Решение от 23.12.2011 г № 47
О внесении изменений и дополнений в решение Совета Парабельского сельского поселения N 20 от 30.06.2006 «О Положении „О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Парабельского сельского поселения“ (в ред. решения Совета поселения от 23.07.2009 N 19)»
ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ N 20 ОТ 30.06.2006
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ" (В РЕД. РЕШЕНИЯ СОВЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
ОТ 23.07.2009 N 19)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и на основании протеста Прокуратуры Парабельского района на Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Парабельского сельского поселения", утвержденное решением Совета Парабельского сельского поселения от 30.06.2006 N 20 , Совет поселения решил:
1.Внести в Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Парабельского сельского поселения", утвержденное решением Совета Парабельского сельского поселения от 30.06.2006 N 20 , следующие изменения и дополнения:
1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность Администрации Парабельского сельского поселения, уполномоченной на организацию и проведение на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области (далее - муниципальный земельный контроль)";
2) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами Администрации Парабельского сельского поселения, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль (далее - Уполномоченные лица), перечень которых утверждается распоряжением Администрации Парабельского сельского поселения";
3) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация Парабельского сельского поселения взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в Парабельском районе, заместителем Главы Парабельского района по ЖКХ, транспорту, связи и дорожному хозяйству, архитектором района, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области по Парабельскому району, Филиалом ФГУЗ "ЦГиЭ по Томской области в Парабельском районе";
4) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области";
5) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Проверки проводятся на основании плана работ, утвержденного распоряжением Администрации Парабельского сельского поселения. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года";
6) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)";
7) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Проверки, предусмотренные пунктами 4.2, 4.4 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения Администрации Парабельского сельского поселения о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
В распоряжении Администрации Парабельского сельского поселения о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенные печатью копии распоряжения Администрации Парабельского сельского поселения вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий";
8) пункт 4.7 изложить в следующей редакции:
"4.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 4.4 настоящего Положения, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей";
9) дополнить Положение пунктом 4.8 следующего содержания:
"4.8. Порядок проведения проверок, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с административным регламентом, регулирующим проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение";
10) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Уполномоченное лицо Парабельского сельского поселения при осуществлении муниципального земельного контроля:
- выявляет случаи несоблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, по использованию земель на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение;
- выявляет факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- выявляет факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение;
- выявляет факты нарушений условий договоров, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;
- выявляет факты загрязнения и захламления земельных участков на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение;
- выявляет случаи использования земель не в соответствии с их целевым назначением;
- контролирует выполнение иных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях по вопросам использования земель на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение";
11) дополнить Положение пунктом 5.3 следующего содержания:
"5.3. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации Парабельского сельского поселения и в случае, предусмотренном пп. 4.7 п. 4 настоящего Положения, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- направлять материалы проверок в органы государственного земельного контроля для привлечения к административной ответственности, в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации";
12) дополнить Положение пунктом 5.4 следующего содержания:
"5.4. Полномочия лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, подтверждаются служебным удостоверением, которое предъявляется при проведении проверки заинтересованным лицам";
13) пункт 5.3 Положения считать пунктом 5.5 следующего содержания:
"5.5. По результатам проверки уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки использования и охраны земель на территории муниципального образования Парабельское сельское поселение с указанием характера выявленных нарушений согласно приложению N 1 к настоящему Положению".
2.Остальные пункты оставить без изменения.
3.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Администрации и Совета Парабельского сельского поселения.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на контрольно-правовую комиссию Совета Парабельского сельского поселения.
Глава поселения
Е.С.ЛИБРЕХТ