Сообщение УФНС РФ по Томской обл. от 22.04.2005 г № Б/Н
Сообщение Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 22.04.2005
В связи с возникающими вопросами по зачету и возврату переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Управление ФНС России по Томской области разъясняет:
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее - Законом).
В соответствии со статьей 2 указанного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Таким образом, регулирование правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах осуществляется только в том случае, если иное правовое регулирование прямо не предусмотрено указанным Законом.
Вместе с тем главой V данного Закона прямо предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователями (организациями, индивидуальными предпринимателями).
Согласно статье 24 указанной главы Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса отдельными платежными поручениями бюджет в Пенсионного фонда РФ. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период), либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
При этом осуществление возврата страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены, является правом страховщика (Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов), которое предусмотрено в пункте 1 статьи 13 данного Закона.
В соответствии с вышеизложенным возврат излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, учитываемых по кодам бюджетной классификации 18210202010060000160, 18210202020060000160, не входит в компетенцию налоговых органов. Указанное право предоставлено Пенсионному фонду РФ (его территориальным органам) вышеуказанным Законом.
В связи с этим страхователям следует обращаться с письменным заявлением о возврате в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в соответствие со статьей 31 указанного Закона.
На основании решения, принятого Пенсионным фондом о возврате переплаты страховых взносов и направленного в адрес налогового органа, будет осуществляться возврат переплаты страхователям.
Следует отметить, что Законом не предусмотрено проведение зачетов переплаты, образовавшейся по одной части страхового взноса в Пенсионный фонд РФ, в счет погашения задолженности, образовавшейся по другой части страхового взноса в Пенсионный фонд РФ.
Данным Законом предусмотрено проведение зачета переплаты в счет предстоящих платежей по страховым взносам. Указанный зачет следует производить по той части страхового взноса, по которой произошла переплата .
Вместе с тем право на проведение зачета излишне уплаченной суммы страховых взносов в счет предстоящих платежей Пенсионному фонду РФ (его территориальным органам) не предоставлено.
В связи с этим при излишней уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ (его территориальных органов) страхователи (организации, индивидуальные предприниматели) при осуществлении учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, самостоятельно учитывают сумму переплаты при последующей уплате страховых взносов по той части, по которой произошла переплата (путем уменьшения суммы страховых взносов, подлежащих уплате, на сумму возникшей переплаты в пределах одной части страхового взноса).
При возникновении спорных вопросов, касающихся сферы обязательного пенсионного страхования, организациям и индивидуальным предпринимателям - страховщикам - следует обращаться в письменной форме в территориальные органы Пенсионного фонда РФ в соответствии с положениями главы VI указанного Закона.
Отдел урегулирования задолженности и
обеспечения процедуры банкротства
УФНС России по Томской области