | 2013/2012 (%) | |
| Муниципальное имущество, в том числе: | 54410,9 | 54820,5 | 100,8 |
| здания, помещения | 51753,3 | 52469,3 | 101,4 |
| инженерные сети | 671,7 | 616,4 | 91,8 |
| движимое имущество | 1985,9 | 1734,8 | 87,4 |
На выполнение плана поступлений по источнику неналоговых доходов, полученных в отчетном году от аренды зданий и помещений в сумме 1769,3 тыс. руб. (52469,3 тыс. руб. против планового задания в размере 50700,0 тыс. руб.), обусловлено следующим.
1.06.09.2013 вступило в силу решение Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 N 43/9 "О внесении изменений в Методику расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 24.11.2005 N 3/3", в связи с чем по состоянию на 04.12.2013 были заключены и внесены в базу SAUMI дополнительные соглашения к действующим договорам аренды об изменении (увеличении) размера арендной платы.
В результате за период с 01.09.2013 по 31.12.2013 среднемесячная сумма начисленной арендной платы составила 5038,2 тыс. руб., или увеличилась на 985,4 тыс. руб. по сравнению со среднемесячной суммой начисленной арендной платы за период с 01.01.2013 по 01.09.2013 (4052,8 тыс. руб.), дополнительная сумма начисленной арендной платы составила 3941,6 тыс. руб., с учетом уровня собираемости по данному виду платежа (96%) в бюджет ЗАТО Северск поступило 3784,0 тыс. руб.
2.С учетом установленного срока внесения арендной платы (до 6 числа оплачиваемого месяца) отдельные арендаторы внесли в декабре 2013 года предоплату за январь 2014 года, общая сумма предоплаты составила 1860,0 тыс. руб.
3.В течение 2013 года вносились изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества в части включения дополнительных объектов нежилого фонда казны ЗАТО Северск общей площадью 3863,7 кв. м, в связи с чем выпадающие доходы (непоступившая арендная плата) составили 1535,8 тыс. руб.
4.Наблюдается снижение спроса на аренду муниципального имущества, что объясняется:
1) значительным увеличением объема предложений на рынке арендных отношений ЗАТО Северск от частных структур;
2) неудовлетворительным, в большинстве случаев, техническим состоянием муниципального имущества;
3) отказом субъектов от участия в аукционах по продаже права на заключение договоров аренды на объекты, запланированные к приватизации, а также досрочное расторжение действующих договоров аренды, заключенных на указанные объекты. Выпадающие доходы по данным основаниям составили 2696,9 тыс. руб.
1.3.Порядок предоставления муниципального имущества в аренду.
Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется только по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
В отчетном году было объявлено 15 открытых аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества по 99 лотам, из них в отношении:
- 12 лотов заключены договоры аренды с увеличением начальной цены договора;
- 43 лотов были поданы единственные заявки на участие в аукционах.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключено 43 договора аренды с единственными участниками аукционов по начальной цене договоров;
- 44 лотов торги не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах.
1.4.Структура задолженности по арендной плате, претензионно-исковая работа по ее взысканию.
По состоянию на 31.12.2013 общая сумма задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом составила 33848,9 тыс. руб., в том числе по основному долгу 24827,7 тыс. руб., по пене 9021,2 тыс. руб.
Структура задолженности по арендной плате, претензионно-исковая работа характеризуются следующими данными:
в тыс. руб.
| N пп | Наименование арендаторов | Задолженность по обязательству | Задолженность по пене | Начислено в 2013 году | Оплачено в 2013 году | Предъявлены требования в АСТО | Приняты судебные акты о взыскании |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Задолженность, невозможная к взысканию | |||||||
| 1 | Арендаторы-банкроты | 12471,3 | 3419,3 | 140,8 | 161,1 | 10343,3 | 10343,3 |
| 2 | Арендаторы, исключенные из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и недействующие | 7542,1 | 2988,4 | 677,4 | 189,0 | 9597,2 | 8729,5 |
| 3 | Умершие арендаторы | 58,2 | 26,4 | 0 | 0 | 84,6 | 73,2 |
| ИТОГО: | 20071,6 | 6434,0 | 818,2 | 350,1 | 20025,1 | 19145,9 | |
| Задолженность, по которой принято решение АСТО | |||||||
| Арендаторы-должники | 4701,6 | 2404,2 | 2530,7 | 1715,4 | 12876,6 | 10048,0 | |
| Задолженность более 2-х месяцев, по которой исковые заявления в АСТО в стадии подготовки | |||||||
| Арендаторы-должники | 39,3 | 54,6 | 335,0 | 287,3 | |||
| Текущая задолженность менее 2-х месяцев | |||||||
| Арендаторы-должники | 15,3 | 128,4 | 8546,2 | 8405,0 | |||
| ВСЕГО: | 24827,7 | 9021,2 | 12230,1 | 10757,8 | 32901,7 | 29193,9 | |
В целях снижения задолженности в отчетном периоде были проведены следующие мероприятия:
- арендаторам предъявлено 990 претензий на общую сумму 6117,5 тыс. руб.;
- в Арбитражный суд Томской области подано 57 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам и неустойке на общую сумму 3910,0 тыс. руб. Принято решений о взыскании задолженности на сумму 2500,0 тыс. руб. с учетом погашения задолженности должниками в процессе судебного производства и уменьшения размера пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
По состоянию на 31.12.2012 действовал 61 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 9405,11 кв. м, в том числе в разрезе пользователей:
| N пп | Наименование ссудополучателей | Кол-во договоров | Занимаемая площадь (кв. м) |
| 1 | Общественные организации | 22 | 3704,35 |
| 2 | Администрация ЗАТО Северск, ее структурные подразделения | 8 | 2146,7 |
| 3 | Муниципальные предприятия, учреждения | 13 | 1515,5 |
| 4 | Федеральные, областные структуры | 18 | 2038,56 |
3.КОНТРОЛЬ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ И ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В течение 2013 года специалистами отдела по использованию муниципального имущества и контролю за его состоянием проведены проверки:
- использования арендаторами муниципального имущества по назначению, указанному в договоре аренды, - 12;
- технического состояния с привлечением курирующих организаций (МБУ "ТЦ", УЖКХ, ТиС, УКС) - 20, в ходе которых проведено обследование 67 объектов недвижимого имущества. По результатам обследования определены помещения (здания), требующие проведения капитального ремонта. Копии актов технического обследования объектов муниципальной казны ЗАТО Северск направлены в УКС и УЖКХ, ТиС для включения в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году.