Решение от 13.12.2012 г № 10
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Каргасокское сельское поселение»
В целях приведения Устава муниципального образования "Каргасокское сельское поселение" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с изменением федерального законодательства, на основании проведенных 16.08.2012 публичных слушаний Совет Каргасокского сельского поселения решил:
1.Утвердить Изменения в Устав муниципального образования "Каргасокское сельское поселение", утвержденный решением Совета Каргасокского сельского поселения от 8 декабря 2011 года N 137, согласно приложению к настоящему решению.
2.Решение Совета Каргасокского сельского поселения от 04.10.2012 N 159 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Каргасокское сельское поселение" отменить.
3.Осуществить государственную регистрацию настоящего решения в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4.Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном порядке после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Каргасокского
сельского поселения
А.А.БЕЛОНОГОВ
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРГАСОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ", УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА КАРГАСОКСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА N 137
1.В статье 8:
пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:
"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каргасокского сельского поселения.";
абзац первый части 2 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
2.Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
3.Пункты 4 и 5 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении", а также полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
".
4.В части 6 статьи 15:
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".
5.В статье 19:
в пункте 4 части 3 слова "и проекты межевания территорий" заменить словами "проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,";
часть 4 дополнить словами "включая мотивированное обоснование принятых решений".
6.Пункт 6 части 7 статьи 24 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
часть 7 дополнить новым пунктом 13 следующего содержания:
"13) утверждает правила благоустройства территории поселения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;";
пункт 13 части 7 считать пунктом 14.
7.В статье 25:
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава Каргасокского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
пункт 12 части 5 в изложенной редакции признать утратившим силу и изложить в редакции:
"несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
8.В части 1 статьи 26:
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами";
дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каргасокского сельского поселения;";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
9.Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Каргасокского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области, муниципальными нормативными правовыми актами.".
10.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Статус депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, лиц, замещающих отдельные
должности муниципальной службы
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Каргасокского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета Каргасокского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Каргасокского сельского поселения может работать один депутат.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Каргасокского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Депутату, Главе Каргасокского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам и Главе Каргасокского сельского поселения обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату, Главе Каргасокского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
9. При принятии Советом правовых актов депутату, Главе Каргасокского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.
10. В пределах своих полномочий Глава Каргасокского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Каргасокского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
11. На время участия в заседании Совета, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).
12. Депутату, Главе Каргасокского сельского поселения за счет средств местного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством.
Депутату, Главе Каргасокского сельского поселения, использующему личный транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с Уставом за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его содержание и эксплуатацию.
13. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности, производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета.
Оплата труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), производится в соответствии с Законом Томской области от 11 сентября 2007 года N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области", с учетом положений статьи 7 Закона Томской области от 6 мая 2009 года N 68-ОЗ "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области".
14.Размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.
Объем средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, в случаях, определенных федеральным законодательством, устанавливаются Администрацией Томской области.
На должностной оклад и все виды надбавок и премий начисляется районный коэффициент, установленный в соответствии с законодательством.
Для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, используется расчетная единица, устанавливаемая решением представительного органа муниципального образования. Указанная расчетная единица не может превышать размера расчетной единицы, устанавливаемой законом Томской области.
15.Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в случаях, предусмотренных федеральными законами, по их письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
16.На лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), распространяется в полном объеме порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего Томской области с учетом положений статьи 10 Закона Томской области от 6 мая 2009 года N 68-ОЗ "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области".
17.Депутатам и Главе Каргасокского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Органы местного самоуправления Каргасокского сельского поселения обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Совета и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.
18.Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата, Главы Каргасокского сельского поселения, возмещаются указанным лицам за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Совета Каргасокского сельского поселения.
19.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
20.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
21.Решение Совета Каргасокского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Каргасокского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Каргасокского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
11.Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Каргасокского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Каргасокского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Каргасокского сельского поселения по представлению Главы Каргасокского сельского поселения.".
12.В статье 32:
пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) постановления и распоряжения Главы Каргасокского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Каргасокского сельского поселения;";
часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава Каргасокского сельского поселения в пределах своих полномочий издает:
1) постановления Администрации Каргасокского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Томской области;
2) распоряжения Администрации Каргасокского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации;
3) постановления и распоряжения Главы Каргасокского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
Нормативные правовые акты, изданные Главой Каргасокского сельского поселения, в течение 5 дней после их подписания направляются для опубликования (обнародования).".
13.Абзац первый части 3 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания: "Глава Каргасокского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Каргасокского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каргасокского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
14.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
2. Нормативные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания со дня официального опубликования (обнародования), если этими актами или законом не установлены иные сроки или порядок вступления в силу.
Ненормативные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если этими актами или законом не установлены иные сроки или порядок вступления в силу.
3. Решения Совета Каргасокского сельского поселения о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты обнародуются путем распространения их в печатном виде по библиотекам, домам культуры и другим учреждениям Каргасокского сельского поселения. Информация о принятых муниципальных актах либо муниципальные правовые акты, а также информация о местах ознакомления с данными актами публикуется в районной газете "Северная правда".
15.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Имущество Каргасокского сельского поселения
В собственности Каргасокского сельского поселения может находиться имущество, перечень которого установлен федеральным законом.".